试析河南高等职业教育发展的现状与对策

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[论文摘要]自1999年扩招以来，河南高等职业教育由6所地方成人职业大学迅速发展到59所普通高职院校，实现了跨越式发展，同时也出现了由数量规模扩张导致的高校自身、院校分布、政府职责等方面的问题。如何正视这些问题并实施有效的对策，事关河南高职教育的振兴。

[论文关键词]河南 高等职业教育 现状 对策

一、河南高等职业教育的发展现状

河南高等职业教育源于1980年，成立了中州大学、开封大学、洛阳大学、平原大学、焦作大学、安阳大学6所地方职业大学，同时在6所普通高校和4所中等师范学校开设了5年制高职实验班，步入了探索发展之路。

二、河南高等职业教育存在的问题

自1999年高校扩招以来，河南高职院校由6所规模不大的地方成人职业大学快速发展为拥有59所有一定规模的普通高职院校，从而在一定程度上导致了高校自身、院校分布、政府职责等方面的问题。具体表现在：

其一，就院校自身而言，在招生就业上，院校过多考虑的是招生，因为招生能创收，只要能招就招，根本不考虑院校的承受能力，更不考虑本市及河南经济发展的实际，造成招生与就业严重脱节，就业不好必然导致招生不好；在专业设置上，多数沿袭了传统的本科、专科体系，缺乏针对性和实用性，不是根据企业的需求设置专业，而是根据院校的师资设置专业，与地方经济发展严重脱节；在课程设置上，仍是设置传统的公共课、专业课，教材与经济发展相对滞后，对新兴产业更是没有可供选择的教材；在师资建设上，重学历轻能力，尤其轻实际操作能力，很多教师拿到的“双师型”资格证书多数流于形式，根本不具备“双师”能力；在校企结合上，只是签订协议，挂个牌子，没有找到校企合作的根本途径。 其三，就政府职责而言，在部门协调上，高职教育涉及教育、劳动、人事等多个行政管理部门和商业、服务业、工农业等多个行业系统，超出了教育自身所辖的范围。由于在协调方面政府没有具体的法律法规，必然造成在就业等方面困难重重，进而影响高职院校的健康发展；在资金投放上，政府往往把资金重点投放在普通高校，因为普通高校规模大影响大，是政府对外的一个窗口。而高职院校大都是专科层次的，就是办得好，其影响也是极其有限的，他们只能依靠银行贷款和学费维持日常运转，严重制约了高职院校的健康快速发展。

三、河南高等职业教育发展的对策

河南高等职业教育在快速发展中凸显出来的问题，不仅严重制约了可持续发展，而且很难适应中原经济区建设的推进和实施，要实现由数量扩张发展到规模、质量、结构、效益协调发展，就必须在以下三个方面采取必要的对策。

其一，要重点培养与河南经济高速发展相适应的高技能人才。一是努力培养河南优势产业急需的高技能专业人才。改革开放以来，河南优势产业凸显，如制造业、电子信息、食品加工等，高职院校应立足本市，与企业共同建设专业，培养出大量技术型和应用型人才。二是要高度重视现代农业需要的高技能人才。河南是“国家重要的粮食生产和现代农业基地”，振兴河南“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”，这是国务院对中原经济区建设提出的基本要求。河南将要实行全面的农村土地流转，此项宏伟工程的完成，需要大量的高技能人才。三是要努力培养华夏历史文化传承需要的高技能人才。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出：“传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。”文化产业在河南经济发展中的地位越来越重要。河南高职院校应根据需要开设相关文化专业并做大做强，使之能够支撑起河南文化产业的持续发展。 其三，发展河南高等职业教育的政策保障。一是争取积极舆论支持。“目前，我省高职教育虽已撑起高等教育的半壁江山，但整体内涵实力不强，品牌效应和公众的认知度不高。”所以，要加大对高等职业教育的宣传力度，充分运用报纸、杂志、电视、广播等各种媒体广泛宣传，提高广大人民群众对发展高等职业教育的认识，在社会上造成一种高等职业教育与普通高等教育并存的良好氛围。二是加大对高职院校的资金投入。积极争取从国债资金、教育费附加、职业教育经费等多种资金渠道筹集建立高职教育专项发展资金，将高职院校列入当地政府基本建设发展规划，还要积极争取民间资本进入高职院校，“努力形成政府主导、行业指导、企业和社会共同参与的多元办学机制”。三是加强对高等职业教育的宏观管理与指导。省委副书记、省长郭庚茂在2012年全省职业教育工作电视电话会议上强调，“要从建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的高度，切实增强责任感和紧迫感，把职业教育作为事关全局的战略举措来抓，持之以恒地做好职业教育改革发展各项工作。”各级政府应很好地落实省委省政府的决策，加强对高职院校的指导，以保证高职教育有序健康地发展。