浅论构建高校服务型学生工作模式的理性思考

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[论文摘要]随着高等教育的不断发展，以显性的思想政治教育和刚性的管理为主的传统学生工作模式，已难以满足教育发展和学生主体性发展的需要，高校学生工作必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好教育、管理与服务之间的辩证关系，牢固树立“以学生为本”和“服务育人”的理念，始终突出学生的主体地位和学生工作服务职能，积极构建服务型学生工作模式，遥过打造优质服务平台、构建长效服务机制、提高服务能力等措旆，提高学生工作效能，促进学生全面发展。

[论文关键词]高校 学生工作服务型 模式

随着我国高等教育步入大众化、多样化、国际化的发展阶段，大学生的主体意识进一步增强，群体需求和个人思想行为日益多样化，这对高校学生工作提出了新要求、新挑战。而以显性的思想政治教育和刚性的管理为主的高校传统学生工作模式，由于忽视了学生的主体地位、忽视学生的发展需求，从而导致了教育功能弱化、管理权威削弱、服务质量不高等问题，已经很难满足社会发展、教育发展和学生主体性发展的需要，高校学生工作如何坚持以科学发展观为指导，正确处理好教育、管理与服务之间的辩证关系，不断创新学生工作模式，突出学生工作服务职能，提高学生工作水平，促进学生全面发展，已成为高校面临的一个重大课题。

1构建高校服务型学生工作模式的重要意义

1．1构建高校服务型学生工作模式是深化高等教育改革的现实需要

随着高等教育改革的进一步深入，特别是实行收费上学制度和后勤社会化以后，高校与学生之间的关系发生了深刻的变化，学生的主体地位进一步明确，高校和学生之间已不完全是一种管理者与被管理者的关系，在很大程度上是一种服务者与被服务者的关系。目前，高校学生的消费者意识和权益意识已普遍增强。“花钱买学上”使他们感到已用价值交换的手段部分地取得了对教育资源的使用权和消费权，他们开始以消费者的心态思考自己缴纳的费用是否得到有效回报，并且按自己的意愿主动地寻找学校在教育设施、教育手段和师资力量等方面的差距，而且逐渐习惯于根据其合理利益来评价学校的各项工作，包括学生工作。有专家认为，学校能否在校园生活环境、学习、交往、精神和发展等方面满足学生的需要，为学生提供优质服务，已成为学校能否获得学生信赖和支持的重要因素。因此，高校学生工作必须进一步深改革，突出学生工作的服务职能。

在全面素质培养的基础上重视人的个性培养，是真正重视人才全面发展的正确观念。高校培养创新型高素质人才，必须创造良好的外部环境使学生个性的充分张扬，使不同层次、水平、志趣、爱好、性格特征的学生都能够充分地展现自己，发展自己。这就要求学生工作必须从学生全面发展的实际需求出发，将服务功能放在学生工作的重要地位，通过加强服务平台建设、服务机制建设、服务制度建设和服务能力建设等，强化学生工作服务职能，营造起有利于创新型高素质人才培养的良好校园氛围，为学生的全面发展提供尽可能大的空间和尽可能好的条件，让学生的个性发展在专业服务中得到良性培育和引导，以促进学生全面、协调与可持续的发展。

