中国区域经济发展战略的形成与评析-综合新能源论文(1)

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翻新时间：2022-12-20

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中国区域经济发展战略的形成与评析-综合新能源论文(1)

摘要：对外开放是从经济特区的试验开始的；经济特区的设立是对比较优势原则的重新尊重和非均衡协调发展的重新肯定；在非均衡发展战略的影响下为我国融入世界经济，提高国际市场上的竞争力奠定了基础。论文关键词：经济特区，非均衡经济发展，经济发展战略

一、经济特区：资源配置的新方式经济特区尝试了一种通过非政府力量或通过市场机制进行资源配置的新方式，这种尝试也已经被实践证明是相当成功的。

（一）创立经济特区的战略剖析经济特区作为中国改革开放的突破口，从开放的角度看，它起到了“窗口”作用；从改革角度看，它起到了“试验田”的作用；从发展的角度看，它起了示范、辐射作用；从统一祖国的角度看，它起到了连接点作用。具有如此重大意义的战略试点，全部都集中在远离政治重镇的南方沿海地区，原因何在？结合当时的背景进行剖析，可以一窥当时国家经济发展战术的预备意图。

第一，将经济特区的试点都选定在南方地区，不至于因可能出现的风险而影响了北方政治中心的稳定。此外，这几个地区和大多数的沿海地区一样，几乎没有多少工业基础，譬如深圳原本就是一个荒僻的小镇，所以在上面进行一次前所未有、不够确定的试验，所要承担的机会成本就小得多；而一旦成功，则为在其他地区推广经验提供更充分的依据——通过这种新的经济运作模式，可以在荒山辟野造城，有一定基础的老工业基地当然更可以借经腾飞。

第二，固定划出一片地区，在限定的范围内进行半封闭的试验，把可能的风险控制的一定范围内。在当时的环境条件下，仍然不便于大规模、大范围地借鉴西方经济改革的理论和经验，进行任何一项经济改革都是在社会主义条件下进行的前所未有的尝试，不确定性风险很大。

不论是国际上其他社会主义国家改革中出现的动荡，还是在国内人们长期深受政治不稳定带来的切肤之痛，都警示执政党要在稳定的条件下进行改革，要把尝试性改革产生的风险控制在最小的影响范围之内。第三，广东和福建两省具有临近港、澳、台的前沿优势，容易吸引这些地区的华人资本，形成在更大范围内吸引国际资本的示范效应。

因此，港澳资金一直是经济特区主要的境外客商投资来源，即使在特区出现了外资来源多元化趋势之后，港澳资金也仍然占重要地位，到1986年，特区吸收的外资中港澳资金占了90%。与港澳地区距离稍远些的厦门特区，港澳资金在其实际吸收外资总额中的比重，虽不及上述三特区，但在1988年以前也居于首位，1988年以后，由于台资投入较多，才发生位次的变化。

随着海峡两岸关系走向缓和，台商到厦门投资日趋活跃，1986年到1990年，累计实际吸收外商直接投资3.82亿美元，相当于1980至1985年总和的3倍多，其中一半以上是产品外销比例高的台资。台资在厦门的境外客商投资中已居首位，厦门特区成为开展对台经贸活动的重要基地。

直到1986年以后，特区吸收外资呈现出多元化趋势，美日欧等发达国家的资金在特区的投资增多。在深圳特区，较为明显的外资多元化发生在1986年，这一年港资的比重下降到70%，而外国投资上升到30%，有26个国家和地区的外商到深圳特区办企业。

到1988年，就有更多的外国商人前来特区投资，仅美商在厦门特区就办了26家企业。外资来源的多元化也在珠海、汕头特区出现。

到1989年底，已有20个国家和地区的客商在汕头特区投资办厂，仅日资企业就有9家。第四，在南方的沿海地区进行特区试验，可以获得经济和政治上的双重效果。

沿海特区建设的成功，首先起到的就是经济上的“窗口”作用，对外形成反映国内经济发展的窗口、对内突出了经济改革新动向和窥见国外经济动态的窗口。此外，大陆经济受计划体制影响的落后状态本身就是对祖国统一的一个障碍，这些对台、港、澳前沿地区经在济改革上的成功，可以形成大陆经济在国际社会的新形象，消除这三个地区对大陆经济落后可能产生的种种疑虑。

有利于香港、澳门在经济实力的支撑下平稳过渡、顺利回归，也可以更大程度地为未来统一台湾消除台方对大陆可能“蚕食”他们的经济成果的疑虑，对实现祖国统一有很好的示范效应。第五，经济特区建设既是对旧体制改革的一种尝试、是经济发展的一种新思路，也是对旧的经济发展战略的一种挑战。

通过经济改革打破旧体制对经济发展的束缚，“摸”得一种经济发展的新路子，这是形成共识的，也是特区探索的重要使命之一。特区建设还表现为另外一种倾向