试论特色化发展下的大学校长的领导能力建设研究

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论文摘要：大学特色化发展的重要性是不言而喻的，特色化发展正在成为大学发展的一种自觉追求，这同时对大学校长的领导能力提出了更高的要求。笔者首先阐述了大学特色化发展中校长领导能力的重要性，进而提出大学校长领导能力的结构，其中包括科学完善的组织经营能力、高瞻远瞩的战略规划能力以及超越常人的执行能力，最后根据实际情况对校长提出了几点价值诉求，也就是如何提升大学校长的领导能力，希望能对我国的高等教育事业有所裨益。

论文关键词：特色发展；领导能力；执行能力

一、特色化发展对大学校长的领导能力提出了新的要求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“高等学校改革和发展归根到底是多出拔尖人才、创新人才，高校办的好坏，不在规模大小，关键是要办出特色，形成自己的办学理念和风格。”大学特色的内涵向来都指大学作为整体或是个体所显现出的独特性，或者说是关于大学的一种质的规定性。一所高校想要办出特色，关键在校长。校长对于一所大学来说是尤为重要的，这已经成为各大学校长、教授、学生乃至整个社会的共识。如今，特色化发展的大环境对校长的领导能力提出了新的要求，新时代的校长应该能够面对大学里的各种机遇和挑战，不断提高自己的领导能力，成为主动的管理者。具体而言，校长领导力是校长在实现学校愿景、推动学校发展的过程中影响全校教师、员工和以学生为代表的利益相关者的能力，以及与全校教师、员工和以学生为代表的利益相关者之间的相互作用。笔者认为大学校长的领导是从本校校情出发的，而又是在不断的发展过程中逐渐超越现实情况的。他们不断在管理活动中检测相关规范并且反思目前所做是否就是应该做的事。校长的领导能力体现在校长的管理方式上，是校长的个性在领导过程中的实际应用，实现大学特色与校长的领导能力的和谐统一是至关重要的。校长的领导能力在面对学校的各种变化时总是积极调整的。在笔者看来，大学校长的作用都凝聚在他的领导能力上，例如，学校是否拥有适合本校发展的学科群、是否有高水平高素质高品格的教师团队、是否形成优秀而独特的校园文化、是否能够培养出一批创新型人才，是否能更好发挥大学职能为社会服务等等。一所优秀学校必然有一个优质的校长，高校特色化发展必然要依靠具有鲜明个性、高尚品德的校长。学校特色化发展，其实就是体现在校长的领导能力上，如果一所大学的校长既能够根据社会的要求和学校的实际条件，提出系统科学并富有创造性的办学理念；切合学校实际对学校进行战略规划，使学校各项工作有条不紊地进行，合理地配置学校人力、物力、财力等资源，并能够调动全校师生和员工的积极性，为实现学校的共同奋斗目标而努力实践，发挥其领导能力，那么学校就能进入良好的运行状态，教育教学质量就会不断提高，办出其特色。可见，校长在学校特色发展过程中的责任是非常重大的，作用也是不容忽视的。

二、大学校长领导能力的结构

1.科学完善的组织经营能力

伴随着高等教育的发展和经济的迅速发展，人们对于大学的认识也在发生着不断的变化，在市场经济条件下，大学的发展应该自我完善和自我突破，以适应市场经济的需要，也就是需要大学校长有科学完善的组织经营能力。学校组织经营与企业组织经营是有区别的，大学校长在领导学校的过程就是实现对学校的组织经营，实现“知识增值”和“资本增值”的双重目标。大学校长完善的组织经营能力包括校长在领导学校的过程中组织协调好学校内外部的关系，并且从自身实际出发，提高学校资源效率和效益。也就是说大学校长为了实现本校的目标，要在学校内外部都建立良好的人际关系，协调学校与社会之间的和谐关系，并且合理配置教育资源进而来实现学校效益的最大化。大学校长科学完善的组织经营能力就是应该明确学校经营的理念，理顺与政府的关系，推动学校市场化运作，有效进行学校经营，促进学校人力资本价值实现。具体说来，明确的经营理念能够促使学校树立责任意识、市场意识和竞争意识，推动学校自主的市场化改革，提升学校的综合竞争力，提高学校品牌的知名度，也就是要求校长具有完善的组织经营能力，具有市场意识，善于发现教育市场，开拓教育市场，培育教育市场甚至创造出教育需求并进行教育供给，善于在教育市场中经营学校。

