论高校继续教育“顶天立地”战略与转型发展

摘 要：武汉大学的办学目标实现与“顶天立地”战略的实施离不开继续教育的发展与创新，本文结合武汉大学继续教育近几年来的改革与实践，认真总结与分析学校继续教育在推进发展与转型中的基本做法与主要成效，为高校继续教育转型提供启示与借鉴。

关键词：继续教育；转型；发展；武汉大学

中图分类号：G72 文献标识码：A

武汉大学通过大力推进“顶天立地”战略，着力建设具有中国特色、世界一流高水平大学，坚持“以贡献促共建，以服务求支持”发展方针，扎根湖北，面向全国，服务国家，为地方经济建设与社会发展提供强有力的支撑。武汉大学目标定位与发展战略为继续教育发展与转型提出了迫切要求与发展动力，武汉大学继续教育采取的一系列创新举措与发展策略，使学校继续教育在实现“顶天立地”战略和继续教育转型发展中取得了显著成效。

一、突出重点准确定位

（一）认清形势

国家宏观政策调整与经济社会发展环境的新变化和高端人才培训需求大幅度增长为大力发展继续教育提供了广阔的空间。

建立终身教育体系对继续教育提出了新要求，也是继续教育事业发展的重要机遇。继续教育要在服务地方经济与发展中体现优势与竞争力。当前，继续教育为社会提供终身教育服务，促进终身学习的社会化，为地方经济社会发展培养人才，促进地方经济发展，已成为高等学校继续教育义不容辞的职责和动力，也是继续教育搭建学校与社会、学校与企业沟通的桥梁和载体，更是实现学校服务社会，特别是学校“立地”的重要窗口和阵地。武汉大学地处湖北中部地区，是湖北建设中部崛起的战略支点。武汉市正在建设东湖国家自主创新示范区，开展国家两型社会建设试点、武汉城市圈配套试点改革，实施湖北“两圈一带”发展战略，地方政府的战略发展构想为武汉大学继续教育发展提供了广阔的前景。

（二）明确定位

继续教育是高校人才培养的重要组成部分，它与本科生教育、研究生教育、留学生教育构成学校人才培养四大主体；继续教育是学校实现社会服务功能的重要平台，是学校科学研究与技术创新推广应用的重要途径和主要渠道之一，是宣传武汉大学形象、展示武汉大学办学综合实力的重要窗口，是学校与社会、企业沟通的重要渠道之一。继续教育是武汉大学创“世界一流高水平大学”的重要支撑，也是服务地方经济，即“立地”的重要窗口与阵地。

坚持以发展和质量建设为主线，以队伍建设为核心，按照“统筹规划，重点突破，开放有序，创新发展”的要求，以传统学历教育为基础，以继续教育办学实体、各办学院系、全国干部培训武汉大学基地、教育部高校师资培训交流武汉中心、国家测绘地理信息局继续教育中心、武汉大学师资培训中心等为平台，大力发展党政干部培训、高端培训、师资培训和行业培训等，推进继续教育市场化，形成具有学校特色的办学模式和办学风格。

（三）突出重点

认清形势，科学定位，根本上讲是重点用力、领导重视、措施得力、方法得当，将大力发展非学历教育培训，作为继续教育工作的重点。坚持“四有”促进和推动继续教育转型与快速发展是当前学校继续教育改革与发展重点。“四有”，即：有目标、有抓手、有措施、有激励。有目标就是对教育培训工作有经济目标、有发展目标；有抓手就是要有机构、有队伍、搭台子、建班子；有措施就是要结合本学院学科优势与资源优势根据发展需要成立专门培训机构，确定合适工作人员，制定切合实际的发展思路；有激励就是要根据继续教育市场化要求，建立健全相应的激励机制，充分调动内部职工的积极性。

二、改革创新谋发展

（一）创新机制是核心

建立与新形势下继续教育市场需求相适应的政策激励机制是发展转型的核心工作。

大力实施“三个创新”是推进继续教育改革之核心。一是创新继续教育办学模式与运行机制，建立和推行非学历教育培训项目负责制与目标责任制，优化办学程序与工作流程；二是创新培训项目和课程设置的研发机制，建立和推行项目研发与市场需求相结合的统一研发制度，发挥学校的多学科优势和综合优势；三是创新激励机制，建立和推行市场化激励制度，调动和发挥办学单位与工作人员的积极性。