1．3构建高校服务型学生工作模式是增强学生工作实效的必然要求

在以教育管理为主的高校传统学生工作模式中，教育着重于思想政治教育，方式上多以灌输、说教为主：管理着重于外在行为规范，以确保正常教育教学秩序、学生安全、校园稳定为工作目标，方式上多以防御型、被动式的管理为主，方法上习惯于采取一些灌输式的、强制性的方法或手段。这种管理模式将学生摆在一个严格意义上的被管理者位置，更多地强调学生要自下而上的服从接受学校的各项教育管理，忽视了学生的主体地位、主体意识的培养和学生个体的客观差异性，使学生工作呈现为一种单向的、主体缺失的行为。这种管理模式由于忽视了学生的主体地位、忽视学生的发展需求，不仅使被教育者不断远离教育者，甚至产生抵触情绪，不能形成双向互动，而且不能有针对性地给予学生指导和帮助，促进学生全面发展。事实上，这种离开了服务的教育管理工作模式已经暴露出了教育功能弱化、管理权威削弱、服务质量不高等问题，既不符合以大学生这一特殊群体为对象的学生工作特点和要求，也从根本上违背了教育要“以学生为本”的基本要求，在实际工作中也很难从根本上落到实处，更不可能从根本上取得良好效果，实现学生工作的最终目的。而服务型学生工作模式则坚持“以人为本”的工作理念，通过突出服务职能，有针对性地加强对学生的学习指导和生活服务，营造有利于学生成长成才的环境。不仅顺应了学生发展的实际需求，更有利于提高学生工作成效。

1．4构建高校服务型学生工作模式是高校参与国际教育竞争的现实需要

我国高等教育要与国际接轨、参与国际竞争，必须借鉴国外先进的学生教育管理工作经验。西方发达国家高校学生事务发展的基本内容主要是学生服务，它要求学生事务管理要以服务学生为使命，向学生提供一系列专业服务以满足学生的多样化需求。如美国就一直十分强调“以学生为中心”、“服务至上”的理念，它把“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”作为学生事务管理工作的指导性思想，其目的就是通过服务促进学生全面发展。英国、法国、卢森堡等欧洲国家国在学生事务工作上的共同点就是服务学生，他们为青年学生提供的服务比较多，主要是开展活动(校外文体活动等)、进行培训(对青少年进行生存能力的训练)以及提供信息咨询服务等。如英国高校倡导和贯彻以人为本、以学生为中心的办学理念，其学生事务部认为头等重要的工作必须是专注于为学生提供服务，因此，他们把学生当作大学的顾客，因而替代“管理”出现的是服务、支持、指导、帮助，保证学生得到各种较好的服务。"

2构建高校服务型学生工作模式的主要内涵和基本理念

2．1构建高校服务型学生工作模式的主要内涵

学生工作的内涵又发生了较大变化，除教育和管理职能外，学生工作的服务职能进一步凸显，如职业生涯规划、就业指导、心理咨询、勤工助学、国家助学贷款等都是一些服务性工作。为此，就目前高校构建服务型学生工作模式的内涵来说，主要是要坚持以学生为主体、以服务学生成长成才为工作目标、以完善服务体系和构建服务平台为基础、以提高服务能力和服务水平为重点、以规范健全服务制度为保障，通过建立健全科学的服务体系、规的服务制度、高效的服务方式、专业的服务队伍，促进学生工作中教育、管理、服务的有机结合与和谐发展，以培养造就身心健康、全面发展的高素质大学生。

2．2构建高校服务型学生工作模式必须突出学生主体地位，树立“服务育人”的理念

学校的教学与管理以学生为对象，离开了学生就没有学校，学生在学校的主体地位由此而定。随着高等教育改革的不断深入，特别是高校实行学生缴费上学后，高校与学生之间的关系发生了深刻的变化，从法律角度说，学校和学生之间既有民事法律关系(人身权财产权领域)和行政法律关系(教育管理领域)，也有特别权力关系(管理与服从)。从民事法律关系和行政法律关系看，学校和学生之间是一种对等的关系。这种关系使学生主体地位进一步明确，高校学生工作者与学生之间已不是教育管理者与被教育管理者的关系，而一种师生关系、朋友关系。因此，高校学生管理工作者必须转变观念，牢固树立“以学生为本”和“服务育人”理念，从“管理学生”向“服务学生”转型，突出学生主体地位，增强学生管理的服务意识，更多地着眼于为学生的发展提供服务。实现从注重教育、管理功能到注重服务功能的转变，从忽视学生主体地位到明确学生主体地位的转变，从理论灌输、简单说教、统一管束的传统教育管理手段到走近学生、服务学生、方便学生的管理方式的转变，强化服务职能，遵循青年人的身心发展特点和成长成才的规律，从制度设计到具体的管理实践和服务平台建设，要创造有助于学生学习、发展的良好环境，建立科学严谨的规章制度，实施规范合理的人本管理，创建优质高效的服务平台，提高学生管理与服务的效率和效益，实现高校人才培养的目标。

