教育资源为主的文档平台

当前位置: 查字典文档网> 所有文档分类> 论文> 其他论文> 浅析国家审计建设性作用的发挥(1)

浅析国家审计建设性作用的发挥(1)

上传者:网友
|
翻新时间:2023-02-07

浅析国家审计建设性作用的发挥(1)

现代国家审计是国家政治制度的组成部分,因此审计职能的发挥要适应社会经济发展的客观环境。从本质上讲,国家审计主要致力于对“公平、正义”与“责任、绩效”的监督,这就要求审计应具有制约(防护)和建设(促进)两个作用,其中制约作用是直接的,建设性作用是提升,是高层面的。国家审计的建设性作用是通过国家审计监督的效用性、审计结果的服务性来体现的。

国家审计建设性作用的基本形式可以分为三种:一是维护国家经济安全,主要表现为对违纪问题和案件的查处与揭露。二是促进政府管理机制的完善,体现在通过审计建议对政策执行情况及时进行信息反馈,为政府宏观调控服务。三是促进责任政府的履行,主要作用在于发现政府责任的缺失和促进政府责任效率的提高。上述建设性作用发挥主要体现在两个层面:第一层面是被审计单位对审计查处的问题进行整改,同时建立长效机制,进而改进管理;第二层面是国家宏观层面,包括针对国家政策、机制、体制方面提出改进或完善建议,促进部门预算改革和收支两条线、政府采购制度的进一步完善等。

二十多年来,国家审计一直在发挥建设性作用,但由于审计机关的审计对象、审计重点、审计形式、审计方法等有了很大变化和重大发展,因此应该进一步加强审计的建设性作用。如果忽视了审计的建设性作用的发挥,就会制约审计工作的发展。

第一,抓不住审计工作的重点内容。审计包括财政财务收支审计、绩效审计、经济责任审计等。如果只重视审计的制约性,就等于只完成了对财政财务收支审计,大大缩小了审计范围,弱化了审计功能。如我国过去在经济管理和监督中未严格重视单位法人和有关责任人的经济责任。如:一个企业的厂长把一个厂搞垮了可以不负任何经济责任而调到另一个厂继续当厂长,究其原因就是没有重视审计的建设性,没有开展经济责任审计,缺乏审计建设性这一民主管理、民主监督的重要环节。

第二,影响审计目标的合理确定。审计监督的“双重性”本质要求审计要有两个基本目标:客观地记实受托经济责任的履行程度;充分运用建设性功能促进受托经济责任有效实现。当前审计工作往往局限于查账,将审计目标定位于看被审单位是否遵守了财经法规、是否客观真实地开展经营活动,审计的功能并未得到充分的发挥。在审计中重视建设性,即将审计目标定位于针对发现的问题提出合理化的建议,或者发现国家宏观政策、法律法规在执行中存在的某些问题。

浅析任期经济责任审计的审计风险防范

关于制约审计机关开展信息系统审计的问题成因及对策

下载文档

版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!

网友最新关注

建议书
给李欢的一份信
给杨利伟叔叔的一封信
给叔叔的一封回信
给葛冰的一封信
给外公一封信
给台湾小朋友的一封信
给北京2008奥运会的一封信
给表弟的一封信
给妈妈的一封信
给布什总统的一封信
一封寄往天堂的信
致外国朋友的一封信
致2008奥运健儿的一封信
致2008北京奥运会的一封信
简析大学生法律意识的培养
关于大学生传统文化教育之我见
关于高校大学生就业创业研究
关于高校舞蹈艺术教育改革与发展的思考
试论《体验商务英语综合教程》教材评价
关于艺术专业大学英语教学双向情感投入策略之我见
关于贫困大学生的心理问题及对策研究
关于高职导游专业教师团队建设现状综述
试论高职院校《网络设备管理与维护》教学改革探索
关于加强现代大学管理中的文化建设
试论自主学习的高校人才培养模式创新探索
试论社会网络视角下的海西高校大学生创业对策性研究
对于当代大学生挫折教育探析
试论新资助体系下贫困大学生健全人格培养探析
关于大学生社会实践模式创新探析
《外国诗两首》问题探究
叶赛宁的爱情悲剧
美丽的夏夜
对浪漫主义的超越:约翰·济慈的美学历程
《外国诗两首》学法指导
《外国诗两首》结构分析
聆听一位乡村诗人深情的吟唱──读叶赛宁的《我沿着初雪漫步》
叶赛宁是我生命的主角──专访莫斯科叶赛宁研究中心主任、俄罗斯著名电影导演兼演员谢·尼戈年科
雨夜
叶赛宁的农村诗
叶赛宁的书信:窥视心灵之室的后窗
早逝的浪漫主义诗人济慈
英国浪漫主义诗人济慈诞辰
《外国诗两首》课文题解
《外国诗两首》写作特点