英国保释制度对我国取保候审制度之借鉴

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翻新时间：2013-12-17

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英国保释制度对我国取保候审制度之借鉴

四、英国保释制度与我国取保候审制度之比较从形式上看，我国刑事诉讼法中关于取保候审的规定，如责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人，交纳保证金，保证随传随到，不逃避侦查、起诉和审判等制度，与英国的保释制度很相类似，都是在审前不剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。但是，二者却存在着本质上的差别：保释制度是英国典型的审前释放机制，是犯罪嫌疑人、被告人的一项人身自由权利。

而取保候审却与拘传、监视居住、拘留、逮捕共同构成了我国的刑事强制措施体系，是司法机关的刑事强制措施权力。具体分析，我国的取保候审与英国的保释制度有着以下差别。

（一）思想观念之差别英国人提到保释，是与人身自由权相联系的，其前提是保证司法公正，价值取向是保证犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，理论依据是无罪推定，充分体现了当事人主义的控辩地位平等的诉讼模式，因此，保释是保证人身自由的司法机制，是刑事司法程序中保证人权的重要制度。而在我国无论立法界、司法界还是理论界，说到取保候审都把它当作刑事强制措施的一种，强调它与其他强制措施一样具有强制性、预防性的特点，应实现教育、惩罚之功能，其前提是确保司法秩序和社会秩序稳定，价值取向是保障刑事诉讼顺利进行，理论依据是打击犯罪和有罪推定，体现了职权主义以控审为主体的诉讼模式，因此，取保候审是比拘留、逮捕较为缓和的限制人身自由的强制措施。

（二）前提条件之差别保释作为一项犯罪嫌疑人、被告人的权利，无前提条件的规定，无论犯罪嫌疑人、被告人是否申请都应当考虑是否保释。保释是无条件的，只有在特殊情况下才附条件。

保释是常态，羁押是例外。我国取保候审作为公安司法机关的一项强制措施权，有明确的法定条件，只有符合法定条件，而且经过法定机关批准，才能取保候审。

羁押是常态，取保候审是例外。

（三）不批准主体之差别不批准保释无论在可种诉讼阶段，都要纳入司法审查程序，即要求有中立、公正的法官予以审理决定，警察、检察官无权不批准保释，并且作为控诉主体的检察官或警官，必须向法庭陈述不同意保释的理由，嫌疑人的律师有权陈述意见。我国取保候审不批准的主体视不同诉讼阶段而定，侦查阶段由侦查机关决定，审查起诉阶段由人民检察院决定，审判阶段由法院决定，并且只有批准机关单方面决定，没有中立的司法审查，也没有辩护律师的介入。

（四）不批准条件之差别不准保释有明确的法定条件，且必须经过证明才能拒绝保释。准予保释是无任何条件限制的，但在保释时可以附加若干条件。

保释所附加的条件是保释后应遵守的规定，与不准保释的条件是两个不同的概念。而我国，准予和不准予取保候审的条件是同一个标准，有明确的法律规定，即我国刑事诉讼法第51条、60条第二款规定的取保候审条件，符合条件的准予取保候审，不符合条件的不准予取保候审。

相比而言，取保候审的条件实际上与不准予保释的条件属于同类。准予保释所附加的条件，则与取保候审所必须遵守的规定相类似。

（五）不批准之救济措施之差别对于不批准保释的决定，英国法规定可以依据普通法申请人身保护令，但不批准取保候审我国法律没有规定任何救济措施。

（六）期限之差别英国为了保障犯罪嫌疑人的人权，在刑事诉讼中实行及时审判原则，因此保释没有规定期限，但是效力只及于批准的诉讼阶段，在进入另一个诉讼阶段时，应重新决定是否保释。如从警察侦查阶段到检察机关审查起诉阶段，检察官可对已保释的犯罪嫌疑人提出不予保释的申请，法庭应当重新审理决定是否准予继续保释或是收监羁押。

再如在一审第一次开庭后，等候判决时或等候第二次开庭时以及一审判决后上诉期间，都有是否准予继续保释或还押收监的可能性。我国取保候审有明确的期限规定，最长不超过十二个月，但是没有规定进入不同诉讼阶段必须重新审查决定的程序。