“不倒翁”布拉特

FIFA掌门人作为主要当事人，似乎一直没有把美国放在眼里。有人戏称，除了死去的本・拉登，布拉特大概是这个世界上唯一敢公开与美国作对的“组织头目”了。

几天前，位于瑞士苏黎世的FIFA（国际足联）总部成了世人关注的“暴风眼”。

就在FIFA换届选举的前夜，发生了一连串惊心动魄的事情：先是FBI（美国联邦调查局）采取“突袭行动”，在多国警方配合下，逮捕了7名国际足联官员;接着，以英法为首的欧足联成员国又联手“逼宫”、“倒戈”，向布拉特发难。然而，这位79岁的国际足联主席，再一次展现出力挽狂澜的神奇力量，不仅从众说纷纭的“腐败漩涡”中轻盈脱身，而且还以133票对73票的绝对优势击败竞争对手、连续五届成功连任FIFA主席。

美国人此次出手之快、之狠出人意料，但布拉特却几乎毫发无损，这就是布拉特的“高明”之处。因为按照美国人的办事风格，如果真正掌握了“致命把柄”，绝不会放过布拉特。种种迹象表明，当足球牵扯到政治、金钱和权力，大国背后的博弈也就浮出了水面……

大选背后的博弈

“我可以原谅每一个人，但我不会忘记。”这是布拉特在连任国际足联主席后的一句令人印象深刻的话，因为这句话太像黑手党老大的话了――不原谅的是谁呢？是欧足联主席、法国人普拉蒂尼吗？普拉蒂尼在大选前曾经多次公开抨击布拉特，但在5月30日布拉特成功击败竞争对手约旦的阿里王子后，却笑容可掬主动上前与他握手，展示出十分得体的风度。有人说：“足球政治没有永远的敌人，也没有永远的朋友”，所以一年后如果看到布拉特与普拉蒂尼重归于好，也不要感到惊讶。

应该说，在布拉特记仇的对象里面，少不了英美这两个与他为难的大国。他说：“有些信号不能忽略，美国是2022年世界杯的申办国，英格兰是2018年世界杯的申办国，如果当时信封里出来的不是现在这两个主办国，也许今天我们就不会有这么多麻烦了。”布拉特的潜台词或许是，某些反对国际足联的动机往往未必都是纯正的，完全有可能潜藏着自己的私利。而美国的这次“拉网”行动，成了FIFA历史上最黑暗的一天，也开了某一个国家向一个非官方的国际组织公开发难的先河。

5月27日一大早，西装革履、正准备出席苏黎世国际足联大会的7名官员，突然被呼啸而来的多辆警车带走。紧接着，美国司法部在官网上发表官方声明，证实FBI对FIFA正式亮出“红牌”，对其中9名国际足联官员（包括前官员）与5名高管发出47项罪名指控，美国司法部门指控他们在世界杯申办、市场营销以及电视转播权合同方面存在贪污、敲诈与洗钱行为，并附有长达164页的正式起诉书。这是美国经过5年时间的调查、布线、取证后的一次行动。

然而令人不解的是，美国凭什么向国际足联发难？美国到底有没有权力带走国际足联官员呢？有专家解读，这一点与美国由来已久的“世界警察”强权定位有关。美国人坚信自己的法律可以给世界带来和平和福利，世界上任何事情只要是有违美国的国家利益，他们就可以用美国自己的法律和价值体系来进行审判。显然，美国这一次动用司法部、FBI和国税局三大强力部门，是进行了精心准备的。在5年时间里，FBI成功“策反”了布拉特的亲信――原中北美和加勒比足联秘书长、国际足联执委布雷泽，以及该足联主席杰克・沃纳的两个儿子，利用他们通过窃听、诱导谈话等手段拿到了国际足联腐败体系中的重要证据。

果然，几乎在第一时间，俄罗斯方面立即做出了反应。总统普京亲自出面力挺布拉特：“美国插手莫名其妙！不排除美国因一己私利逮捕国际足联官员！”普京强调：“此次国际足联官员被捕，是为布拉特的连任设置障碍，此行为公然违反国际组织的运行准则。”在俄罗斯人看来，在俄美关系因乌克兰危机而剑拔弩张的情况下，足球也变成了西方国家的制裁工具。由美国主导的这次国际足联反腐风暴，矛头就是指向俄罗斯2018年世界杯的主办权。莫斯科大学政治系教授马诺伊洛则认为：“美国的主要目的不在于开展足球反腐，而是要撤换国际足联现任管理层，从而控制FIFA。”

然而，耐人寻味的是，作为主要当事人、FIFA掌门人布拉特似乎一直没有把美国放在眼里。有人戏称，除了死去的本・拉登，布拉特大概是这个世界上唯一敢公开与美国作对的“组织头目”。几年前在世界杯投票大会上，他不但让申办大热门美国颜面扫地，还使得美国福克斯电视台遭受重创。后者高价买断世界杯转播权，不料主办地并非美国，而且冬季进行的卡塔尔世界杯与美国四大职业联盟赛事时间严重撞车。

在这样的背景之下，美国方面自然对布拉特、对俄罗斯“怀恨在心”，而且更加让美国“气愤”的是FIFA和俄罗斯站在一起，根本不买美国方面的账。多年来，西方媒体始终紧盯着国际足联的腐败问题，尤其是英国的媒体记者，在英格兰未能获得2018年主办权后，更是刨根问底，抓了一系列话柄，攻击国际足联和布拉特，可是布拉特始终能化险为夷，坐稳FIFA主席的位置，为什么？恐怕最根本的还是布拉特自身没有致命的“把柄”被抓住。

