翻新时间:2023-08-04
开展绩效审计应注重的几个问题(1)
绩效审计,就国家审计而言,是国家审计机关对法律授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价,检查其资源管理是否符合经济性、效率性和效益性,是否符合经济责任的要求。本人认为,开展绩效审计要着重注意四个方面的问题,以防范审计风险。
一是法律依据问题。二是评价标准问题。
三是审计证据问题。四是人员素质问题。
一、 建立绩效审计的法律、法规依据 法律依据是开展绩效审计关键的一环,因为依法审计是审计的基本原则,只有以法律、法规的形式把绩效审计确定下来,审计人员在进行审计时才有法可依。首先,要在总结在经济责任和专项资金审计中取得的绩效评价方面的经验,结合财务收支审计的审计准则,制定比较系统、操作性较强的绩效审计准则。
在准则中要对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告基本形式等作出具体规定。鉴于绩效审计具体情况比较复杂,可分门别类制定出具有各个行业特点的准则。
其次,建立一套科学可行的指标评价体系也是开展绩效审计刻不容缓的措施之一。指标的科学性可以在一定程度上体现公平。
绩效审计指标内容包括对经济效益的评价和社会效益的评价。经济效益的评价可以参考企业的经济效益指标评价而定,对于社会效益的评价可以根据不同的行业、不同性质的内容而定。
随着社会主义市场经济的不断发展,要求对政府管理的财政性资金、国有资产和专项资金项目实施效益审计监督,防止损失浪费和国有资产流失。但在法律规范上,主要是规范被审计单位财政财务收支的真实合法,效益方面的规范比较笼统。
依法治国、依法行政的新形势和效益审计实践,迫切需要将效益审计法律制度具体化,健全审计监督机制。
二、 建立健全绩效审计的评价标准体系 绩效审计有三个基本要素:①衡量项目的成败;②检查成败的原因;③提出今后改进建议。根据最高审计机关国际组织项目评估的审计和评价可以分成合规性审计、经济性审计、效率性审计、对政策一致性的评价、对政策影响的评价、对政策效果性的评价和对因果关系的分析。
开展具有中国特色的绩效审计。其一是含义不同。
国外主要讲对资金节约度的审计,当然也包括效率考核;我们这里讲的是绩效。其二是范围不同。
国外主要讲一个具体的项目;而我们既要讲一个具体的项目审计,更要讲一个方面的审计。其三是内容不同。
国外讲效益审计比较注重政策评估和直接投资节约度的计算这两点;我国的绩效审计应当包括:政策评估、决策审查、管理审计、直接经济效益的审核和整个社会效益的评价。其四是基础不同。
国外讲效益审计是建立在比较真实、合规的基础上,而我们是在真实性、合规性问题都还比较多的情况下做这项工作,因此基础不一样。效益审计是评价效益,理所当然要有一个公认、科学的评价标准。
当务之急是制定统一的普遍适用的效益审计评价标准,明确评价原则,确立评价方法,逐步建立健全评价体系。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
浅议审计判断绩效及其影响因素
浅析多种投融资体制下高速公路的效益审计
下载文档
网友最新关注
- 假英语日记范文-January 29 2010
- 诞礼物(Christmas gifts)
- 假英语日记范文-January 27 2010
- 假英语日记范文-January 26 2010
- 的圣诞节My Christmas Day
- 假英语日记范文-January 28 2010
- 英语日记范文
- 学英语作文-大火灾(A big fire)
- 我的元旦(My New Year's Day)
- 乐圣诞节 Happiness in Chiristmas Day
- 冬天
- 学英语日记附教师评语-Today
- 一次过圣诞节
- 诞树(Christmas tree)
- 学英语日记附教师评语-lucky day
- 风水学与城市规划
- 工地
- 沉降缝、抗震缝、伸缩缝
- 毛坯房室内细部验收细则
- 我国建筑形式演变与发展趋势
- 观平遥古城有感
- 植物的风水效应
- 锚杆国内外现状[毕业论文]
- 房地产建筑成本(按建筑平方米算)
- 如何加快3dsmax的渲染速度
- 城市规划设计与建筑设计的关系
- 浅谈异形柱框轻结构住宅的应用
- cad快捷键
- 安装工程应用技术
- 视错觉在室内设计中的应用
- 《夜莺的歌声》教学设计一
- 《夜莺的歌声》随堂练习 巩固篇
- 《夜莺的歌声》趣闻故事
- 《夜莺的歌声》随堂练习 提高篇
- 《小英雄雨来》相关资料
- 《小英雄雨来》重点问题探究
- 《夜莺的歌声》美文欣赏 秋天•秋天
- 《夜莺的歌声》重点问题探究
- 《小英雄雨来》老师语录
- 《小英雄雨来》重点字词梳理
- 《小英雄雨来》重点字词意思
- 《夜莺的歌声》教学设计二
- 《夜莺的歌声》相关知识
- 《夜莺的歌声》美文欣赏 鸡毛信的故事
- 《小英雄雨来》随堂练习 巩固篇