广西与东南亚旅游业的比较和启示

广西与东南亚旅游业的比较和启示 广西与东南亚旅游业的比较和启示 广西与东南亚旅游业的比较和启示 旅游业被称为“无烟工业”。当今世界，旅游业迅猛发展，令人刮目相看。据联合国推荐的国民经济核算体系（SNA）进行的测算:1990年世界各国旅游业总收入为29010亿美元，1993年为近35000亿美元，旅游业已上升为世界上最大的产业，与此相适应，旅游业为全世界提供了许多新的就业机会。据统计，旅游业每隔2．5秒就制造一份工作，目前全球直接和间接依赖旅游业的就业人数达到2.12亿人。因此在许多国家和地区的经济与社会发展中，旅游业的地位越来越重要。近年来，东南亚各国重视发展旅游业，其中东盟各国的旅游业比较发达，印支三国和缅甸的旅游业也有所发展。本文拟把广西与东南亚的旅游业作一比较研究，探讨东南亚（特别是东盟各国）发展旅游业的经验，为广西旅游业再上新台阶提供一点参考。

一、广西与东南亚国家旅游业的比较分析

为了使旅游资源得到进一步开发利用,广西建起了5个既具特色、又相互联系的旅游区，即突出山水自然风光和历史文化名城特色的桂林旅游区；突出少数民族风情风俗特色的柳州旅游区；突出亚热带风光、边关景观和壮族先民文化特点的南宁旅游区；突出侨乡、寺庙、古迹特点的桂东南旅游区；以滨海风光为特色的滨海旅游区。目前，广西已初步形成北有桂林、南有北海向全区各地幅射延伸的旅游线路，开辟有观光旅游、滨海旅游、度假旅游、民俗风情旅游、森林旅游、古文化旅游以及各种特殊旅游项目。

东南亚各国的旅游资源也斑斓多采。在自然旅游资源方面，东南亚国家（除了老挝这个唯一的内陆国外）都有漫长的海岸线，泰国的帕塔雅海滩，马来西亚的波德申海滩，菲律宾的马尼拉海滩是著名的海滨游览地。特别是泰国的帕塔雅海滩，原是一个荒凉的渔村，由于泰国政府的积极开发，帕塔雅已成为世界有名的旅游度假中心，每年接待游客200多万人，收入占泰国全国旅游业收入的1／5，超过10亿美元。东南亚有众多岛屿，印尼有1．3万个岛屿，菲律宾有7000多个，许多岛屿风景如画，名胜古迹众多，保留着地方独特的文化和风俗习惯，风光和民族风情交融，如巴厘岛已成为印尼最负盛名的游览胜地，到印尼的外国游客有1/4是到巴厘岛旅游的。东南亚有许多奇特的火山,每年吸引着大批游客。东南亚地区的植物和动物资源十分丰富，泰国、马来西亚、印尼、菲律宾的森林覆盖率在70％以上；东南亚植物种类达数万种，拥有大量奇花异草，香蕉、菠萝、木瓜、山珠、榴（）等热带水果常年不断；东南亚约有4万种动物，其中大象、老虎、犀牛、巨蟒、鳄鱼等珍稀动物都有分布，东盟国家利用这些丰富的动植物资源建立了许多自然保护区、动物园、植物园、水族馆等，东南亚地处低纬地带，除缅甸北部地区外，基本都属热带气候，由于全年无寒暑交替，终年都可开展旅游活动。

在人文旅游资源方面，东南亚地区拥有称为古代东方四大矢奇迹的印度尼西亚的婆罗浮屠和柬埔寨的吴哥窟。缅甸的仰光大金塔据传已有2500年的历史，东南亚各国拥有众多的古迹，如印度尼西亚的“爪哇猿人”遗址，越南的“和平文化”、“东山文化”遗址。此外，所有的东南亚国家都属多民族国家，各民族世代相传的习俗和民族特色增添了游人的极大兴趣。如泰国各民族有多姿多彩的节日，主要有宋干节、水灯节、大象节等，还有闻名于世的古典舞和民族舞，别具一格的泰拳，以及赛象，斗鸡、观鱼等等。近年来，东南亚一些国家的经济发展迅速，它们的建设成就也吸引着许多国家的大批游人。

