浅谈农田水利工程灌溉规划设计

【摘要】众所周知，世界气温正在以每年增加一度的趋势上升，随着气候的变化，干旱问题出现变得频繁了。为了解决农田的灌溉问题，我们必须对灌溉技术进行规划。灌溉技术的发展关系到农村、农民的切身利益，为了更好的解决民生问题，促进和谐社会的发展，也必须加强灌溉规划技术是设计工作，设计出一些高效、省时、省力、合理的水利灌溉计划，以促进农业发展。本文首阐述了实现农田水利工程灌溉规划设计的原则和水利工程灌溉规划设计，最后讲述了保障规划顺利进行的相关措施。

【关键词】农田水利 灌溉 规划设计

前言

灌溉设计与规划是农田水利工程的重要组成部分， 对于工程效益和作用的发挥有着决定性的作用。农田水利工程建设与农业、农村和农民问题紧密相连，是解决三农问题的重要项目。在当前建设新农村的大背景下， 水利部门在应当加大对农田水利工程项目的建设，在工作中严抓、严管工程的设计工作， 从而促使工程项目能够满足农业发展需求。所以在工作中设计出科学、合理、高效的水利灌溉工程对于农业生产的提高有着重要意义。

一、实现农田水利工程灌溉规划设计的原则

规划原则指的是在确定规划方案时所遵循的一系列基本原则，具体包括农田水利规划方案的继承性、设计农田水利功能的协调性以及整体性、目标的衔接性以及基础的可靠性等方面。具体包括下面三个基本原则。

1、继承性原则

农田水利方案的规划必须以现实状况为基础，继承现有系统的合理性，调整不合理的地方，根据结构合理和功能优化的目标，尽可能地使农田水利的利用结构和布局保持相对的稳定性。针对农田水利利用的现状结构、整体布局以及存在的问题进行系统分析，同时以这个为基础确定合理有效的规划方案。

2、整体性原则

农田水利有利于农作物的生长，具有生态服务以及隔离建设用地等功能，因此在做农田水利工程灌溉的规划方案时必须在布局与数量上坚持统筹兼顾的原则，以便更好地对经济安全、生态环境安全以及生产安全进行协调，避免因小失大。

3、动态性原则

农田水利作为一个生态综合体和经济综合体，因而对它的规划便具有相对性，它并不是一成不变，而是需要在动态的发展态势中不断的进行调整，从而才可以保持一个相对优化的状态。简单来说，就是在农田水利工程灌溉的规划设计中充分考虑它的协调性和保护性、刚性与柔性的相互结合。

二、水利工程灌溉规划设计

1、规划的建设规模预测分析

（1）国民经济和社会发展对小型灌区灌溉面积发展要求需根据当地保障粮食安全、增加农民收入的要求，小型灌区在当地农业生产的重要地位，依据大中型灌区以及当地旱作农业发展规划确定的粮食生产目标，试分析农村、农业经济发展对小型农田水利设施建设的总体需求，进而确定小型灌区续建配套与节水改造规模、新建小型水源工程及发展灌溉面积的规模。

（2）耕地资源对小型灌区灌溉面积发展的素质潜力分析根据当地耕地资源状况，分析小型灌区灌溉面积发展素质以及发展潜力。

（3）可供灌溉水资源对小型灌区灌溉面积发展潜力分析以县为单位进行水资源承载能力复核，从水资源角度论证小型灌区灌溉面积发展潜力。则需要根据水资源综合规划确定的灌溉用水总量控制指标及其使用情况等诸多因素，分析农业内部对水资源的需求情况，分析规划改造区域可供水资源量。进一步证明改造区域水资源供、需平衡状况。

