在发展道路上实现科学监督与服务

近年来，赣州市审计局在市委、市政府及江西省审计厅的正确领导下，以 科学 发展 观为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，为赣州 经济 社会又好又快发展提供了监督服务。

一、把握发展要义，实践科学审计

（一）坚持把发展作为审计监督的第一要务，实践科学审计。坚持以经济建设为中心，自觉服从和服务于经济社会的发展大局，把推进改革、促进发展作为审计监督的目标，牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题，高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍，提出建议和对策，在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能。 编辑。

（二）坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标，实践科学审计。牢固树立执政为民理念，始终把民生审计作为审计工作的重中之重，加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度，加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度，揭露和纠正损害群众利益的问题，促进惠民政策的落实，让财政投入真正能体现公共财政的要求，在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享。

（三）坚持促进各项事业全面协调可持续发展作为审计监督的基本要求，实践科学审计。按照可持续发展的基本要求，实现对经济建设、 政治 建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖，促进各项事业的全面发展。重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题，促进经济结构的调整和发展方式的转变，服务经济社会的又好又快发展。

（四）坚持把统筹兼顾作为开展审计监督的根本方法，实践科学审计。正确认识和妥善处理履行职能中的重大关系，坚持依法审计，促进科学发展。既要坚持原则，严格依法查处重大经济违法犯罪问题，坚决打击腐败，又要坚持从实际出发，综合考虑主客观因素，把处罚与整改、对人与对事、原则性与灵活性结合起来，兼顾各方的利益关系，实事求是地处理审计中发现的问题。既要从各个具体的审计项目入手查处问题、提出建议，又要从全局着眼加强宏观综合分析，从完善制度和政策的层面提出建设性的意见和建议，利用好审计的成果。

（五）坚持学习实践活动提高工作能力，实践科学审计。紧紧围绕“党员干部受 教育 ，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总目标，创新学习实践方式，以高标准、高质量的学习实践活动提高科学审计的能力。瞄准审计促进发展的主攻方向，找准促进发展的有利时机，高度自觉地将审计工作融入经济社会大局的互动之中，提高审计促科学发展的经济效益和社会效益；破解审计促进发展的主要矛盾，重点关注促进发展的重点资金、重点领域、重点项目存在的违规违纪问题，查处侵害人民群众利益的人和事；着眼审计促进发展的宏观职能，透视经济社会发展中的深层次因素，推进经济社会体制、制度、管理等方面的完善规范。

二、全面突出重点，监督科学发展

（一）突出财政审计，促进完善公共财政体制。财政监督把肯定成绩和揭露问题、规范管理、推动改革结合起来，从关键环节查找预算执行中的深层次问题，促进预算管理的科学性、规范性、完整性，推进公共财政体系的健全和完善，使财政审计在促进深化财政管理体制改革，增强公共财政保障能力，完善预算管理和监督作用。突出“大财政审计”的观念，以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标，深化预算执行审计。财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中，以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标，重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和缴交情况，中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况。

（二）突出民生审计，促进和谐社会建设。按照十七大报告要求，加大“民生工程”资金的审计监督力度，切实维护人民群众根本利益，让人民群众共享改革发展的成果，促进经济社会和谐发展。审计把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的基本着眼点，关注民生工程，坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针，加强对社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督，切实维护好人民群众的切身利益，确保各项惠民政策落实到位，为维护社会稳定发挥积极作用。在农业相关项目审计中，重点关注国家惠农政策落实、各项涉农资金管理使用及有关制度建设情况，揭示问题，分析成因，促进新 农村 建设。

（三）突出经济责任审计，促进执政能力建设。坚持把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等内容列为审计重点。完善经济责任审计，促使领导干部树立正确的政绩观，促进党风廉政建设。对县（市、区）党政主要领导经济责任审计，结合党政领导干部政绩考核，结合组织部门考核干部，结合审计监督自身的要求，完善经济责任审计考核、评价指标。先后将廉租住房和经济适用房建设情况、小额贷款担保基金补充情况纳入审计范围，以检查市政府有关工作部署在县（市、区）的落实情况，真实地反映县（市、区）党政主要领导的工作业绩。

（四）突出政府投资项目审计，促进提高政府投资效果。加强对城市重点基础设施、公共工程的审计监督，检查建设成本的真实性、资金使用的合规性、建设项目的效益性，严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用国家资金等违法乱纪行为。