世新大学新闻学系专任讲师

董素兰

摘 要 此外，德国学者贝克（U.Beck）认为，人类生活已经进入一个新的阶段，目前社会已经不再以远离匮乏为生活目的，科技发展已经解决了这个问题，但随之而来也带来各式各样的风险，全球已经进入一个「风险社会」的年代。所以说，伴随21世纪资讯社会而来的相关问题，例如：「人际关系的疏离」、「网路的黄色风暴」、「网路犯罪」、「网路赌博」、「线上隐私权」、「网路著作权」、「知沟的扩大」、「资讯超载」及「资讯忧虑」等皆不容忽视。

本论文尝试将这些问题作一初探与爬梳，希望能使社会大众「正视」及「重视」这些问题的严重性，因为这些问题已逐渐深入、渗透在你我的生活之中。

准此，人们应该如何因应此一风险时代的来临，在时间与空间的递变中，让传播科技恰如其分的扮演角色，本论文对此亦提出一些建议，例如：「传播新秩序的建立」、「重视网路伦理及网路人格」、「网路规范亟待跨国建立」、「重视家庭教育与价值重建」、「回归人的世界」等，提醒「政府」、「媒体」及「社会大众」密切关注。

这真是一个最好的时代，也是最坏的时代。

第一章 前 言

一、「风险社会」已然来临 第二章 资讯社会所面临的问题

网际网路的使用方式可算是一种极自由、个人化、隐私化的一种可匿名活动。据估计至公元2000年，全球的网路人口约6000万人。这么多的网路人口，其所牵涉的面向将与日俱增，所以我们不得不对资讯社会伫的相关问题加以事先研究，以免到时措手不及。

一、公元2000年的灾难 二、人际关系的疏离

《爆米花报告书》（The Popcorn Report）作者费丝．波普康（Faith Popcorn）是美国著名的趋势预测专家，她也是财星五百大企业的「未来行销」顾问，例如IBM、HP、TOYATA、百事可乐.....等都是她的客户。在《爆米花报告书》中所预测的十大趋势，第一点即是--茧居（cocoons）。她认为个人在家中找到了自己的天堂，即使足不出户，也可以享有生产和消费等多元功能的空间，这是一种心理结合科技的渐进革命。事实上，当台湾国家基础建设（NII）如火如荼地进行、网际网路广泛的在生活中应用，所带来的生活改变，无疑是提供茧居族最佳的虚拟生活空间。 由于茧居族、SOHO族（small office home office）、电子隐士的兴起，使得人际接触（interpersonal communication）大量减少，并透过全球电脑网路型构了所谓的「虚拟世界」（cyberspace）及「虚拟社区」（virtual community），当然进一步就会造成虚拟的人际关系。此外，「数位个人」（digital individual）、「虚拟自我」（virtual self）亦同时出现。 「cyberspace」这个字出现于威廉．吉伯逊（William Gibson）的科幻小说《Neuromancer》（类神经人种，1984）及《Count Zero》（归零，1987），意指经由电脑网路所建构出的非真实概念空间。在此世界中，人们藉由电脑来交谈、沟通、分享，甚至建立彼此的关系， 虽然他们可能素未谋面。 以前，麦克鲁汉曾提出「地球村」（global village）的概念，意指传播科技的进步可以带领大家进入「天涯若比邻」的境界。但相对的，由于茧居族的出现，反而会造成人际关系的疏离，使得「比邻若天涯」。 科技是虚拟空间的基础，但不应只是电脑网路（a network of computer），更应是人的网路（a network of people）。因此，虽然新的族群不断的「集聚」、「移民」于网路上，靠著电脑制造彼此的关系，但我们仍不能忽略「非语文传播」（non--verbal communication，可分为肢体语言、象徵语言、拟似语言三种）在传播活动中所占的重要角色。所以，如何调和「虚拟世界」（cyberspace）和「真实世界」（real world）中的人际关系，应是在社会、文化等面向上应考虑的议题。

