金融危机下我国信息产业发展对策探析

内容摘要：全球 金融 危机对我国信息产业带来了前所未有的冲击。本文就金融危机对我国信息产业的影响及其所带来的 发展 机遇进行了分析，并提出应对策略。

关键词：金融危机 信息产业 发展对策

信息产业既是国民 经济 的基础产业，也是先导产业和支柱产业，在改革开放和 现代 化建设中具有举足轻重的作用。随着经济全球化和一体化的深入，国际金融危机的影响已经波及到几乎所有与资本市场相关的行业，信息产业也难以幸免。从目前情况看，危机与机遇并存， 如何正视危机影响，积极主动应对， 直接关系到我国信息产业未来的发展前景。

金融危机对我国信息产业的影响

（一）全行业增速放缓

（二） 企业 融资难度加大

国际金融危机导致国内投资机构和基金更加谨慎地进行投资。随着国际金融危机影响扩大，风险投资纷纷缩小资金规模、放缓投资步伐。这也意味着对风险投资有强烈偏好和依赖的电子信息产业将面临较大的发展困难。

（三）出口增长乏力

我国电子信息产业在全国外贸出口额中的比重一直保持在30%以上，对外依存度超过60%。全球电子信息市场需求萎缩，将对我国产生较大影响，首先是占电子信息市场很大份额的发达国家金融机构缩减电子信息支出，国际市场增长空间快速收缩；其次是欧美国家居民消费能力降低，需求变弱，国际消费电子产品市场萎缩；第三是美元持续贬值，我国的电子信息产品出口竞争力不断减弱。

（四）软件行业业务缩减

由于软件业具有国际化特征，我国软件服务业也会受到影响。一些欧美企业不得不取消原本要实施的外包项目或者缩减其规模，这对于以承接欧美离岸外包业务为主的 中国 服务外包企业来说，将面临订单减少、业务萎缩等影响。

（五）加工贸易企业困境加剧 同时，电子信息产业发展中的结构调整矛盾也更加突出。一方面，像集成电路、关键器件等新兴行业技术较差，发展模式主要是两头在外，产品大量依赖进口，2007年仅集成电路这一项逆差就高达1042亿美元。另一方面，由于上游核心技术领域竞争力缺乏，价格竞争局面日益恶化，内资企业市场份额大幅下降，手机内资品牌市场份额从高峰的68%下降到目前不足30%，手机行业收入和效率增幅出现负增长。

金融危机下电子信息产业面临的机遇

尽管全球金融危机对外向型的我国电子信息产业产生了诸多不利影响，我国企业还是要看到其中蕴藏着许多有利的发展机遇。

我国金融和资本市场相对独立，受金融危机影响较小。加上外汇储备充足，我国的电子信息产业仍然能在较稳定的国内经济、 政治 环境下稳步发展。同时，一些国外资金出于规避风险的考虑，选择进入金融市场尚未完全开放的中国避险。从这个角度看，我国电子信息产业发展的资本供给也面临一定的 历史 机遇。

发达国家企业生存环境恶化，为我国企业国际化发展带来良好机遇。在全球金融危机冲击下，一些发达国家由于资金链断裂资金短缺，成本上升，可能会使产业发展受到阻碍，我国的一些优势企业可以发挥成本低、资金充裕的优势，抢占海外市场，适时开展跨国并购、引进技术及人才，改变以往在产业竞争格局中的劣势地位。

国际金融危机导致发达国家电子信息企业面临巨大发展阻力，短期内难以恢复，更难顾及发达国家以外的市场。我国企业将获得在弱竞争环境中开拓新兴市场的机会，尤其是对印度、东欧、拉美、非洲等地区的需求还有很大挖掘潜力。

国家应对国际金融危机出台了刺激经济增长的政策，将在一定程度上促进电子信息产业的发展。现在国内生产要素价格下降，包括人才、人力资本和企业融资，银行利率、存款准备金率多次下调，对中小企业放宽融资政策，一些技术输出的障碍和壁垒在减少等，这些政策调整都十分有利于国内中小企业增强抗击金融危机的能力。国家针对启动内需，在扩大消费拉动和投资拉动方面都有明确政策出台，如“家电下乡”计划的深入实施等，信息产业作为启动内需的重点，会有更大的发展潜力和空间。

国际购买能力降低，提升了我国产品的竞争力。在危机冲击下，发达国家的家庭可支配收入在未来几年内会明显下降。我国电子信息产品价格低廉，将较好地迎合发达国家消费者对廉价商品逐步扩大的需求。

金融危机下电子信息产业的发展对策

（一）企业层面

首先，企业自身要增强应对危机的能力。在金融危机和市场低迷时期，企业要加强技术测试和新产品研发，在掌握关键技术上狠下功夫，提高产品技术含量，增强企业核心竞争力，耐心等待市场机会的到来。要加强企业内部管理，控制好成本和各项费用支出，推进现代企业制度建设，稳定人才队伍，防止人才流失，为危机过后的企业发展提供后续动力。同时，企业要利用当前有利时机，抓紧生产设备与技术采购，搞好节能减排和环境保护，完善企业生产条件，加大应收款清收力度，尽可能减少利润损失，保证企业资金安全。