从以上的叙述可见，广西与东南亚国家的旅游资源都非常丰富，双方有着发展旅游业的良好条件，与东南亚相比、广西的旅游资源非但不逊色，反而有着许多独有的资源和景色。

2．旅游设施的比较。经过10多年的大力发展,广西的旅游接待设施已具较大规模。到1993年底止，广西有旅游涉外饭店67家，其中四星级饭店4家,三星级16家，二星级3家，一星级5家，旅游交通也有了很大的改善：北海机场建成并投入使用，先后开迎了北海至广州、深圳、北京、上海、桂林、香港等空中航线，南宁机场扩建完工；铁路交通更为方便，开通了桂林至广州的旅游专列和南宁至广州的特快列车；修通了南宁至北海的二级公路，公路运输四通八达；水上运输有梧州直通香港客轮；又开通了北海至海口、越南的海上航线；旅游通讯进一步现代化；广西各地市县基本实现国内外直拨电话以及全区开通无线移动电话和寻呼服务。

与东盟国家相比，广西的旅游交通还不够发达，桂林市仍存在交通不便的状况。桂林市每年接待中外游客近800万人次,但现有铁路交通条件远远不能满足实际需要；在航空交通方面：据统计，桂林接待的入境游客，有近80％是通过空中桥梁进来和出去的，不算港澳台同胞，入境的外国游客则95％以上是乘飞机进出桂林的，但目前除可以从香港直飞桂林外，外国并无直飞桂林的航线，大大影响了客源。

3．旅游管理和服务质量的比较。在旅游管理和服务质量上,广西也取得了较大的成绩：1993年，广西共有旅游管理机构68个，其中自治区旅游局1个,自治区直辖市旅游局6个，地区旅游局8个，县（市）旅游局53个，进一步加强了行业管理，旅游系统各部门经常开展优质服务竞赛、服务质量大检查、旅游队伍整顿等工作，不断提高服务水平和质量，广西开展了“94优质服务质量年”系列活动，桂林市开展了“微笑招呼、英语对话”，“讲礼貌、献礼貌”等优质服务竞赛活动，使旅游行业员工的整体素质和服务水平普遍提高，在1994年全国接待来华旅游者服务质量评比中，桂林市除餐饮获二等奖外,其余8个主要项目全获第一。开展导游人员资格考试工作，逐步建立和健全了导游证发放和管理制度，目前桂林市拥有1支训练有素的具有英、日、德、法、印尼、泰、老、越、俄等语种和地方语的导游接待队伍。

东盟国家的旅游管理和服务水平很高。泰国、新加坡的许多高等级饭店都有极为方便的各类通讯设备和各种娱乐场所，酒店免费为客人订购机票和车船票，免费接送客人；各国的大中型饭店备有各式菜肴，以满足来自不同国家游客的需要。注重提高导游员的素质，从而提高旅游业的服务质量。如新加坡对翻译和导游的挑选极为严格，除仪容端庄、整洁外，还要有熟练的外语水平和其它知识，录用后还要经过专门训练，再由国际导游协会进行考核，合格者才发给导游证，这些合格的导游们对工作十分认真，对游客热情、礼貌、周到,得到游客的好评。在旅游服务方面，泰国做得特别出色，硬件服务很健全，交通、通讯、酒店、饮食业都供过于求，软件服务也周到、配套，“顾客至上”、“游客第一”是每个服务单位的宗旨，因此泰国被称为“微笑的国家”。

4．旅游接待人数和旅游收入。广西山水风光秀丽，民族风情古朴浓郁,旅游资源十分丰富。党的十一届三中全会以来，广西旅游业发展较快,现已初具规模，成为非贸易创汇的重要渠道和对外开放的“窗口”。

二、东盟国家发展旅游业的经验及其对广西的借鉴和启示

2．努力吸引国内外资金发展旅游业。印尼政府规定，凡外资投向旅游业者，可享受比其他投资领域更优惠的待遇。由于政策优惠，近年来印尼获得的外资，有近1/5与旅游业、服务业有关,有力地推动了旅游基础设施建设。泰国政府规定，投资旅游饭店者，从营业之日起免征所得税5年,所需进口设备及建筑材料免征关税，外国人所获得利润可自由汇出。马来西亚政府规定,任何人投资建设旅馆，可享受为期8年的税收优惠。