2.高瞻远瞩的战略规划能力

大学战略规划是指对大学未来发展的战略目标、规模、速度，以及实现的战略步骤与战略措施等所拟定的长远而全面的计划。笔者认为大学校长高瞻远瞩的战略规划能力，就是立足长远，有深邃的前瞻性；着眼发展，有科学的指导性。校长能着眼学校的实际情况和发展环境，不断把握国内外的高等教育发展趋势以及国内外大学环境对自身有哪些积极影响。大学校长要致力于提升学校的竞争力和综合实力，保持学校自身的特色和优势，从而保持在竞争激烈的高等教育市场中的战略地位。大学校长高瞻远瞩的战略规划能力既是大学发展的客观需要，也是大学之间相互竞争的需要。南京大学校长蒋树声教授提出，大学战略规划的核心内容是战略目标，大学战略目标要能反映学校自身的特色。在客观分析南京大学的优势、劣势之后，确定了分两步走的发展战略目标，第一步是先建成世界知名的高水平大学，然后经过若干年努力，力争建成以综合性、研究型、国际化为重要标志的世界一流大学。周济在担任华中科技大学校长期间，十分重视战略，亲自组织学校战略规划的制定和实施。在分析学校发展的宏观背景和学校自身发展的优势和劣势之后，华中科技大学提出了建设具有世界先进水平的一流大学的战略目标，这个远景目标分两个阶段实现：到2020年左右，建成世界知名的高水平大学；到2050年，建成具有世界先进水平的一流大学。总的来说，校长的战略规划应该是对学校以往发展的科学总结，也是对学校未来发展的科学预测，使学校能够适应不断变化的环境，并根据变化作适当的调整。在对学校进行战略规划时，大学校长要在实际操作的过程中科学谋划，合理部署，引领大学特色化发展。

3.超越常人的执行能力

大学校长的执行力，是指大学校长为了实现大学的奋斗目标，组织实施学校的发展战略，运用治校理念科学地组织和协调学校各种资源，推进学校改革和发展的能力和力度。大学校长治校办学的能力包括研究制订和组织实施学校发展规划的能力、构建有效的执行力组织的能力、选人和用人的能力、对执行过程进行有效控制的能力以及营造和谐校园文化的能力。对于一所大学来说，无论多么好的学校发展策略只有在校长成功执行后才能够显示出其价值，因此，作为大学校长，必须既重视策略，又重视执行力。执行力不是简单的战术，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动来实现目标的系统流程。简单来说，执行就是一门如何完成任务的学问，在很大程度上关乎学校的可持续发展。现在管理学认为，一个成功的组织，30%靠正确的战略，70%靠正确的执行。超越常人的执行能力体现在校长要能在高等教育的挑战下自如地应付日趋激烈的学校之间的竞争，在有限的资源下提高学校整体的教学质量和科研水平，拓宽学校的经费来源渠道，这就要求大学校长在付出时间和精力为学校的发展做出战略规划之后，也必须投入大量的精力对战略进行实施和执行。 "

三、如何提升大学校长的领导能力

1.完善校长遴选制度

大学校长的选聘，归根结底是要找到适当的人来办好大学，使大学办出特色。那些对高等教育作过深入研究的学者往往提出相反的看法，坚持大学校长领导作用的重要性。中国大学校长的遴选采用任命制，校长对学校的教育行政管理工作全面负责。笔者认为，既然是完善遴选制度，也就是说在保持原有制度优势的情况下，积极借鉴其他国家制度中精华的部分，使我国的校长遴选制度更加适应中国高等教育发展的实际状况。一方面，坚持校长负责制，实行校长负责制是符合我国国情的，这样做有利于稳定民心，有利于校长领导管理的效率，使大学始终在党的领导下，朝着社会主义的方向发展。近几来年，我国进行了公开选聘大学校长，受到了广泛的好评，这对于大学校长的选拨是一次突破性的变革和有意义的探索。另一方面，完善校长的遴选制度要设立专门的遴选机构，美国是非常重视大学校长遴选的，美国有专门特设的校长遴选机构，也就是“校长遴选委员会”，遴选委员会既可由校董事会成员组成，也可由董事会加上教授、学生及其他代表组成。该委员会主要负责确定机构的组成人员、制定遴选资格与标准、考察比较候选人等。相比我国单