（4）小型灌区灌溉面积发展规模预测通过上述水、土资源供需平衡分析，小型灌区续建配套与节水改造规模、新建小型水源工程及发展灌溉面积的规模。

2、关于水利工程灌溉规划设计的建设内容

（1）小型水库（即所谓的引水）自流灌区的取水枢纽、固定渠道（包括排水沟）续建配套以及涵闸等建设物的建设；

（2）小型扬水灌区的泵站、涵闸等建筑物的建设以及对于固定渠道续建配套节水改造；

（3）水源工程（小水池窖（水池）、新建塘坝、提水设施等等）；

（4）灌排泵站的更新改造；

（5）排涝泵站的建设。

3、农田水利工程灌溉规划设计技术与实施

（1）小型水库自流灌区的取水枢纽进行重建或改造、固定渠道（含排水沟）续建配套和节水改造，涵闸完好率50%以下的拆除重建；

（2）对小型扬水灌区的泵站进行更新改造、固定渠道续建配套及节水改造，涵闸完好率50%以下的拆除重建；

（3）水源工程改造、除险加固、新建；

（4）完好率在百分之五十以上的排涝泵站进行机电设备更新并且给予相应的建筑物改造和确实需要重建的拟重建。

4、经济效益

小型农田水利工程建设完成后，规划区内的环境效益、社会效益、经济效益十分显著。通过灌区渠道续建配套和水源工程建设，大大加强农业生产基础条件和农业生态环境，减小了农民耕种的风险，改善了土壤结构，肥沃了土地，耕作物绿化土地，减少了水土流失，改善了自然环境。同时耕作丰富了农民群众的文化生活，净化了社会空气。增产增收，减少了社会矛盾，构筑了和谐的社会环境。并且同时也相当程度上可以避免由于内涝洪水泛滥而污染环境、危害圩内人民群众健康等问题，环境效益显著，对实现农村现代化和农业现代化起着十分重要的作用。

5、加强水利工程管理

随着小型农田水利工程的工程建设开展，现有的松散型管理体系已经不再适用时代的需求，应当采取“用水者协会与农田水利工程管理所合作的”新型紧密型管理体系。农田水利工程管理所由于乡镇组建为农田水利工程设施具体管理单位，其职能应为：灌区水费计收、管理和使用；灌区内各级用水者协会工作协调；特殊水文年份和灌区内特殊地域用水的调度工作。负责乡镇辖区内的农田水利工程建设管理中长期规划的实施，以及编制工作；农田水利工程年度建设管理计划的编制与实施；年度用水计划的调度与编制。用水者协会为灌区末级管理组织，其性质适用为群众型管理机构，但与农田水利工程管理所有经济利益与组织关系，其主要职能：负责解决用水户水事纠纷，调节用水矛盾。工程水费的收取；通过调研，编制本协会所辖区的各类工程设施；为用户提供直接优质的服务，帮助群众解决实际困难。

三、保障规划顺利进行的相关措施

1、在由于水利灌溉设施使用度越来越广

所以需要我们研发出更多新的灌溉技术，当然，在研发过程中，首先要考虑的问题就是所使用地区的经济承受力，如果所研发的新技术符合成本低、价格合理、实用性强等功能的话，就可以很好的运用在实践当中。

2、为使水利工程灌溉能够井然有序的进行

政府需加大介入力量，加强监管工作，可以派发改委等部门对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。

3、建设及建后运行管理政策以及相应的事故解决

农田水利工程规划实施时要切实推行现行的工程建设管理制度，实行项目法人制度，工程建设监理制和招投标制，严把工程质量关，确保工程质量和进度。在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理，成立用水户协会，既要考虑社会效益，也要考虑农村水利产业的经济效益，以确保工程建成后的可持续运转。

结束语

总之，我们应当以科学发展观，深入贯彻和实行，以方便建设农村，发展农业，应以惠农民为基本指导方针，设计出科学合理、高效安全的水利灌溉工程。通过强化流域为单元的水资源最为统一管理，监理有协调性的，有效率的水利运行体制。协调好水人关系。就一定能够妥善的解决合理需要和有效供给只见到重要矛盾，实现水资源的供求平衡，保障社会经济发展的可持续性。