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政府审计服务于经济发展的途径

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翻新时间:2023-06-28

政府审计服务于经济发展的途径

政府审计服务于经济发展的途径

政府审计服务经济发展的途径主要有:开展经济效益审计,保障政府投资的效率和效果;通过财经法纪审计,维护国有资产安全,促进国有资产保值增值;通过经济责任审计,实现政府审计对权力的制约和监督;通过金融行业审计,维护国家金融安全;通过财政收支审计,加强政府公共财政的审计监督。

一、政府审计服务于经济的发展途径

1.通过财政收支审计,加强政府公共财政的审计监督

政府对经济的影响作用主要表现在公共支出上,政府干预、调节经济的职能也主要是通过公共支出来实现的。通过开展财政收支审计,加强对公共财政资金支出的审计监督,可以督促政府正确履行法定职责,提高行政行为的科学性、有效性,维护法律的严肃性。通过加强公共财政资金支出的审计监督,检查监督财政资金是否存在违法违规、损失浪费和挤占挪用现象,并应提高对预算的编制、预算支出的结构、财政支出的效益性重视,帮助政府机关正确理顺公共投入的优先次序,引导政府公共财政资金投入民众关注的民生http://wWW.LWLm.cOM问题,提高政府干预、调节经济的水平,有利于实现社会经济的安全运行,服务于社会持续健康的发展。

2.通过财经法纪审计,维护国有资产安全,促进国有资产保值增值

政府审计机关通过对关系国计民生的能源、装备制造及公共基础设施等国有企业执行审计,重点关注国有企业的清产核资、审计评估、不良资产核销、产权交易和土地资产处置,揭露各种弄虚作假行为和重大违法违规问题,以及决策失误给企业造成的损失浪费,防止国有资产流失,针对审计过程中发现的问题总结其规律,从机制、制度层面挖掘其深层次的问题,为国有资产监管部门提供建设性的意见和建议,提高国有资本的利用效率,维护国有资产安全,确保国有资产保值增值和企业的可持续发展,服务于经济社会发展。在国家治理经济环境、整顿经济秩序期间,政府审计为严肃财经纪律、维护社会经济秩序,保障改革开放和国家财政经济活动的健康发展,作出了重要贡献。

3.通过金融行业审计,维护国家金融安全

金融的作用越来越重要,逐步成为国家经济的核心内容。成思危曾说“没有金融安全,就没有经济安全;没有经济安全,也就没有国家安全”。近几次全球和区域性经济危机均是由金融市场向实体经济蔓延和扩散的。从这一角度看,为维护国家经济的安全,应加强政府审计对金融系统的监管,特别是金融机构资金安全的监督。通过开展金融行业审计,揭露金融机构在“风险、管理、效益”方面存在的问题,并针对相关问题提出改进意见,可以维持金融市场的安全、高效、稳健的运行,保障国家经济安全,促进经济平稳发展。

4.通过经济责任审计,实现政府审计对权力的制约和监督

在政府权力运用过程中,相应党政机关的主要领导干部被赋予了一定的权力。实行党政领导干部的经济责任审计就可以对这部分权利运用情况予以监督和制约,可以从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政的建设,是推进依法行政、依法治国的有效手段,为社会经济发展创造有利的政治环境;另外通过对党政领导干部经济责任审计也完成了对领导干部所在党政机关的职责履行情况的审计监督。

经济责任审计工作在全国范围内全面展开。加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律、正确履行职责,中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,以行政法规的形式确立了经济责任审计制度。经济责任审计工作在全国范围内全面展开。一些地方开展了县级以上党政领导干部任期经济责任审计的试点工作,审计署还对省部级领导干部、大型国有企业领导人员进行了任期经济责任审计。推行经济责任审计,拓宽了干部监督、考核的渠道,为进一步客观公正地评价和使用干部提供了重要依据,为维护、整顿财政经济秩序,揭露和防止国有资产流失,促进经济健康发展做出了贡献,在揭露和惩治经济违法犯罪活动、促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。作为从源头上预防和治理腐败的一项重要举措,经济责任审计已经成为我国审计监督制度的有机组成部分,成为加强对领导干部权力的制约、监督的重要工具。

5.开展经济效益审计,保障政府投资的效率和效果

一切经济活动都是追求效益。一项经济活动是否有效益,主要是考察经济活动的投入产出情况。审计机关通过开展效益审计,在财务收支审计的基础上,对政府投资项目的经济性、效率性和效果性进行综合评价和考核,并在此基础上提出审计意见和建议,以加强和改进政府部门预算管理,促进政府和有关单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益,保障政府投资的效率和效果,实现政府资金的效用最大化。

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