（二）队伍建设是根本

人是事业发展的根本，继续教育事业大发展离不开队伍建设。发展继续教育，人是根本。队伍建设始终是继续教育事业发展之根本，继续教育学院千方百计地在队伍建设上做文章。

着力“三个加强”是队伍建设之根本。一是加强继续教育管理干部队伍建设，提高职业化能力和水平；二是加强办学实体单位职工队伍建设，建立健全培训管理人员岗位责任制度与工作流程；三是加强继续教育急需人才（如：培训研发人员、营销人员）的引进与培养，提高继续教育办学能力。

（三）经营资源是关键

武汉大学作为全国重点大学，在湖北、在中部地区乃至全国都享有很高的知名度、美誉度，武汉大学的品牌和丰富的教育资源是继续教育发展的重要基础，在统筹兼顾经营好现有的优势资源和品牌的同时，不断挖潜搭建优势平台，实现继续教育科学发展与学校发展战略和目标定位相适应。

经营资源就是按照市场规律、市场机制和市场化的手段、方法来运营优势资源。“经营”好教育资源，主要在挖潜“四个方面资源”上下功夫。

一是突出特色，盘活优势学科资源。充分挖潜学校优势学科多、交叉学科强、边缘学科新的优势，结合需求研发培训项目和培训课程体系，将武大的学科优势转化为培训优势，打造成继续教育品牌。

二是借力平台，开发好各类研究基地资源。如：学校各类实验室、研究所、研究中心、研究基地、研究院等科研机构都有自己的研究特色和网络资源，并在相关领域已经有独特的优势和地位，通过扶持、整合这些研究机构，拓展继续教育办学。

三是面向市场，挖潜校友资源。充分发挥和利用武大百年老校的校友资源范围广泛、数量众多、分布行业广的特点，办好继续教育，知名校友既有利拓展市场又是很好的师资。 四是开放办学，引入社会资源。通过与社会优质资源合作办学，实现多元合作，互利多赢。在合作发展中增进友谊与信任，在合作中谋求资源优势嫁接，互利多赢，推动继续教育在发展中转型。

三、以人为本强质量

教学质量始终是继续教育最重要的核心工作，无论是学历继续教育还是非学历教育培训都如此，特别是非学历教育培训对象个性化、差异化需求，对教师在教学中的针对性、实效性提出了更高的要求，说到底，就是要以人为本、以学员为本。

（一）加强过程管理，坚持以人为本

继续教育具有市场化特性，更具有办学的自主性和广泛性。在办学中，将过程管理与提高办学质量、提高教学质量相结合，在过程监管中，教学是核心，学员反映最多、期待最多的也是教学。

为了进一步促进办学质量提高，重点加强做好“四教”：教师、教材、教法、教管。培训教师来源多元化，既要有高校的学者、专家、教授，也要有政府机关、企业事业团体单位的知名人士和领导，同时还可以邀请武汉大学的校友、行业的模范人物等――一个培训班的成功开办，师资团队的策划很重要；教材，主要是指教学资源、学员学习资源建设，它既包括培训办班教师的讲义、指定的教材用书，也包括电子文件、视频文件、网上在线学习资料，还有实体、实物等，我们讲的教材是广义的，与学历教育教材也有区别，因此，开发好“教材”，教学资源、学习资源十分重要。教法、教管的内涵也更为广泛。教法和教管更要具有与继续教育相适应的特点与特色。因此，加强“四教”建设是武汉大学继续教育办学十分重要的一个环节，也是打造武汉大学继续教育品牌的核心工作。

