农村公共产品供给对农民收入的影响分析(1)
翻新时间:2023-08-05
农村公共产品供给对农民收入的影响分析(1)
内容摘要:农产品供给总量不足,结构失调且与城市差距较大,致使农民收入增长缓慢,为此,要创新农产品供给主体,加大投资力度,增加农村的人力资源投资。 关键词:农村公共产品供给,农民收入,政府
一、农民收入状况回顾
二、农村公共品供给对农民增收的影响
农民增收缓慢的原因,一般认为有结构论,即农业结构调整缓慢制约了农民的收入增长;生产组织论,即农业生产组织落后束缚了生产力的发展,导致农民收入水平低;城市化论,即中国城市化进程缓慢导致了城乡二元结构的差异;政府论,即政府对农民和农业保护不够导致了农民收入水平低;此外还有分配论、农民素质论等。笔者认为,长期以来形成的农村公共品短缺影响了农村私人产品(指在农村区域内进行生产的产品,既包括传统的农副产品,也包括乡镇企业产品)的产出效率,严重制约了农民收入的快速增长[1],已成为限制农民增收的一个根本原因。公共品是和私人产品相对而言的,具有消费上的非排他性和非竞争性。农村公共品包括中央政府提供的全国性公共产品,如农村环境保护、农村义务教育、农村公共卫生、公共安全、交通,也包括地方政府和农村组织提供的地方性公共产品,如江河治理、大型防护林工程、农村电网建设、农业科技成果推广等。而目前中国的农村公共品供给现状既削弱了农民发展农村经济、增加收入的物质基础,又加重了农民负担,减少了农民的既得收入,更为严重的是影响了农村人力资本的积累,提高了收入成本,影响可持续发展。
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