2．3构建高校服务型工作模式必须正确把握教育、管理、服务的辩证关系

高校学生工作从教育、管理到服务功能的演化过程是与当前高等教育大众化、多样化、国际化的发展趋势及创新型高素质人才培养目标的要求相适应的。随着职业生涯规划、就业指导、心理咨询、勤工助学、国家助学贷款等服务性学生工作的日益增多，高校学生工作的服务职能进一步凸显，如果学生工作者服务理念缺失、服务意识不强，就很有可能使得这些工作既游离于教育和管理职能之外，又不能在服务职能的框架内得到有机整合，很难达到育人的目的。

3构建高校服务型学生工作模式的基本内容

3 ．1以加强服务平台建设为重点，进一步突出服务职能

根据学生现实需求和学生工作实际，搭建为学生全面发展的服务平台，是高校学生工作的“服务育人”理念得以实现的现实基础和重要手段。构建高校服务型学生工作模式，必须以加强服务平台建设为重点，进一步突出服务职能，并将其真正贯彻落实到日常工作中。全方位的学生服务平台建设涵盖了服务学生学习、成才、生活的方方面面。．

3．2以完善规章制度和工作规程为基础，进一步规范服务行为

构建服务型学生工作模式，需要加强服务制度建设，进一步规范服务行为，提高服务工作效能。学生工作部门要结合实际修订学生管理有关规章制度，使学生管理制度更加人性化、规范化、科学化，更加贴近学生实际，增强操作性；规范行政审批制度，简化学生办事程序和办事流程；建立学生对学生工作的效能、学工干部服务态度评价制度；建立学生日常事务管理责任制和责任追究制；要建立健全学生宿舍物业管理与服务水平的考核评价制度，把学生对物业管理服务的满意度作为评价评估物业管理的重要内容，以督促物业管理公司或后勤服务部门提高管理服务水平，为学生学习生活提供条件保障。

3．3以构建长效服务机制为突破口，进一步提高服务效能

高校学生工作机制是指高校学生工作目标、任务、体制、激励和制约手段等诸要素相互作用的机理、过程及方式。学生工作机制是否科学将决定工作系统效能能否有效发挥。随着我国高等教育改革的不断深化，传统的学生工作机制已不再适应新时期的学生工作，迫切需要创新和转型，这种创新和转型，必须着眼于教育思想和教育观念的创新，由原来的以学校工作为本转为以学生为本，由管理型转向服务型、指导型，要把工作重点由传统的日常管理转移到提高学生综合素质和核心竞争力上来，努力解决学生在思想、学习和生活上遇到的各种困难和问题，为学生全面发展和综合素质的提高创造良好的条件和环境。

3．4以提高服务能力为关键，进一步提高服务水平

要促进学生全面发展，为学生成长成才创造良好的条件，学生工作者必须转换工作角色，由原来的教育者、管理者和控制者转变成为服务者，努力提高服务能力和服务水平，为学生创造健康、宽松、和谐的学习环境，营造学生成长成才的良好氛围。学生工作者要通过学习培训和理论研究，不断提高专业化服务能力和服务水平，真正成为学生的人生导师、知心朋友和服务者。同时要切实加强作风建设，将学生对学工干部服务水平和服务质量的满意度作为一个重要指标纳入学工干部评奖评优指标体系，定期组织一次全校性学生工作先进集体和优秀个人评比活动、共青团工作先进个人评比活动，以评比活动推动学工干部不断增强服务意识、提高服务水平。