（二）加强“四库”建设，做好培训基础工作

继续教育发展依赖于扎实做好基础性工作，主要着力建设好“四库”。

“四库”是指：项目库、师资库、教学资源库、学员资料库。做好“四库”是发展继续教育，特别是非学历教育培训的基础和关键。

一是建设培训项目库。项目库的建设有利于塑造培训品牌、打造培训精品。结合学校优势资源与社会市场需求，将培训项目的策划、研发与课程体系的设置、构建融为一体，策划出有一定市场需要的培训项目。在市场推广中不断积累项目业绩，适时调整，逐步培育精品项目、品牌项目、品牌课程等。 二是建设师资库。培训师资库的建设更具有市场化特点，不能仅仅依靠计划性、指令性的安排来进行，根据项目特点、培训对象特点选择和配备教师，同时还注重师资来源多元化，既有校内的教授团队，也有校外的知名学者，不仅仅有理论研究专家，还要有实际工作的能手，将培训师资策划构建与办学成本核算相结合，以满足培训需求的个性化、差异化要求为目标。 三是建立教学资源库。教学资源建设十分重要，体现的方式也是多样的，不仅有有形的，还有无形的、在线交流式的，比如：给培训学员搭建交流互动平台，让培训学员在网上交流互动、留言、答疑等也是教学资源形式之一。因此，建设多种形式的教学资源，让学员将学习延伸到课堂外、培训时间外，这是培训品质的体现，也是培训市场拓展和增值服务的一种手段。四是健全学员资料信息库。学历教育在学籍管理上推进信息化改革与探索，对培训学员资料库建设已经纳入继续教育办学，特别是继续教育校友会工作的重要内容。建立规范详实的学员信息库存，既是一种档案，更是一种促进继续教育事业发展的重要资源。加强校友资源建设（包括培训学员资源），已经成为学校领导的共识。

加强继续教育质量评价体系建设是继续教育目前着力探索并推进的一项工作，将评价与考核贯穿于非学历教育培训的全过程，从需求调研、策划研发到培训考核与跟踪信息反馈的建立等都以质量监控为重心。

四、引领导向拓市场

（一）统筹资源，多实体引领

学校继续教育办学实体是继续教育专门办学机构。继续教育学院在履行管理职能同时，将推进办学实体改革与创新作为学校继续教育发展与转型的重要抓手，办学实体主要突出围绕“四个坚持”，做好服务，促进发展。

“四个坚持”是：坚持“专业人做专业事”、 坚持按市场化运作促发展、坚持以综合性培训项目为主导多元化发展、坚持统筹专业院系教育资源塑品牌。

一是坚持专业人做专业事。这既是对继续教育专门办学实体人员素质的要求，又是办学实体队伍职业化发展的方向，更是继续教育专门办学实体的优势和特色。非学历教育培训工作是市场行为，需要专业化队伍运作与管理。

二是坚持按市场化运作。这是对专门办学实体体制与机制的要求，继续教育办学实体化对学校来说既是新探索，也是必然趋势，办学实体多元化发展也是全国高校继续教育学院的创新实践，其根本目的是通过建立健全与市场化接轨的体制与运行机制在全校继续教育工作中发挥引领作用。

三是坚持以综合培训项目为主导多元化发展。这是对继续教育专门办学实体机构的总体要求，也是发挥自身特色与优势之根本，而专门办学机构就是从事别的办学学院暂时不能做、做不了的项目，特别是涉及多个学院的培训项目可以交由办学专门实体统筹运作、协调解决，同时还坚持多元化发展，有一些项目是办学学院还没有精力、还不能做的，专门办学实体机构坚持先尝试、先探索。

四是统筹办学学院教育资源。这是“专业人做专业事”的基本要求，继续教育专门办学实体坚持在发挥自身优势上做文章，通过发挥和充分利用办学学院的教育资源合作发展、互惠互利，实现多赢。

（二）搭建平台，多途径拓市场

继续教育学院如何发挥引领，办学学院如何发挥自身优势拓展培训？要做到四点：建设“四个平台”、用活“四个种方法拓市场”。

“建设四个平台”是指：干部培训平台、行业协会平台、校友资源平台、培训实体平台。“四种方法拓展市场”是指：自己拓展、招能人拓展、强强联合拓展、校内办学学院合作拓展。

建设四个平台：就是用现有培训基地的平台优势，开发好已有的优势资源，实现专业化发展与市场化拓展相结合。

四种方法拓市场：培训是市场行为，要用市场方法发展，而各办学单位要根据自身的实力，采取多种方法拓展市场，这已经是全国很多高校和社会培训机构的成功经验与做法。

在实践中，武汉大学积极用市场化办法解决发展中的遇到困难与问题，实施继续教育差异化、特色化竞争战略，增强继续教育特色，坚持“突出优势、体现特色、融合交叉、社会急需”的原则，大力推进差异化专业建设与工作流程再造，以市场为导向，择优试点、稳步推广，形成武汉大学继续教育办学特色、办学优势和办学风格。

参考文献

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