关于江苏建设小康体育的实践路径

"

论文摘要：文章从江苏小康体育建设的实践出发，通过实证的研究方法，探讨了小康体育建设的基本路径：以场地设施为重点，加强阵地建设；以提高全民健康素质为首要，加强活动建设；以体育社团为纽带，加强组织建设；以体育赛事为载体，加强文化建设；以县级体育工作考核为抓手，加强基础建设。

论文关键词：小康体育；体育生活化；体育社会化

党的十六大提出了全面建设社会主义小康社会的宏伟目标，并把提高全民族健康素质和建立比较完善的全民健身体系作为建设全面小康社会的重要内容。全面小康社会不仅是物质生活的小康，更是精神生活的小康。如何适应小康社会的需要，加快建设与经济社会发展相协调的小康体育，是我们每一个体育工作者都应当认真思考的问题。

长期以来，江苏各级党委、政府高度重视体育工作，坚持把体育事业作为全省三个文明建设的重要组成部分，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入小康社会建设目标，切实加强组织领导。2001年，江苏获得了第十届全国运动会的承办权后，省委、省政府及时颁发了《关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定》。“举全省之力，办十运盛会，建体育强省”成为江苏各级党委、政府发展体育事业的最强音。全省体育系统自觉地用战略的眼光考量体育发展的背景，从树立和落实科学发展观的高度，进一步提高建设小康体育的思想认识，跳出体育看体育，围绕中心谋体育，着眼大局兴体育，服务全局干体育，抢抓机遇、加快发展，整体推进、科学发展，提高能力、服务发展。

一、以场地设施为重点，加强小康体育阵地建设

体育设施是开展体育活动的基本条件，也是建设小康体育的硬件保障。全省各地抓住承办十运会的契机，掀起了体育场地设施建设热潮。据不完全统计，省级直接用于十运会场馆建设的资金超过30亿元(不含土地费用和规费减免)，加上各地建设投入，全省体育场馆设施建设总投资100多亿元，超过了建国后前50年场馆建设投入的总和。江苏体育设施建设由此大踏步前进了10年，初步形成了比较完善的省、市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)五级体育场地设施网络体系。

全面提升县级体育设施建设标准。江阴、昆山、张家港、吴江、太仓、常熟、金坛、宜兴、武进等市(区)抓住十运会机遇，加快体育场馆建设，设计新颖、设施先进的体育场馆成为当地标志性建筑。在2005年全省基本完成国家体育总局提出的“四个一”(即一个标准田径场、一个标准游泳池、一个灯光篮球场、一个训练房)的前提下，积极实施“新的四个一工程”，即一个塑胶跑道标准田径场、一个体育馆、一个标准游泳池和一个全民健身中心。有条件的地方要面向未来、面向现代化，提高体育设施的建设标准和档次。

加强全民健身基地品牌建设。全民健身基地品牌建设是体育工作向更高层次发展的需要，是小康体育的重要标志。作为率先利用自然环境和多元投资主体开发体育资源的“环太湖体育圈”的构思一经提出就引起了各方面的高度关注。江苏省委、省政府把它作为体育强省建设的重要内容，国家体育总局将其列入全国全民健身20大景观。苏州、无锡两市科学规划、积极推进，十运会期间接待了全国群众体育先进代表的现场参观，深受好评。与此同时，围绕江苏新一轮沿江大开发战略，启动实施“沿江体育带”建设，加快苏南、苏中体育一体化进程。“十一五”期间还将启动“东陇海体育线”、“沿海体育走廊”的规划建设工作，不断提高苏北、苏东体育的组织化和集约化程度。

二、以提高全民健康素质为首要，加强小康体育活动建设

全面建设小康体育必须切实把体育工作的重点转移到提高国民健康素质和生活质量的轨道上来，这是践行“三个代表”重要思想、坚持以人为本、执政为民的内在要求。按照亲民、便民、利民的原则，坚持“活动与建设并重”，积极倡导“社会体育社会兴办，全民健身全民参与”，深入开展全民健身运动，让每个想健身的人都能参加健身，让每个人都有条件参加健身，让经常健身的人终身参加健身，让体育成为人们生活的一部分，成为一种生活方式。

一是广泛开展“体育下乡”、“体育进社区”活动。2004年2月，江苏举办了全国首场“体育下乡”活动，拉开了全国“农村体育年”的序幕。国家体育总局将该活动方案转发全国各地加以推广。全省各地紧紧围绕“生活奔小康，身体要健康”的主题，广泛开展“迎十运体育下乡”活动，为广大农民群众送体育健身知识、健身器材、健身表演、健身欢乐。在开展“体育下乡”的同时，积极开展“迎十运体育进社区”活动。2004年，承办了首届全国“四进社区”优秀体育健身项目展演活动，受到广泛好评。目前，“体育进社区”的覆盖面达到100％，每个社区基本做到“六有”，即有场地、有器材、有组织、有队伍、有活动、有效果。

二是认真举办全省全民健身运动会。自2004年起，每年举办一届全省全民健身运动会，每次都有100多个代表团10000多名运动员参赛，历时七八个月。参赛运动员年龄最大的已逾八十，最小的只有五六岁；有机关干部、企业职工以及大、中、小学生。尤为可喜的是，每年有80多家省级机关单位、千余名机关干部参加省级机关部比赛，其中厅局级领导近百人，还有一批省级领导参加，真正体现了全民参与。

