翻新时间:2013-12-14
08年电网改制应缓行
电力企业改革的步伐终于在2007年底迈出了重要的一步,国家电网公司出台了《关于进一步规范各级企业与多经企业关系的若干意见》。据悉,《意见》明确提出了关于电力多经企业改革的目标和方向,并在国网公司内部明确提出了分离改制的时间表。按照时间表要求,国家电网公司“主多分离”要在2008年6月底完成“资产分离”,2008年底完成“人员分离”。意见一出台立刻引来了全社会的广泛关注。国家电网实行“主多分离”从长远意义上讲是好事,有利于主业优良资产的专业化运行。但这样一件“大好事”在2008奥运年期间应当缓行。“一刀切”将导致电力职工恐慌
电力企业的多种经营具有企业面广、地区差异大、就业人员数量多、管理不规范、资产纠缠不清、业务关联性强等特点,“主多分离”改制从2002年起就一直推行不畅。
按照《意见》的说法,在多经企业工作的主业职工有三种选择:第一,回归主业,竞争上岗;第二,身份回主业,与多经企业签订劳动聘用合同,留在多经企业工作;第三,留在多经企业,与主业完全脱离。
主业职工基本不会同意第三种选择,大部分要求回主业工作。但由于常年在多经企业工作,回主业竞争上岗基本不存在优势,下岗将是这些在多经企业工作的主业职工面临的最大选择,下岗恐慌将会在这些职工中普遍存在。同时,主业在岗人员面对来自多经企业主业职工的竞争压力,下岗恐慌同样存在。
由于多经企业职工的回归,主业职工人数大幅增加,人均收入将会大幅下降。下岗、降薪成为广大电力职工面临的双重恐慌。
在多经企业工作的领导干部,面临分离压力,同样不愿意脱离电力主业,回主业找位置将耗费这些企业领导者的主要精力,这些领导面临的将是位置恐慌。
多经身份职工听到政策已经开始恐慌,下岗、降薪、身份转变等恐慌一直围绕着这些多经企业的职工。
一般来讲,电网属于高收入行业,一般一个职工要养活两到三个家庭,突然的下岗、降薪使这些本来处于优越位置的家庭一下子失去平衡,恐慌可就不只是电力职工本身了。
不能安全保障奥运会电力供应
电网主业包括:电力调度、变电运行、设备修试、输电管理、配电供应等相关部门,主要工作是负责电网安全经济运行。而对于输电线路中断、主变压器烧毁、重大溃网等事故基本没有抢修能力。
以南方雪灾为例,负责倒塔抢险的湖南送变电公司就是《意见》要分离的多经企业。
目前,我国电网事故应急处理机制尚不健全,电网主业不具备重大事故抢修能力,多经企业被分离后和电网是企业间雇佣关系,一旦奥运期间出现重大供电事故,电网就不能够直接调配已经被分离的多经企业,安全供电将得不到保证,其影响远不是国家电网公司经济效益的问题,国家电网也负不起这样的责任,当然,出现重大电网事故的概率不是很大,但奥运会不能够打这样的赌。从这个意义上来讲,《意见》缓行对谁都有利。
电网的不安全因素远不只如此,上面谈到的恐慌就是最大的不安全因素。主业职工恐慌造成的工作失误、领导恐慌造成的管理不善、多经职工恐慌造成的人为破坏,国家电网公司也打不起这样的赌,惩罚不能够代替管理,惩罚也照样不能够代替安全。
既然6年都等了,何必在乎非要在2008年“一刀切”?
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