海外工程管理的几点分析

【摘要】随着我国总体实力的增强，开始越来越多的在海外进行工程项目建设，拓展海外工程市场。然而由于海外工程与国内的工程项目在资金、技术、资源、环境等方面都有着较大的差异，增加了海外工程管理的难度。本文从合同条款的制定与审查、出国签证的管理、海外工程项目的现场管理、应急预案的制定和实施、索赔和签证记录工作几个方面分析了海外工程管理的要点。

【关键词】海外工程项目；工程管理；现场管理

我国越来越多的工程企业开始走出国门，积极拓展海外市场。这也要求不断提高海外工程项目的工程管理能力，有效地保障工程质量和施工安全。在海外工程管理的过程中有很多因素都会对工程管理造成影响。

1.严格的制定、审查合同条款

在海外工程管理中，合同条款的制定和审查是一项非常重要的管理工作。合同条款的合理性关系到工程的进度、安全、质量、技术等因素。因此而在投标阶段就要开始合同条款的制定工作。要对业主的要求进行全方位的领会，对照当前的技术方案，及时明确一些难以达到的要求，提出相应的偏差。如果业主不能接受偏差，则要要求业主追加商务报价[1]。

在项目的投标阶段和合同谈判阶段，还要对工程项目所在国的法律规定、资源状况以及项目周边的其他条件进行详细的考察，及时排除对建设不利的因素。合同条款的内容对于海外工程项目的成败有着直接的影响，必须要严格的制定和审查合同条款，为后续的施工提供便利。

2.认真做好出国签证及相应管理工作

在海外工程的施工过程中必然要派遣中方人员前往海外进行施工，这就需要认真做好出国签证和相应的管理工作，保障施工中的人员到位。要提高这项工作的计划性和系统性，避免关键人员不到位而影响项目工程的正常开展。

首先，要对项目所在国的国内法律法规、签证规定、对华政策进行详细的了解，制定完善的人员动迁方案，及时办理出国签证。例如某阶段某国政府由于各种政治因素，加强了对华签证的管理，而该国的某海外工程项目的施工人员均持有商务签证而非工作签证，只能被迫离开。工作签证需要较长的办理时间，对于项目的正常开展非常不利。

其次，出国签证和管理工作要有计划。通过完善的出国签证办理计划、人员出国计划和人力资源计划能够把握出国签证的主动性[2]。

第三，对于关键人员要保障其来去灵活，可以考虑因公护照和私人护照的并行，并及时进行续签。

最后，要有专人来负责对海外工程项目所有人员的出国证件进行有效的管理，包括负责准备签证资料、与领馆人员进行联系、统计签证的有效时间和性质、办理签证等等。为了管理的便利性，应该尽量使用当地施工人员，减少我方出国人员的数量。

3.项目的现场管理措施

3.1合同管理

海外工程的管理人员要认识到外事无小事，对技术附件和商务合同进行熟悉，做好施工现场的合同管理。海外项目的开展必须以技术附件和商务合同为依据，而海外项目的技术附件和商业合同一般以外文形式呈现，内容繁琐复杂。项目管理者必须具备一定的外文水平，如有需要应该配备专业的翻译人员。

3.2质量和技术管理

在海外工程的现场管理中，一些国家对于工程项目的质量和技术要求与我国国内有一定的区别。因此海外项目的质量和技术管理要结合当地的实际特点，灵活机动的处理问题，避免浪费施工时间，耽误工程进度。尽管海外工程项目具有特殊性，但在施工的过程中决不能放松对质量和技术的管理，必须保障一定的质量标准。

3.3文件资料管理

我国对于工程项目的资料管理有着比较明确的要求，一些企业也制定了比较详细的文件管理制度。然而在海外工程的文件资料管理中要认识到不同国家的项目业主有着不同的资料管理要求，一些国家甚至不重视文件资料的管理，当地的文件资料管理水平较低。这就要求企业能够严格执行文件资料管理规定，不能放松文件资料管理的要求。如果在项目中需要进行谈判，文件资料就是最好的谈判证据[3]。

3.4中外关系管理

在海外工程的管理中还要注意中外关系的管理，主要是对双方关系进行协调，及时解决问题、加强沟通、提高工作效率。由于各种原因，在海外工程的开展过程中难免会遇到一些问题，如果双方产生较大的分歧就会影响工程的进度。因此要对双方的分歧进行协调，及时化解矛盾，保障施工的顺利进行。

4.制定合理的应急预案

海外工程具有太多的不确定性因素，不仅会对项目建设造成直接的影响，甚至还会对我方人员的生命财产安全造成威胁。就需要制定科学的应急预案，使每个施工人员了解自己的责任和义务，在遇到紧急情况时能够井然有序的进行处理。要加强与当地警察和政府的交流，取得相应的支持和保护。

在制定应急预案时要了解当地的饮食习惯和风土人情，加强与当地人民的感情联络，当出现危急情况时能够取得当地人民的支持。要做到文明施工，约束施工人员的言行，当出现紧急情况时要及时向国内领导机构汇报。应急预案制定出来之后要进行相应的演习，提高施工人员的反应能力。

5.做好索赔和签证记录工作

在承包合同的履行过程中，项目结算时的增减工程造价凭据主要包括经济索赔、工期顺延和，各种费用的补充协议。由于海外工程项目涉及到众多的当事人，具有工期长、投资规模大的特点，必须面对很多不可预见的因素。

海外工程继续做好签证记录工作，工程签证是海外工程项目重要的补充协议，在办理现场签证时要注意委派高素质的签证的管理代表，根据经济技术混合类、经济类、技术类等不同的类型来进行分区签证。要建立起签证的内容的审核制度，并及时对签证进行归档和编号。为了保留原始资料，使我方在索赔时能够提供相应的有效证据，当施工现场出现重大变化时必须及时进行拍照或录像。

6.结语

海外工程的管理是一项系统性的工程，涉及到非常繁琐复杂的内容。海外工程的管理人员要树立外事无小事的观念，从各方面提高海外工程的管理水平，保障海外工程施工的顺利进行，有效地应对施工过程中可能会出现的各种情况，保质保量的完成海外工程建设。