翻新时间:2013-12-18
试析河南高等职业教育发展的现状与对策
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[论文摘要]自1999年扩招以来,河南高等职业教育由6所地方成人职业大学迅速发展到59所普通高职院校,实现了跨越式发展,同时也出现了由数量规模扩张导致的高校自身、院校分布、政府职责等方面的问题。如何正视这些问题并实施有效的对策,事关河南高职教育的振兴。
[论文关键词]河南 高等职业教育 现状 对策
一、河南高等职业教育的发展现状
河南高等职业教育源于1980年,成立了中州大学、开封大学、洛阳大学、平原大学、焦作大学、安阳大学6所地方职业大学,同时在6所普通高校和4所中等师范学校开设了5年制高职实验班,步入了探索发展之路。
二、河南高等职业教育存在的问题
自1999年高校扩招以来,河南高职院校由6所规模不大的地方成人职业大学快速发展为拥有59所有一定规模的普通高职院校,从而在一定程度上导致了高校自身、院校分布、政府职责等方面的问题。具体表现在:
其一,就院校自身而言,在招生就业上,院校过多考虑的是招生,因为招生能创收,只要能招就招,根本不考虑院校的承受能力,更不考虑本市及河南经济发展的实际,造成招生与就业严重脱节,就业不好必然导致招生不好;在专业设置上,多数沿袭了传统的本科、专科体系,缺乏针对性和实用性,不是根据企业的需求设置专业,而是根据院校的师资设置专业,与地方经济发展严重脱节;在课程设置上,仍是设置传统的公共课、专业课,教材与经济发展相对滞后,对新兴产业更是没有可供选择的教材;在师资建设上,重学历轻能力,尤其轻实际操作能力,很多教师拿到的“双师型”资格证书多数流于形式,根本不具备“双师”能力;在校企结合上,只是签订协议,挂个牌子,没有找到校企合作的根本途径。 其三,就政府职责而言,在部门协调上,高职教育涉及教育、劳动、人事等多个行政管理部门和商业、服务业、工农业等多个行业系统,超出了教育自身所辖的范围。由于在协调方面政府没有具体的法律法规,必然造成在就业等方面困难重重,进而影响高职院校的健康发展;在资金投放上,政府往往把资金重点投放在普通高校,因为普通高校规模大影响大,是政府对外的一个窗口。而高职院校大都是专科层次的,就是办得好,其影响也是极其有限的,他们只能依靠银行贷款和学费维持日常运转,严重制约了高职院校的健康快速发展。
三、河南高等职业教育发展的对策
河南高等职业教育在快速发展中凸显出来的问题,不仅严重制约了可持续发展,而且很难适应中原经济区建设的推进和实施,要实现由数量扩张发展到规模、质量、结构、效益协调发展,就必须在以下三个方面采取必要的对策。
其一,要重点培养与河南经济高速发展相适应的高技能人才。一是努力培养河南优势产业急需的高技能专业人才。改革开放以来,河南优势产业凸显,如制造业、电子信息、食品加工等,高职院校应立足本市,与企业共同建设专业,培养出大量技术型和应用型人才。二是要高度重视现代农业需要的高技能人才。河南是“国家重要的粮食生产和现代农业基地”,振兴河南“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”,这是国务院对中原经济区建设提出的基本要求。河南将要实行全面的农村土地流转,此项宏伟工程的完成,需要大量的高技能人才。三是要努力培养华夏历史文化传承需要的高技能人才。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出:“传承弘扬中原文化,充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源;培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌,提升文化软实力,增强中华民族凝聚力,打造文化创新发展区。”文化产业在河南经济发展中的地位越来越重要。河南高职院校应根据需要开设相关文化专业并做大做强,使之能够支撑起河南文化产业的持续发展。 其三,发展河南高等职业教育的政策保障。一是争取积极舆论支持。“目前,我省高职教育虽已撑起高等教育的半壁江山,但整体内涵实力不强,品牌效应和公众的认知度不高。”所以,要加大对高等职业教育的宣传力度,充分运用报纸、杂志、电视、广播等各种媒体广泛宣传,提高广大人民群众对发展高等职业教育的认识,在社会上造成一种高等职业教育与普通高等教育并存的良好氛围。二是加大对高职院校的资金投入。积极争取从国债资金、教育费附加、职业教育经费等多种资金渠道筹集建立高职教育专项发展资金,将高职院校列入当地政府基本建设发展规划,还要积极争取民间资本进入高职院校,“努力形成政府主导、行业指导、企业和社会共同参与的多元办学机制”。三是加强对高等职业教育的宏观管理与指导。省委副书记、省长郭庚茂在2012年全省职业教育工作电视电话会议上强调,“要从建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的高度,切实增强责任感和紧迫感,把职业教育作为事关全局的战略举措来抓,持之以恒地做好职业教育改革发展各项工作。”各级政府应很好地落实省委省政府的决策,加强对高职院校的指导,以保证高职教育有序健康地发展。
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