一、封闭的遴选机构而言，更具科学性与民主性，更能有效地遴选出大学真正需要的领导者。以美国为例，我国也应该设立一个专门的遴选机构，这样就可以广泛的征求意见，使遴选公开公正。大学校长遴选机构，从组织上有效地保证遴选过程的合法性、民主性和科学性，保证了所选出的校长能够在平衡各方要求和促进学校顺利过渡并持续健康发展方面发挥领导作用。所以不管是政府还是学校都要严格重视科学严格的遴选，将那些具有潜质的校长挑选出来。

2.更新校长办学理念

随着高等教育对校长个性素质的要求越来越高，需要校长有很强的管理决策能力和实践能力，还需要校长不断提高自己的领导能力，更要有先进的教育思想和独特的办学理念，体现学校的特征，才能使学校特色发展。大学校长办学理念是在大学理念的基础上，大学校长根据自身学校的文化积淀及实际情况而形成的对本校有指导意义的思想或实践行动。大学办学定位理念是关于大学校长希望把大学办成什么样子的一种教育理念，是他们持有的具有强烈主观色彩的关乎自己所在大学的方向选择、角色定位和特色所在的大学理想和价值追求。由此可见大学办学定位理念是影响校长治校的关键因素。美国大学的魅力在于它们的多样性，而这种多样性来自于各个学校不同的办学定位和各自独特的办学理念。正如普林斯顿大学校长威尔逊在哈佛大学的一次讲话中所说：“普林斯顿不像哈佛，也不希望变成哈佛那样；反之，也不希望哈佛变成普林斯顿。我们相信民主的活力在于多样化，在于各种思想的相互补充，相互竞争。”笔者认为，大学校长实现其领导能力必须从办学理念开始，一所高校的校长，尤其是追求超越的校长，要使学校办出特色，充分发挥自己的领导能力，需要确定和把握住学校超越的办学理念。大学校长只有科学定位了办学理念，才能把大学特色化发展到最高境界。

3.加强自身能力建设

校长作为一所大学的最高领导者，必须要结合学校实际情况，积极探索高等教育发展规律，加强自身能力建设，使学校各项工作有条不紊地进行。笔者认为大学校长加强自身能力建设是势在必行的，这要求大学校长重视其非权力影响，充分展示人格魅力；要努力打造自己的人格品牌，形成独具风格的人格魅力，注重校长自身的内在品质与外在表现的和谐统一，始终保持自己良好的精神状态和心理状态，才能使全校师生和员工感受到校长的凝聚力和感召力。要做好校长就要认识我们这个时代、认识我们国家改革开放的全局情况、了解国家高等教育发展情况、了解本学校的学科发展情况、了解国内外相关学科的发展情况，认识自己的优势、弱项和问题，此外，既要认识形势、判断形势，还要把握机遇、作出决策。更重要的是，大学校长应该在其领导学校的过程中加强执政能力建设，也就要求校长既要掌握和遵循教育规律和学校管理规律，校长要根据自己学校的历史情况、现状、问题与发展空间，自主规划学校特色的发展，积极开展学校教学科研和为社会服务的功能，开展具有个性特征的文化建设，重建学校管理体制与运行机制，关注学校全体师生和员工生存发展方式的转换，不断丰富、拓展特色发展的理论与实践，不断发挥其独特的作用体现出应有的价值。

四、结语

大学特色化发展要求大学不断适应大众化阶段下社会公众对大学的期待，人大校长纪宝成指出，确立和实践特色发展战略，走特色强校之路，应当成为我们大学发展的本质追求和必然选择。大学特色化发展实际是社会公众对于大学校长提出了更高更符合实际的要求，是对校长的领导能力的权衡。哈佛大学前任校长德里克博克指出：大学要在现代社会的多种挑战之中取得成功和进步最关键的一环在于大学校长能够发挥有效的领导作用。笔者认为校长的领导能力应该在具体的治校过程中体现本校的特色，实现超越性发展，不断提高领导能力，实现特色发展，独树一帜，成为我国高校的楷模，进而影响全国的发展，成为一流大学。