翻新时间:2013-12-17
高校后勤社会化实施中有关财务管理和核算问题(1)
【摘要】高校后勤社会化改革对其财务管理提出新的要求,原有的后勤财务管理核算模式已不再适应社会化的后勤实体需要。本文将就目前高校后勤社会化实施过程中存在有关财务管理和核算的问题,提出解决对策。
高校后勤社会化改革是高等教育管理体制改革的一个重要组成部分。新疆高校后勤从上世纪八十年代开始先后进行了各种形式的改革,取得了一定成绩, 但与改革的愿望仍有距离。2000 年1月国务院转发了教育部、国家计委等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》, 从此新疆高校后勤改革进入了一个新的时期。六年来, 新疆高校先后以不同形式和不同程序着手推进后勤社会化进程。随着高校后勤改革的不断深入,新疆高校后勤将逐渐与学校剥离。目前,全国高校的后勤服务系统大都已从学校行政管理系统中分离出来,成为相对独立的经济实体。然而由于新疆地区经济不发达,教育水平相对落后,高校后勤社会化又是一个复杂的系统工程, 在实施过程中出现了以下各种问题。
一、高校与后勤集团之间财务管理和核算中存在问题
高校大多数已实现了后勤服务系统与学校的不同程度的分离,但是也有一些学校后勤集团仍属于学校的一个下属单位,建立了“小机关,多实体”的甲、乙方后勤管理模式。对后勤集团的财务核算采用了“拨改付”的核算方式,即学校与后勤以合同和契约的形式签订社会服务协议,根据后勤集团为学校提供服务的数量和质量支付服务费,后勤集团主要为学校教职工及学生服务,没有面向社会展开竞争。在财务核算方面原则上维持在上年后勤经费消耗水平上,并没有体现高校后勤服务付出劳动和服务质量的真正价值。通过这些实践看,高校与后勤集团之间财务管理和核算中还存在以下问题:
(一)产权关系不明确。长期以来,由于国家对高等院校资产的投入采取的是财政拨款,单位自购的管理方式,同时,其资产在损耗后不能像企业单位一样从利润中得到补偿,实现保值增值,原用于后勤的国有资产仍处于一种由后勤集团模糊使用的状态。产权关系不明,导致利益主体不清,这不利于制定和规范高校后勤的服务价格,不利于高校后勤服务价格与市场的接轨,不利于高校后勤社会化的真正落实。
(二)核算体系不完善。由于高校经营实体的行业特征,目前尚无统一的行业财务管理办法,导致财务人员对实际工作中各类问题理解存在偏差,最终形成的核算方法也不尽相同,加之相互之间的交流与沟通甚少,自身的学习不够,对一些特殊问题的处理形不成统一的合理意见。例如:在新会计制度出台后,会计科目设置及科目余额的结转、财务报表的编制、原事业性固定资产折旧管理等等,这些问题的实际操作解决的好坏, 直接影响着财务核算及财务信息的真实性和有效性,因此迫切需要建立适合后勤集团财务管理需要的核算体系。
(三)成本管理不健全。由于高校后勤财务人员及领导受原事业体制不注重成本管理的影响,成本意识淡薄,缺乏成本约束机制,在整个经营过程中难以健全成本管理机制、完善成本监督体系。最终导致企业和单位产品及服务成本不真实,管理效益低下, 经济资源不能合理配置。
(四)财务分析滞后。现代财务管理要求的不仅仅是简单的记录与核算,更为重要的是通过记录与核算所反映的数据,利用科学现代的分析手段,深入分析和透视数据本身的意义和内涵,为经营管理者提供全面的、有效的财务信息和决策依据。目前后勤财务管理部门对财务分析滞后,甚至缺乏分析,这在很大程度上,导致了财务管理难以发挥企业经营管理发展中的重要作用。 基于行为导向的情境教学法在财务管理教学中的运用
高校财务管理应对发展新趋势研究
下载文档
网友最新关注
- 我学会了洗红领巾
- 未来的电视
- 秋天的颜色
- 快乐的五一
- 一个小书呆子
- 美丽的天津之眼
- 一张照片
- 蚕宝宝
- 打沙包比赛
- 美 丽的校园
- 我爱环保
- 家乡的春天
- 一粒豌豆种子
- 清风洞
- 无敌书包
- 党员承诺书范文
- 中小学交通安全倡议书
- 医院卫生党员承诺书
- 捐资助学倡议书
- 化工系党员承诺书
- 假期留校承诺书
- 帮困助学倡议书
- 村委员候选人承诺书
- 为遭遇车祸女生捐款倡议书
- 师德师风承诺书
- 助学捐款倡议书
- 学生安全实习承诺书
- 公司火灾捐款倡议书
- 党支部书记先进性教育党性分析(剖析)材料
- 爱心义卖倡议书
- 预算管理打造企业管理新模式
- 财务控制新论
- 消防边际投资分析
- 交通管理单位内部会计控制浅议
- 浅议高校预算管理
- 浅谈企业财务管理目标中的成本及控制
- 资金控制管理模式的选择与应用
- 大亚湾核电站预算管理案例分析
- 推行全面预算管理之我见
- 高校后勤实体的财务管理目标之我见
- 军工科研项目财务管理的问题及对策
- 建立企业安全机制 实行财务预警管理
- 浅谈财务控制的方法
- 刍议大型企业集团的财务监控
- 论企业应收帐款管理中的风险控制
- 《搭石》教学设计
- 《白鹅》教学设计
- 《秦兵马俑》教学设计
- 《白公鹅》教学设计
- 《草原》教学设计之一
- 《跨越海峡的生命桥》教学设计
- 《落花生》教学设计之三
- 《长城》教学设计
- 《晏子使楚》教学设计
- 《蜜蜂》教学设计
- 《草原》教学设计之三
- 《草原》教学设计之二
- 《落花生》教学设计之二
- 《颐和园》教学设计
- 《月光曲》教学设计之三