俄乌油气关系新走向-综合新能源论文(1)

上传者：网友
|

翻新时间：2013-12-18

收藏到账号

全屏

俄乌油气关系新走向-综合新能源论文(1)

尽管亲俄派赢得新一届大选，然而只要乌克兰的国民经济不能良性发展，只要乌克兰的天然气和石油对于俄罗斯的依存度不能降低，那么俄罗斯利用能源外交来影响乌克兰政局的条件就依然存在。俄罗斯和乌克兰关系的前景仍是复杂的。

两上两下总理，一朝总统在握。刚刚结束的乌克兰总统第二轮投票中，亲俄罗斯的反对党候选人亚努科维奇以微弱优势战胜现任总理季莫申科，赢得大选，继续书写自己的政治传奇。

他的当选，被认为是俄乌关系开始走向暖春的标志。除乌克兰大选外，近期俄罗斯和乌克兰这两个前苏联重要的加盟共和国之间还发生了一起重要事件，那就是俄乌之间打破多年例行的冬季油气纠纷，赶在2010年新年到来的最后一刻就石油过境费达成了协议，从而保证了对欧盟的石油供应。

这两起事件后面折射出欧洲大陆东西方之间的地缘政治与地缘经济博弈，并将对俄乌两国的经济关系和政治关系产生深远影响。地缘政治关系苏联解体以后，俄罗斯对国际事务的影响力大为下降，战略边界退缩到前苏联地区。

尽管军事实力一落千丈，但由于继承了前苏联时期遍布各加盟共和国的天然气和石油配送渠道，通过频繁的能源外交，俄罗斯比较成功地维持了独联体国家的经济一统性，并获得了对于大多数油气管线的控制和使用权。在能源外交的背后，是俄罗斯基于地缘政治的考虑。

事实上，从前两任总统叶利钦和普京，到现任总统梅德韦杰夫，俄罗斯领导人一直将前苏联地区（至少是独联体地区）视为自己的势力范围，始终没有放弃在该地区建立一个以俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰这三个以东正教国家为核心的国家集团，以及一个环绕该集团的由相对较弱的哈萨克斯坦、土库曼斯坦、格鲁吉亚等原苏联伊斯兰加盟共和国组成的缓冲带。俄罗斯试图在不同程度上控制这些国家，并把其他国家的影响排除在外，这不可避免地与美国为首的北约组织产生了冲突。

作为离西欧最近的前苏联加盟共和国，乌克兰同时受到西方基督教文明和俄罗斯东正教文明的冲击与影响。虽然从面积和人口来看，它在欧洲也算得上是个大国，但由于不幸处在欧盟国家和俄罗斯中间，而且历史上长期受到俄罗斯控制，至今因为黑海舰队、克里米亚和克赤海峡等问题，还与俄罗斯有着微妙的关系。

从油气资源来看，俄罗斯拥有巨大的能源资源潜力。按照石油探明储量排名，俄罗斯与伊拉克、伊朗、科威特和阿联酋分列在沙特之后。

各种预测表明，21世纪初俄罗斯的石油探明储量为70亿～100亿吨，占世界石油总探明储量的8%～13%；而每年的产量保持在3.3亿～3.4亿吨的水平，进入世界前三强之列。俄罗斯天然气的探明储量和产量分别约占世界总量的38%～45%和25%～27%。

同时能源工业也为俄罗斯经济转轨提供了重要的税收和财政支持。与俄罗斯的情况相反，乌克兰是一个能源短缺的国家，石油和天然气的开采量仅仅能满足国内需要的11%和25%，因此不得不依靠大量进口来填补油气消费的巨大缺口。

前苏联解体之后，出于地缘政治和历史传统的考虑，俄罗斯都是乌克兰主要的油气供应国，乌克兰85%的石油和95%的天然气都是从俄罗斯进口，而且低于市场价格很多。乌克兰的最大优势在于，它是俄罗斯主要的能源管道过境国，俄罗斯出口欧洲的90%的石油和80%的天然气都要途经铺设在乌克兰境内的油气管道。

目前共有5条主要的天然气输送管道从俄罗斯通向乌克兰，其中3条天然气管道负责向欧洲出口天然气，另外的两条管道向乌克兰供应天然气。由于乌克兰经济长期低迷，无力偿还欠下的大量能源债务，俄罗斯和乌克兰之间长期就此发生争执。

俄罗斯动辄以减少甚至中断油气供应为手段向乌克兰施加压力，反过来乌克兰则以切断联系俄罗斯与欧洲的油气管道作为报复。另一方面，乌克兰经常在未经俄罗斯允许的情况下，截留过境运输的俄罗斯天然气，并以倾销价转卖他国，这一点也令俄罗斯异常愤怒。

2005年开始，两国几乎每年的12月末至1月初都要围绕下一年度的油气合同吵得脸红脖子粗，断气和断油的情况经常发生。由于欧盟的许多国家严重依赖俄罗斯的能源，俄乌之间的纠纷对欧盟国家的油气安全产生了很大的负面影响。

那么，为何俄乌双方能在2009年底达成石油过境协议呢？油气发展新气象2009年12月28日，俄罗斯警告欧盟，由于乌克兰要求提高燃料输送过境费，俄罗斯可能中断对斯洛伐克、捷克和匈牙利等