北京天然气供气安全问题的思考与建议-综合新能源论文(1)

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翻新时间：2013-12-18

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北京天然气供气安全问题的思考与建议-综合新能源论文(1)

2003年以来，全国出现了大范围的能源供应紧张局面，煤、水、运、电、油等重要的基础资源都呈现出严重的供应短缺，使全国上下，无论是中央领导，还是普通百姓，空前关注国家的能源问题。胡锦涛总书记要求政府有关机构尽快制定国家能源发展规划，要确保国家的可持续发展。

急待制定能源发展规划的不仅是国家层面，北京作为一个拥有1500万人口的超大型城市，也应该根据自己的实际情况，资源配置现状和社会经济发展目标立即制定一个切实可行的能源发展规划。21世纪，谁控制了资源和技术，谁就能够保持发展的态势。

在中国也是一样，随着市场化的深入，计划经济的彻底解体，政府依靠行政命令划拨资源的能力将会日益减弱。北京如若继续依赖于中央政府的行政支配权利，来满足自己发展的能源需求，而不是根据市场经济的交易规则，今后必然将面临严重的资源瓶颈。

保持北京今后各种能源的供应安全应该成为北京市政府、企业的市民的一件大事。天然气的供应的安全问题主要围绕着两个方面，其一是宏观的资源持续供应问题，其二是具体的城市供气系统的应变能力问题。

天然气资源的持续供应北京是世界上唯一在世纪之交依然采用最原始、最不节能和最不经济的技术来利用天然气的超大型城市，主要依靠锅炉直接燃烧宝贵高昂的天然气进行采暖。由于采用这种低层次的利用技术，致使北京的能源利用效率低下，冬季高峰与夏季低谷差异巨大，企事业单位和居民的能源代价居于高位，供气公司效益低下，不仅削弱了城市的竞争能力，也使北京在今后区域资源竞争中处于非常不利的位置。

一个立方米天然气采用不同技术，在城市能源系统中所产生的价值差异巨大。产生的价值越大，经济性越好，其对天然气价格的承受能力就越强。

而价格承受能力强的技术，在今后资源日益短缺的时代，获取资源的机会越多。因为，在市场经济的交易原则下，卖主总是寻找一个稳定持续的市场，一个支付能力强和出价合理的买主。

各种技术的单位天然气产值由此可见，北京要在未来资源竞争中保持优势，技术将是一个关键因素。所以，北京市政府能源主管机构应积极推动先进技术在北京的应用。

2003年全国19个省市出现了拉闸限电，2011年进一步扩展到24个省市，近日北京市政府不得不正视宣布，今年预计电力负荷将达到950万千瓦，而从华北电力集团能够分配的负荷紧紧830万千瓦，缺口高达120万千瓦，北京将不可避免的加入到全国拉闸限电的大军，这说明依靠计划经济体制已经无法保障北京的能源供应安全，为了全市人民的根本利益，北京能源主管机构改变观念将是关键的关键。1999年，我们曾积极推动“首都蓝天工程”，计划将市内的10个大型燃煤热力厂改造为15万千瓦级中型天然气燃气轮机联合循环区域热电厂，不仅可以增加150万千瓦的发电能力，解决4000万平方米建筑的采暖，还可以削减200万千瓦的电空调负荷，从根本上优化目前电力和燃气的不合理负荷。

尽管此后在各方的努力下，有几个进入了国家漫长的电力项目审批持续，但是至今一个项目也没有开工，无论如何在今两年的缺电高峰是派不上用场。主管机构应该在这次电荒中能够吸取教训，亡羊补牢，树立科学发展观，制定北京自己的立足于市场的，能源环境可持续发展战略。

北京传统的能源战略中的某些观念应该根据时代的进步来进行调整，最近因为污染等问题，北京“将清洁的电力供应北京，把环境污染留给山西内蒙”的电力发展战略受到社会舆论的广泛批评，被山西民众指责为“不道德”和“损人利己”的发展观念。最近，有一位年轻的能源环境专家--吴辉，前往山西、河北、内蒙考察之后，在中国科学院徐建中院士、清华大学江亿院士和中国电力联合会专家朱成章先生的支持下，出版了一份题为：《电厂，我为你哭泣》的图文并茂的调查报告，揭示了北京以西的“火电基地走廊”对于当地生态环境严重破坏的惊愕场面