吸引外商投资和开发我区的旅游业，可以弥补旅游开发建设资金的不足，推动旅游基础设施的建设，加快广西旅游业的发展步伐。今后应进一步改善交通条件，加快通讯设备现代化，提高劳动力素质。有良好的投资环境和优惠政策，外商对我区旅游业投资的兴趣将增加。

3．加强旅游宣传促销工作。为了吸引更多的外国游客,东盟各国大力开展旅游宣传活动和对外促销活动，宣传方式多种多样，如通过刊物、图片、电影、电

视、广告等手段来扩大影响。泰国政府每年都拨专款作为旅游业的宣传费用，1980年泰国旅游局预算为8300万铢（约410万美元），其中的60％用于广告宣传;1995年泰国的海外旅游宣传预算首次超过10亿铢（约4080万美元），其中半数被用于重点市场的广告宣传。泰国、新加坡的旅游机构在伦敦、法兰克福、纽约、悉尼、旧金山、巴黎、东京等世界著名城市分别设有旅游办事处，这些驻外机构经常散发各种精美的宣传品，在当地的电视台、报刊上介绍本国的自然风光、名胜古迹、风土人情、民间手工艺等，吸引了大批游客。

为加快发展旅游业，广西要加强旅游宣传促销。旅游部门与外事、外贸、侨务等部门要经常互通信息，相互配合进行旅游宣传工作，可通过出国搞展览的办法宣传广西的山水风光和风土人情,还可以把海外记者和旅游商“请进来”考察，利用他们的影响在国外作宣传。

4．重视和加强旅游业员工的培训。新加坡要求旅游业的管理人员都要经过专门的学校培训或是出国考察、进修、了解国外旅游业的现状，熟悉业务，对导游与其他一些服务人员，当局也要求其经过不同层次的学校及培训中心的学习培训。泰国规定旅游服务员必须具有高中或职业学校毕业水平；还按不同行业进行高、中等水平的培训，有专门培训经理、导游、负责公共关系的班级，也有培训一般服务员的班级。印尼旅游业近年的发展很大程度上得益于对教育和培训的重视，旅游总局多年来有计划地将各部门的管理人员轮番送往旅游发达国家学习，仅规划部门便有十余名工作人员留学英国、美国、澳大利亚等国；旅游总局对官员的提升资格要求也十分严格，只有获得硕士学位才能由一般工作人员升至领导层。目前，印尼拥有100所高等、中等旅游学校,培养旅游人才列入国民经济发展计划，政府在资金上予以重视。

为适应旅游业发展对专门人才的紧迫需求和全面提高旅游业员工素质的需要，建议广西建立从本科、大专、中专到旅游职中的配套旅游人才教育培养系统。对旅游业员工规定明确的专业学历标准，规定酒店经理原则上必须经过高等酒店专业教育，导游必须具备中等以上导游专业学历水平，旅游服务员则必须具有中专或职业旅游学校毕业水平。

5．提高服务质量，把优质服务放在第一位。泰国的宾馆服务堪称一流,由于设备完美，人员受过培训，素质高，服务良好，曼谷的东方酒店已连续10次被评为世界上十佳宾馆之首。新加坡要求旅游从业人员必须熟悉本行业服务范围，明确自己的职责，熟悉商品知识，了解旅客心理；要求服务人员仪表整洁、态度和气、主动热情、礼貌待人，给游客以宾至如归的感觉。

7、重视和加强旅游调研工作。东盟国家的旅游部门都有调研机构,一般都配备先进的资料分析处理设备，拥有高水平的研究人员，他们通过研究，为开拓海外市场和制订发展规划服务。新加坡旅游促进局每年召开一次驻国外的旅游机构经理全文，分析国际旅游市场形势，研究和确定下一年的对策。泰国国家旅游局及一些大旅行社、大饭店都有专人从事调研工作。

我们也要做好旅游资源的调查和旅游业的发展规划工作。可组织各行业的专家联合进行考察，制定稳妥、切实可行又有发展前景的规划和开发利用计划，对开发旅游资源、增添旅游项目、完善旅游设施等均作出全面的安排，以促进广西旅游业的更快发展。

8、不断开发新的旅游项目。会议旅游是近几年来东盟国家旅游项目的热点之一。新加坡利用优越的地理位置，发达的海空交通大力发展会议业务。1974年新加坡政府专门设立了国际会议局，同时建立了100多座国际会议馆，并以种