浅谈如何推进智慧金寨建设

摘要：智慧城市是一种崭新的城市发展模式，是当今世界城市可持续发展的强劲动力。金寨县位于“青分楚豫天地小，压嵩衡古今雄”的大别山脉腹地，自古就以“采茶，割漆，挖草药，一天出三宝”享誉神州，今天更以特色经济和生态的自然环境备受瞩目。为充分发挥信息化的推进作用，彰显信息化在促进经济转型升级、改善民生服务水平、推动城乡一体化进程、提高城市运行管理效率等方面的巨大支撑作用，实现平稳快速发展，金寨县委县政府将“智慧金寨”建设纳入了未来全县发展的战略主题。

关键词：智慧城市；金寨

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

一、金寨发展现状

“十二五”期间，金寨的信息化建设取得了突出成绩，为建设“智慧金寨”奠定了坚实基础。但随着经济社会环境愈加复杂，改革进入到关键环节，金寨亟需攻坚克难，发挥优势，把握机遇，抢占发展的制高点。

随着鄂豫皖一体化进程加快，边际地区开发规划全面推进，金寨县委县政府提出以建成鄂豫皖边际地区工贸旅游强县为目标，不断优化产业布局，不断优化经济结构，不断推进自主创新，着力转变发展方式，积极发展循环经济和低碳经济，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，加大基础设施建设力度，大力提高县域经济发展活力，不断推进各项社会事业，全面加速小康社会建设进程，努力构建和谐社会，制定了“更加突出转型升级、统筹协调、民生优先、改革创新、勤廉高效”的指导思路。智慧金寨建设，有利于城乡经济社会统筹协调发展，切实提高人民幸福体验，有利于通过信息化提高政府在政治、经济、社会和文化各领域服务能力，为金寨新时代的战略目标提供了有力支撑。

二、金寨面临的机遇

智慧城市已成为当今世界城市发展的共同追求和强劲动力。实践证明，智慧城市不仅是新形势下城市可持续发展的必然选择，是社会经济发展方式转变的内在需要，更是缓解城市发展矛盾的制胜之道。物联网、云计算、移动互联、空间地理信息等技术的应用，为拉动经济健康增长、提高执政效率、改善公共服务提供了有力的技术支撑，金寨必须抓住机遇，集聚优势，实现城市跨越发展。

三、主要发展方法

金寨处在产业转型的关键时期，面临资源环境约束趋紧、商务成本上升、国内外市场竞争加剧、地区同质化更趋明显等问题，急需新理念、新思路和新技术突破转型升级难题，以创新为动力，推动工业经济转型发展、现代服务业跨越发展，进一步加大经济结构调整力度，全面提升产业竞争力。智慧城市广泛应用信息技术、深度开发信息资源、促进本地产业智慧化发展，是金寨实现传统优势产业升级、新兴战略型产业优化的新方法。

四、主要存在的问题

在城市化进程不断推进的大背景下，金寨面临社会矛盾日益突出、公共安全监管难度加大、城市管理相对滞后、服务供需不平衡、服务覆盖不均衡等问题。同时金寨历来重视民生，落实民生优先战略，也不断考验着金寨政府执政能力和服务水平。智慧金寨以信息技术创新社会管理和公共服务模式，以智慧应用提高政府管理服务效率，以公共服务质量提升增进市民福祉，是解决金寨面临新问题的新手段。

五、智慧金寨定位

智慧金寨的发展内涵是智慧引领金寨跨越。在信息时代，信息技术广泛与金寨产业发展、城市运行、民生服务相互融合促进的渐进过程。通过智慧金寨的建设，将金寨打造为环境秀美、城市和谐、民富县强的中部地区标杆性县城。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“营造大环境，促进大开放，推动大建设， 实现六翻番，再造新金寨”的战略目标，以机制创新为动力，以信息应用为核心，以信息资源共享为重点，以注重产业带动、聚焦载体建设、创新运营模式为核心特征，形成产业转型优化、民生幸福和谐、城乡一体发展、管理运行协调的良性循环模式，早日建成现代城市。

六、发展目标

1.信息化提升产业，打造“繁荣金寨”。做强金寨现代产业园，将现代产业园作为金寨工业发展的主平台，通过信息化引领，打造智慧园区、现代产业，推进工业集聚发展、快速发展、生态发展。按照产业发展规划，做优轻工纺织产业，重点是在提升丝绸、服装、鞋帽等传统产品生产规模和档次的基础上，着力引进高档、绿色、环保、多功能、系列化家用纺织品生产。

2.整合市民服务，建设“幸福金寨”。搭建独具特色融合体系。建成市民卡、市民服务热线、市民主页等融合的公共服务渠道；市民卡覆盖率达到80%以上，提供社保、农保、卫生、园林、公交、公共自行车、图书借阅、门禁、小额支付、公共缴费、学生卡、健康档案、预约、就诊等多项综合服务；形成覆盖城乡的市、街（镇）、居（村）三级公共服务体系，全流程在线办理的公共服务比例达到80%以上。

3.创新城市和乡镇管理，构筑“和谐金寨”。创新乡镇发展方式，打造新乡镇智慧典范。加强信息化基础设施建设，实现城乡信息网络全覆盖，信息化服务覆盖80%的乡镇；逐步推广智慧乡镇工程；在80%以上的乡镇新型社区，推广实施智能物业、健康小屋、公共支付、弱势群体关爱服务等乡镇公共服务工程，缩小城乡公共服务差距。

七、重点建设工程

1.电子政务工程。全面优化电子政务，实现便捷政务服务。优化电子政务框架，建设政府数字门户；打造政府协同办公平台，融合各委办局的办公系统，全面提高办公效率、提升服务水平；建设政府网站集群，整合原有政务网站，推进跨部门的政府服务与资源整合共享、业务协同联动和决策科学支撑，同时加强政府信息公开，提升对公众及企业的服务水平。

2.智慧城管工程。打造数字城管，节省人力物力资源。综合利用空间网格、地理编码、GIS等手段，通过各横向部门的信息共享，实现多部门协同；通过流动执法车和无线移动设备的使用，实现数字化、精细化管理。数字城管依托GIS（地理信息系统）建立的虚拟城市基础上，通过云平台进行智能调控，实现智能管理城市，而虚拟城市正是实体城市的数据信息化反映，也是终端管理者进行监控和操作的媒介。

3.平安金寨工程。加快应急联动建设，打造平安金寨。建设“平安城市”，在公安、交通、环保、卫生等部门级应急体系的基础上，加强多部门协同综合指挥调度，提高城市综合管理和处理特殊、突发、应急、重大事件的快速反应能力。

4.智慧旅游工程。建设智慧旅游工程，充分整合旅游要素，促进信息化技术与旅游产业的有效融合，实现旅游产业的全面升级，提高旅游行业服务水平，提升旅游新体验，扩大金寨旅游在全国乃至国际上的知名度和吸引力。