浅谈以科学发展观为指导推动高职教育新发展

[论文关键词]科学发展观；高职教育；定位；发展

[论文摘要]本文从高职院校工作重心转向“做强”出发，指出高职教育要以科学发展观为指导，正确定位，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，坚定不移地走产学研相结合的道路，推进可持续发展。

高职院校经过近几年的“规模超常发展”，教育资源迅速扩大，招生数、在校生数均取得了突破性进展，2004年全国高职(专科)招生237．43万人，在校生595．65万人，校均规模达到3209人，高职院校实现了“做大”的历史性跨越。目前，高职“规模超常发展”阶段已告一段落，正进入第二个战略发展阶段——高职院校要进一步“做强”。“做强”必须遵循教育规律，要以科学发展观为指导，正确定位，制定新的发展战略；坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针；坚定不移地走产学研相结合的道路；以人为本、统筹兼顾，科学推进高职教育全面、协调和可持续发展。

一、正确定位：高职教育健康发展的基本前提

科学发展观是以人为本的、全面的、协调的、可持续的发展观，其本质要求和核心内容是坚持以人为本和统筹兼顾。树立和落实科学发展观，就是把发展是硬道理和遵循用科学的态度促进发展有机结合起来，要坚持发展是第一要务，聚精会神抓教学、一心一意谋发展。落实到高职领域就是既要明确科学发展观对高职教育提出的新要求，又要充分认识和把握科学发展观给高职教育带来的新机遇。各高职院校要选准发展的重点，把握好发展的节奏，处理好规模、结构、质量、效益的关系，稳定数量，提高质量，正确定位，用新的发展思路制定新的发展战略，不断加强内涵建设，进一步提高人才培养质量和社会服务水平。

正确定位首先是办学定位。高职教育要以服务为宗旨，以就业为导向，坚持走产学研结合的道路，要主动为社会发展服务，特别是为区域经济发展服务。其次是培养目标定位。高职教育的人才培养目标是培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”、实践能力强、具有良好职业道德的高素质技能型人才。第三，是人才服务面向定位。高职教育要立足本地区，面向中小企业，全方位地为地方经济建设和社会发展服务。随着社会主义市场经济的不断发展和产业结构的调整优化，我国中小企业的发展很快。日益发展的中小企业急需高职教育为其提供强有力的智力和人力支持，现在中小企业已成为高职教育的主要服务对象，是高职人才需求量最大的市场，是高职毕业生今后就业的主渠道。高职教育要以就业为导向，就应该将自己定位于为中小企业服务，为中小企业培养面向生产、管理、服务第一线的高素质的应用型人才。第四，是办学功能定位。高职院校要从单纯重视学历教育向学历教育与非学历培训并重转变，要将职业教育、技术教育、职业培训融于一体。第五，是专业设置定位。高职院校要充分考虑地方经济发展的特点，紧紧围绕与地方经济建设密切相关的产业链、产业群、岗位群来设置专业和专业方向，要错位发展，防止千校一面。第六，是办学特色定位。特色就是特点、个性，是学校在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特的优质风貌，即所谓“人无我有、人有我优、人优我精”。它是在遵循教育普遍规律基础上的一种具有个性化的特征，它存在于教育教学理念、教学过程、教学管理、教学评价等活动和过程中。它是一个学校办学水平和办学能力的重要标志，是学校综合实力的一种表现形式。如果说质量是高职院校生存和发展的生命线，那么特色是生命的源泉。因此，高职院校要在谋划特色上下功夫，要根据自身的发展环境和潜在优势，科学确立适合自身的发展定位，合理选择自己的发展空间，寻求有自己特色的发展模式，在同社会经济的长期互动中形成特色，在办学过程中丰富特色，在不断发展中强化特色。

二、以服务为宗旨，以就业为导向：高职教育的基本办学方针

教育的发展与社会经济的发展是紧密相连、相互促进的。与其他教育相比，高职教育比普通高等教育与社会经济，特别是区域经济发展的联系更加紧密。社会需求量和结构的变化、市场对各类人才供求的涨落、长短线的转换都会很快地在高职教育上有十分灵敏的反映。因此高职教育必须坚持以服务社会为宗旨、以社会需求为导向、以办人民满意的教育为办学方向，更好地为社会主义现代化服务。从主动适应社会、经济发展的需求看，高职教育的优势和竞争力体现在就业上，因此就业导向是我国现阶段高职教育发展的必然选择。只有“出口”畅通，毕业生在就业市场上普遍受到欢迎，学校才能实现可持续发展。这就要求学校必须瞄准市场对人才的需求，精心设计学生的知识、能力、素质结构，制定出适合本地区、本行业发展的人才培养方案；把提高学生的就业和创业能力作为学校改革的重点，切实提高学生的技术应用能力和实践动手能力，使毕业生真正做到“就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、发展有空间”。

三、产学研结合：高职教育发展的必由之路

2002年10月，周济部长在湖南永州召开的第一次全国高职高专教育产学研结合经验交流会上指出：产学研结合是高职教育发展的必由之路。高职教育发展要有新思路，这个思路就是产学研结合之路。产学研结合就是利用学校和企业(科研部门、社会各界)不同的教育资源和教育环境，发挥学校和企业在人才培养方面各自的优势，将以课堂传授间接知识为主的学校教育与获取直接经验和能力为主的生产现场教育有机结合，培养满足企业需要的应用型人才为主要目标的教育模式。高职教育教学质量的高低在很大程度上取决于实践教学的质量和水平，因此，高职院校必须结合社会经济发展的需求，根据本地区行业、企业的特点和自身的优势，充分利用行业、企业资源，不断探索产学研结合发展高职教育的新模式、新道路，建立产学研结合的长效机制。"