三、黄色风暴席卷而来 四、网路著作权问题

（一）网路著作权是法律真空？

德国的教育及研究部部长Juergen Ruettgers表示：「电子虚拟空间绝非法外之地」，换言之，各国政府是不可能坐视虚拟空间处于一个「无政府」或「法律真空」〈legal vacuum）的状态，但目前这些问题似乎已到达不容忽视的程度。 「资料的传播」（communication）与「资料的复制」（reproduction）是现代同时存在并行的事实，亦是网路环境的传播特色，欧洲官方的报告甚至称「重制权」为「著作权的核心」（the core of copyright）。 在网际网路发展愈来愈繁盛的同时，我们不得不注意网路上的著作权问题。传统著作权所思考的传播问题，是基于「传播不等于复制」的情况，因其保护有形媒介物，与加速无形资讯流通这一循环机制的设计理念，一旦面临网路环境里「传播即复制」的现实下，无疑遭到了结构性的致命冲击。若要顾及网路的发展与资讯的流通，同意网路使用者自由的传输（复制）资讯，则传统著作权对出版业者的保障便大打折扣；若为出版业者著想，限制网路环境里传输资讯的使用，又将对网路环境的发展及资讯的流通形成阻碍。 对于现今网路的著作权问题，在社会大众尚未形成某种共识之前，我们到底要重新思考、订定著作权法，来适应网路环境这个和以前迥然不同的传播管道？还是要使用公权力，迫使网路环境的使用者放弃网路环境的迫切性性？如果强加传统的著作权观念在网路环境之上，是不是会腐蚀大众对此一法律公正性的信心？稍微等一下，看看网路的世界会变成什么样子，又是不是一种合理的期待？这些都是陷于高度矛盾的问题。 例如，当年美国开国元老杰佛逊及其他美国宪法制定者在设计著作权法时，他们主要的想法乃在于此法将可「确保思想、观念的流通」，而不是为了「保障出版者及作者的利益」。现代网路是否适用于这种观念，颇值深思。

二）美国发布网路著作权白皮书

美国网路发展较台湾为快，有些问题也比台湾早遭遇到，而美国为解决这一问题，在他们的「资讯政策委员会」下，设有一个「智慧财产权工作小组」，主要的工作便是负责在网路环境的世界里，为网路使用者和著作权人之间，寻找一个最有利的平衡点，1995年9月，该小组发布「白皮书」，作为网路环境的影响下智产权研究的最终报告，并将其结论提交做为美国著作权法的修正草案蓝本。 智慧财产权工作小组对著作权在网路环境上行使的见解，引起了INTERNET使用者的一阵恐慌。因其认为，一项有著作权的资讯，只要能储存相当的时间都可能被认为构成复制，不只是储存于软碟 、硬碟、唯读记忆体(ROM)以及其它的储存装置，都被视为侵权，即使是载入随机存取记忆体(RAM)也足以构成著作权侵害。换句话说，如果你在INTERNET上看到一个有版权限制的作品介绍，不管是文字、音乐、图片、影片，当你download（下载）下来看看时，就是侵权行为了，当然更不用说将之save（储存）下来。 「白皮书」认为，人们如果想要浏览网路上的作品，首先必须将该作品载入记忆体（RAM）里面，虽然这只是一个暂时性的储存动作，但也是一种复制行为，是对著作权构成侵害。 这种将传统「有形物」观念下的复制概念硬生生的搬到网路世界来，对INTERNET上资讯的流通所造成的阻碍可想而知。白皮书不去要求业者加上保密措施或是发展注册系统，相反地，却要求使用者注意是否看到了侵权的作品。 然而，网路发展一日千里，岂能以目前的框框来套住数年后不可预期的科技发展？最近由网路使用者、学术团体及网路相关业者（如AT&T及Netscape等）组成的团体，在联合致克林顿的一封公开信里强调，希望政府能够改变对「白皮书」的强力支持态度，他们强调「白皮书」无异在扼杀这一年有数百亿金额的新兴产业。「美国电信协会」反对这个草案时表示，出版业者只想到如何从网路上赚钱，却不致力于使这一新兴传播媒体能够成长，出版业者根本害怕网际网路会侵蚀传统的市场。 这一不满的声音呈现了真实的力量。根据报导，就在「数位著作权法」召开了二星期之后，美国宣布将改变对「白皮书」的支持态度，美国副总统高尔的一位高级顾问承认，「白皮书」的观点需要在美国国内再作充分的讨论，才能符合网际网路成长的最佳利益。一位与会代表曾感叹的说道，何苦要把二、三十年后的事情急于现在来解决？

（三）台湾著作权中「散布权」的观念

而国内对此的态度又是如何呢？我们可从著作权中最引人争议的「散布权」，台湾因应网路环境所做的修正方向，便可窥知一二：现行「著作权法」第三条第一项第十一款，散布--指不问有偿或无偿，将著作之原作或重制物提供大众交易或流通；内政部1996年3月「著作权法修正草案」行政院核定稿，散布--指不问有偿或无偿，将著作之原作或重制物提供大众交易或流通。凡有利于公众接近使用而在电脑间传输、储存、或处理著作或其重制物亦属之。 内政部「著作权法修法说明」载道：「散布在网路世界迥异于传统，参考美国NII「白皮书」之建议将网路传输(transmission)亦归属为散布，并考量后述之第一次销售原则以散布全为限制对象，故于开宗明义之定义中因应网路