显然，在几天前的这场暗藏杀机的FIFA大选中，俄罗斯与美国已经撕破脸，展现了毫不相让、硬碰硬的架势。那么，让无数人倍加关注的是，中国在其中究竟应该和正在扮演怎样的角色呢？与俄罗斯强硬斥责相比，中方较为含蓄，但是支持俄罗斯主办世界杯的态度却是非常明确的。在中国方面看来，奉行“团结亚非拉”政策的布拉特从来都不是中国足球的敌人。为此，在FIFA大选之际，国家体育总局副局长蔡振华在苏黎世国际足联投票前一天拜会了布拉特，并向其介绍了《中国足球改革总体方案》，还与FIFA签署了《2015年度合作计划》。值得一提的是，在投票中，和中国一直关系很好的亚奥理事会主席艾哈迈德也投了支持布拉特一票，从最后老布高票连任当选这一点上看，亚非拉大多数体育组织对老布还是坚定支持的。 与布拉特功绩“溢满天下”相对应的是对他的“谤满天下”。在国际足联一百多年的历史上，先后产生8位主席，还没有任何一位像布拉特这样在任内引起巨大争议。特别是在布拉特当政下的国际足联，屡屡传出受贿丑闻，几乎成为国际单项体育组织的一大反面教材。强力推进商业化的同时，国际足联也成为商业贿赂高发的机构。从电视转播权争议，到世界杯申办丑闻，布拉特统治下的国际足联屡屡传出贿赂丑闻。就在几天前，当美国以罕见的强硬手段介入FIFA腐败事件时，外界一度认为老布大厦将倾，然而出人意料的是，他又一次笑到最后。于是扳不倒的老布再次成为人们关注的焦点。

有分析者指出，在这次美国采取的“突袭行动”中，遭到扣押的7位高官分别是国际足联执委会副主席、中北美及加勒比海足联主席杰弗瑞・韦伯;国际足联副主席、前南美足联主席菲格雷多，以及前国际足联执委、前中北美洲及加勒比海足球协会主席杰克・沃纳等多名业界大佬。另外四人是哥斯达黎加足协华裔主席爱德华多・李、巴西足协主席马里亚・马林、尼加拉瓜足协主席罗查、委内瑞拉足协主席艾斯奎尔。他们涉嫌总计47项指控，过去的24年时间里，违法受贿贪污共计1.51亿美元，而他们中的大部分人都是通过美国银行来受贿。

然而，在老布看来，这些人并不是国际足联的高官。国际足联下属布拉特和秘书处有自己聘请的各个部门，比如负责市场开发的部门，竞赛部门、纪律委员会等等，这些人才是国际足联的高官或者高管，他们是向布拉特和秘书长直接负责的。而国际足联的副主席说到底不是布拉特任命的，他们是根据规定被选为所在大洲的主席后，也就自动成为了国际足联的副主席或者执委，代表所在大洲在国际足联的利益，因此这些人的腐败和布拉特并无直接关联。布拉特说：“他们被起诉的种种罪名应该由他们自己来负责。”英国调查记者詹宁斯用近10年时间奔波在世界各地，搜集有关布拉特的腐败证据，结果一无所获，詹宁斯表示：“我们确实没有找到任何对他不利的证据，但国际足联闹出这么多丑闻，他作为主席应该引咎辞职，承担责任。”国际足联或许和当初的国际奥委会一样，已经到了需要真正从源头上铲除腐败，需要真正进行改革的时候了。

其实，作为足球中心地区，欧洲足球对世界足球的控制与反控制斗争，早在世界杯最开始举办的时候就有了。欧足联更多的时候代表的是俱乐部的利益，而国际足联更多地考虑到世界足球发展的平衡。因此对足球发达地区欧洲的利益有一些侵犯，这也是双方争执的核心焦点。以卡塔尔世界杯为例，国际足联把卡塔尔世界杯安排在了2022年的冬季进行，这显然是触动了欧洲的足球赛季的神经，在赛季当中就要从欧洲的几大联赛抽人参加世界杯的比赛，为此英超、意甲、西甲、德甲都要做赛程调整，比如进行两个月的联赛后就要停止，进入世界杯的备战，对于赛季期长的英超和西甲来说在转播和赞助商问题上都是致命的，简直就是动了英国等国的奶酪，它们一直在反对国际足联的安排。然而，由于老布在国际足坛的绝对权威，欧足联即使反抗强烈也无济于事。另外，在世界杯参赛名额分配上，欧足联以欧洲球队实力超强为由，一再要求增加世界杯分配名额。可是，布拉特当政后，最大的举措就是给了非洲足协更多的名额。

可见，这么多年，向来都是笑眯眯的布拉特在国际足坛是多么的强硬，他不仅没有把欧美诸强放在眼里，而且他和FIFA就是要颠覆“欧美中心论”，不断削弱欧洲足球特权，并且笼络了亚非拉兄弟的一大堆选票。或许，这恰恰是老布成为足坛“不倒翁”的奥秘所在。如今，即使美国介入，即使欧美联手，依然无法动摇老布的根基，举世瞩目的FIFA帝国大厦也不是能够轻易撼动的……