其次，加强整合能力以储备下一轮发展的资源和能力。对我国的电子信息企业来说，可以从以下几个方面为下一轮发展储备资源和能力：一是梳理企业业务，剥离非核心资产，为主业“挤出”部分资金。二是针对企业未来增长点，开展技术和业务收购，利用危机带来的“贬值效应”，重点收购对核心业务有支持作用的先进技术和业务模块，增强本企业发展的竞争力。我国电子信息产业大多位于国际产业链末端，购买技术成本很高。而现在，购买一个国外企业的成本，比以前购买这个企业的一项技术的成本还要低。因此，我国电子信息企业要抓住机遇，收购、兼并国外同类企业，在短时间内获得技术优势。同时，为了降低成本，国际市场软件外包力度加大，中国企业应主动承接国际市场的这一业务。三是实现“剩”者为王效应，开展企业之间的联合，形成更具竞争力的市场主体，在危机和压力下生存下来。 再次，加强中小 企业 担保体系建设。鼓励符合产业政策、有实力条件的东部地区企业向中西部地区转移。继续抓好中小企业信息化推进工程以及公共服务平台、信用制度建设，引导和扶持 电子 信息企业积极开拓国际市场。

最后，多元化开拓国际市场。一方面要加快 发展 适合本国市场，特别是 农村 的电子信息产品，扩大国内需求。另一方面要重点挖掘印度、东欧、拉美、非洲等新兴市场潜力，为过剩生产能力和产品找新的销售渠道。

（二）产业层面

首先，针对三种不同的冲击影响因素，采取不同的对策措施：

针对信息产业自身的周期性问题，要重点引导产业投资方向，培育新的产业增长点；多方面共同研究制定重点行业转型发展的思路和战略；鼓励企业间的联合发展，培育具有持续竞争能力和增长能力的产业主体；引导产业布局调整，鼓励企业向更具比较优势的区域转移。

针对我国 经济 波动问题，要加快国民经济和社会信息化进程，扩大国内市场需求；推动信息化和 工业 化融合，打造大产业链条；逐步实现信息产业发展由投资推动型向投资和消费共同驱动型转变。

针对全球 金融 危机冲击的影响，要刺激国内需求，同时引导企业开拓新兴市场；利用我国相对安全的金融环境，吸引国际资金投资我国信息产业；研究制定对重点企业的扶持办法，降低危机对产业的危害程度。

其次，利用经济和产业调整的有利时机，进一步加大引智与人才储备力度，着力建设健康的产业体系。一方面，要有针对性地做好软件人才的培养与储备，原来欧美企业的外包业务集中在印度，由于金融危机带来印度成本过高，一些欧美订单将流向印度以外。根据金融危机后软件外包市场出现的萎缩，应抓住危机给大企业带来机遇，做好承接软件外包高端业务的人才储备工作。要抓好高端人才和产业领军人才的智力引进工作，通过引进“外脑”，激活内力，更新观念，拓宽产业发展的层次和视野。要建立全国信息产业人才库，逐步完善人才使用、拆借与交流合作平台。要重视基础研发人才的培养和引进，研究制定相应的优惠政策，以利于更好地吸引和留住人才，保持人才队伍的稳定。另一方面，要加快核心基础产业发展，夯实产业基础，建立植根于 中国 的、具有核心竞争力的产业体系，要重点培育产业新增长点。同时，要着力增强电子信息产业自主创新能力，推动建立创新型产业，重点建设低成本的研发环境。

再次，跟踪研究全球电子信息产业和企业的发展动态，引导支持国内企业开展全球资源整合。跟踪发现因危机而陷入困难的优势企业，寻找因危机而大幅贬值的优质资产，及时引导国内企业对其进行并购、整合，形成我国信息产业新优势。要积极实施走出去战略，利用当前相对有利的国际环境和条件，特别要做好第三世界国家的电子信息市场开发。同时要注重启动国内市场，抓住国家农村改革发展的政策契机，推动信息技术与农业发展的融合，鼓励企业发展适合于农业农村的信息技术和产品，努力占领农村市场，目前我国农村消费类电子产品的应用很有潜力，在启动市场方面要加大工作力度，全力推进信息化与工业化融合，在为传统产业提供技术、产品和服务的同时，提升信息产业发展水平。

结论

总之，金融危机下的我国信息产业虽然面临许多压力和危机，但同时也面对前所未有的发展机遇，因此，要用战略的眼光和思维，制定在危机下和危机后产业的发展思路；要在危机和压力下，保存和发展实力；要加快自主创新，转变经济增长方式，实现企业的优胜劣汰，形成更强的产业主体，抓住 历史 性的发展机遇，向电子信息强国的目标迈进。

参考 文献 ： 2.罗百辉.金融危机下的IT电子信息产业影响与机遇.http://www.chinavalue.net/NewsDig/NewsDig.aspx?DigID=23502