就产学研合作教育的层次而言，建立以行(企)业工程技术人员、管理人员为主体的专业顾问委员会、专业指导委员会或实践教学指导委员会，参与学校人才培养模式和专业教学计划的制定、课程体系和教学内容的确定，与企业签订协议并将企业作为学校的校外实习实训基地，由企业的工程技术人员、管理人员对在企业实习实训或毕业设计的学生进行指导等，这种源于学校寻求企业参与的产学合作教育是属于初级层次的。中级层次的产学合作应是在初级层次基础上的进一步提升，即学校急企业之所急，想企业之所想，为企业提供咨询、技术培训等服务，与企业合作，按照企业职业工作岗位需要的知识、能力和素质要求，共同开发专业教学计划，努力满足企业对人才的实际需求。这两种合作教育，在其合作过程中，企业仅仅是被动的参与者，企业的优质教育资源远远没有得到充分的发挥和利用。高级层次的合作应是校企互动，企业与学校相互渗透，形成人才培养工作共同体的“互惠、双赢”的产学研合作模式。一方面企业主动寻求合作，向学校提供技术、设备甚至是资金的支持，承担人才培养任务，为学生的操作技能提高、实践动手能力和专业技术应用能力的培养提供机会和真实的岗位，使学生感受企业工程氛围，了解企业生产组织、产品设计和制造，接触企业生产实际，参与企业生产活动，接受企业文化熏陶，帮助学生树立工程观念，增强职业意识，提高职业能力，养成良好的职业素质，企业则优先选拔录用优秀毕业生；另一方面，学校则积极主动地参与企业的技术革新和新产品开发，针对企业的发展需要设立科研课题，与企业一起进行技术攻关，提高企业的经济效益。这种产学研合作，在最大程度上实现了学校和企业资源、环境的共享，有效地发挥了学校和企业各自的优势。

四 、可持续发展：高职教育发展的永恒主题

要实现可持续发展，首先是要以人为本，这也是科学发展观的本质与核心。坚持以人为本，从领导者、管理者和服务人员的角度讲，就要强调以教师为本，没有教师的发展就没有学生的发展；从教职工的角度讲，就要强调以学生为本，这就要求学校的一切工作要以学生为主体，以学生成才为中心，以服务学生全面发展为重点。把培养学生、促进学生最大限度地发展作为学校工作的出发点和落脚点，营造人性化的、平等和谐、催人奋进的教育环境，实现学生“知识、能力、素质”的和谐发展。要实现高职教育的全面、协调和可持续发展，必须统筹兼顾，正确处理高职教育发展中各种错综复杂的关系，如：

教育发展与经济发展的关系。高职教育要为地方经济发展服务，关键在于适应需求。学校发展要主动适应经济建设发展、地区发展和就业市场的需求，要遵循“市场规律”，同时也要遵循教育自身的规律，在“市场规律”和“教育规律”两者之问找到一个最佳结合点，使教育和经济二者健康协调发展。

外延发展与内涵发展的关系。评价一所学校，光有规模的扩大、外延的扩展是远远不够的，要统筹兼顾，坚持内涵与外延并重，坚持走注重内涵与扩大外延相结合的发展道路。内涵发展的实质是讲求数量、质量、规模、效益的统一，既重视硬件建设，又重视软环境建设，苦练内功，努力培养出适应地方经济建设和社会发展需求的、深受用人单位欢迎的应用型人才。

数量与质量的关系。数量发展是高职教育发展的基础，离开了数量，高职教育发展就无从谈起。但是数量又要以一定的质量为基础，质量也总是以一定的数量为前提；没有质量的数量对高职教育资源是一种浪费。质量是高职院校的立身之本，是高职教育的生命线，提高办学质量是高职院校永恒的主题。因此，高职院校必须走质量数量兼顾、质量优先的发展道路，数量要和质量、结构、效益相协调，在保证办学质量的前提下，尽可能在招生数量上满足人民群众的需要。

发展规模与社会需求的关系。高职教育的发展应适度控制规模，防止过度膨胀，规模发展要与社会需求相适应，以需求推动发展，以发展来引导和促进需求。

规模扩展与办学条件等的关系。高职教育扩大办学规模是必要的，这既是学校自身发展的需要，更是社会经济发展的需求，但办学规模的扩大应与高职教育的基础能力建设同步发展。高职院校要根据学校所处区域产业、行业经济发展的需要以及自身的教育资源状况，因地制宜，合理确定自己的办学规模，想方设法地改善办学条件。

“卫星要上天，马桶也不能漏水”，中国的工程师是世界上最多的，但中国的马桶漏水却是非常普遍的现象。马桶漏水这个技术问题需要的不是科学家来解决，而是需要应用型技术人才、需要一流劳动者(人民大学校长纪宝成在中外校长论坛上说到他的一次访问英国的经历，在这期间，他看到一所大学贴出的标语是：培养世界一流劳动者的大学)来解决。社会对人才的需求是多种多样的，不仅要有一流的科学家，更要有大批一流的劳动者。科学发展观为我国高职教育的发展提供了新的机遇，我国的高职院校也应该成为“培养世界一流劳动者的大学”。我们一定要把握机遇，按照错位竞争发展、争创一流、形成特色的要求科学定位，切实搞好学校事业发展规划、专业建设和人才队伍建设规划以及校园建设规划；大力加强教学工作，提高人才培养质量，深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，强化实验、实训、实习等实践教学环节，建立健全教学质量监控与保障体系，切实增强学校为地方经济社会发展服务的能力，推动高职教育全面、协调和可持续的和谐发展。