四是深入开展人群体育活动。坚持因地制宜、小型多样的原则，根据不同人群特点，创新活动形式，丰富活动内容，广泛开展全民健身运动。青少年、农民、职工、老年人、妇女等“五个亿万人群”健身活动生动活泼；全省农民运动会、老年人运动会、残疾人运动会各具特色；社区运动会、家庭运动会、楼群健身活动，全家老少齐上阵，健身场上竞风流；乡镇运动会、渔民运动会、农民体育节将农民兄弟从田间地头吸引到健身广场，一展风采。“我运动，我健康，我快乐”的理念正深入人心。

五是大力实施“人人健身家家乐”行动计划。家庭是建设小康体育的最基本单位，家庭体育活跃了，社会体育自然而然就发展了。随着经济的快速发展，家庭拥有健身器材在江苏城乡并不鲜见，苏南有的家庭甚至建有健身房、乒乓球室等。各地因势利导，经常以家庭为单位举办各种体育竞赛。无锡的“每天运动半小时”、常州的“家庭运动会”都已成为当地城市健身景观和体育活动品牌。自2004年起，在全省实施“人人健身家家乐”行动计划，以个人带动家庭，以家庭带动社区，以社区带动社会，形成科学、健康、文明的生活方式。两年在全省评选命名了6000户“健身家庭”，其中有10户健身家庭被国家体育总局授予全国全民健身好家庭称号。“人人健身家家乐”正成为江苏小康体育的活动品牌。"

三、以体育社团为纽带，加强小康体育组织建设

小康体育是大众体育，需要全面动员，全员参加。必须加强体育社团建设，增强单项运动协会和俱乐部等健身组织在组织全民健身活动中的活力，把志趣相投的体育爱好者集中在一起，开展文体活动，丰富文化生活。

三是在做好体育社团工作的同时，切实加强社会体育指导员队伍建设。社会体育指导员是带动、指导、普及全民健身活动的主要力量，在倡导科学健身、建设小康体育中发挥着重要的作用。

一方面，加大培训力度，壮大体育指导员队伍。目前，全省社会体育指导员5．6万人，其中国家级186人，体育指导员总量和国家级体育指导员人数均居全国第一；另一方面，建立体育指导员联络联系制度，有计划地把每个指导员选送到各个晨晚练点，使体育指导员真正发挥技术指导作用。

四、以体育赛事为载体，加强小康体育文化建设

竞赛工作是体育工作的重要组成部分，是体育的最高表现形式。举办各种类型的大型体育赛事，使广大群众在家门口就可以观赏高水平体育比赛，大大丰富了文化体育生活，也有利于在全社会更好地弘扬拼搏精神、团结精神、奉献精神，推动小康体育文化建设，提高全社会的文明程度。

江苏省以承办十运会为契机，加大大型高水平体育赛事申办力度。近年成功承办了第十届全国运动会、第六届全国残疾人运动会、第八届全国中学生运动会以及世界女篮锦标赛、世界杯滑水赛、世界杯男子乒乓球赛、世界乒乓球大奖赛、世界速度轮滑赛、国际竞走挑战赛、世界健美操锦标赛、CBA全明星赛、全国龙舟精英赛等国际国内大赛，这些比赛观赏性、娱乐性较强，深受当地广大群众的喜爱。“十五”期间，江苏省体育局系统组织省级以上各类体育竞赛832项次，其中全国以上比赛366项次。初步形成了连云港沙滩排球、武进曲棍球、无锡棒球、丹阳篮球、太仓排球、常熟水上项目等传统赛事。

江苏省还主动策划，精心组织各类综合性运动会或地方联赛、单项比赛，丰富群众文体生活。目前，全省各市、县(市、区)基本上都做到了定期召开综合性运动会，有的地方还举办全民健身运动会。环太湖体育圈、沿江体育带地区开展了一系列跨区域单项联赛。昆山等市县每年举办的乡镇篮球联赛、足球联赛，赛季长达6个多月，群众参与积极性很高。常熟市海虞镇、江阴市华士镇等举办的综合性运动会，竞赛规模大，参与人数多，开幕式入场仪式规范，文体表演隆重热烈，被当地群众称之为“乡镇奥运会”，极大地丰富了当地群众的文体生活。

五、以县级体育工作考核为抓手，加强小康体育基础建设

县级体育是体育工作的基础。建设小康体育，必须狠抓基层体育，夯实工作基础。针对上一轮机构改革中县级体育工作有不同程度削弱的情况，2003年下半年，江苏省体育局起草了《关于进一步加强县级体育工作的意见》，经省政府同意转发全省各地执行。2004年，省体育局根据《意见》要求，在广泛调研、多次讨论修改的基础上，制定了《江苏省县级体育工作考核办法》。采取定量和定性相结合的形式，从组织机构、全民健身、业余训练、体育竞赛、保障条件、体育产业和综合因素等7个方面对县级体育工作进行量化考核，每年评出12个体育工作先进县和8个体育工作进步县，并将所有县(市、区)考核结果反馈给当地党委、政府以及体育部门。《考核办法》出台后，各地高度重视，纷纷出台了相关的配套措施，全省县级体育工作呈现你追我赶、奋勇争先的生动局面。省体育局还按科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善体育工作评价体系，加强体育工作的综合考核和督查，于今年开展“体育强镇(乡)”、“体育强县(市、区)”、“体育强市”的评比命名工作，促进基层体育工作向深度和广度发展，夯实小康体育工作基础。