市政府爱国卫生工作方案

2011年全市爱国卫生工作要紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国一流城乡环境质量、提升全民健康素质为目标，大力开展群众性爱国卫生运动，突出抓好社区院落环境治理、“国家卫生城市”成果巩固、农村改水改厕、病媒生物防制、健康教育和灾后农民集中居住区环境治理等工作，求真务实，开拓创新，努力开创爱国卫生工作新局面，为建设“世界现代田园城市”作出贡献。

一、突出重点，深入开展城乡环境综合治理

（一）提升中心城区和近郊县（区）人居环境质量。结合全市城乡环境综合治理“七进”活动，以实施“五十百千”示范工程、创建“星级院落”为抓手，以目标管理和行政效能问责为保障，坚持分类指导，推广社区院落居民自治管理和物业管理模式，落实宣传发动、培训指导、督导检查等措施，进一步深化社区院落环境治理工作，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达90%，实施居民自治管理和物业管理的院落覆盖面增加10%。整治铁路沿线和城乡结合部环境卫生，切实消除卫生死角。做好街面规范经营、市容秩序维护等工作，提升环境卫生管理水平。

（二）加强远郊县（市）城区环境卫生管理。继续加大对纯居民院落、困难企事业单位院落等区域的治理力度，进一步完善院落基础卫生设施，实行全方位清扫保洁和垃圾收运，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达85%。加强各类市政、环卫设施的日常维护，加快污水处理厂及配套管网建设。

（三）继续开展场镇环境综合治理。以卫生创建为抓手，整治场镇“脏、乱、差”现象，搞好环境绿化、美化、亮化，做到街面整洁、市场归区、摊点归位、道路通畅。

（四）切实抓好农村环境综合治理。按照“村容整洁、乡风文明”的标准，扩大垃圾收运“组收、村集、镇运、县处置”的覆盖面，开展清垃圾、清污水、清污泥、清杂物的“四清”活动，大力推行“改水、改厕、改厨、改圈”，进一步改善农民的生产生活环境。

二、立足长效管理，巩固“国家卫生城市”成果

2011年，省爱卫会将对我市“国家卫生城市”巩固工作进行暗访检查，中心城区和市政府有关部门要对照新的《国家卫生城市标准》，落实属地管理责任和行业管理职责，按照“突出重点、分类指导、综合治理、整体推进”的原则，抓好以下工作:

（五）全面强化城市管理。突出抓好城中村、城乡结合部整治，从严整治出摊占道、乱贴乱画等问题，强化户外广告和店牌店招设置管理。严格整治城乡违法建设，坚决拆除违章建筑。严格道路交通管理，规范路面行停秩序。群众对市容环境卫生状况满意率不小于90%。

（六）全面优化城市生态。加快“园在城中”建设步伐，大力实施破墙透绿和立体绿化，建好城区生态型道路，抓好道路、河道绿化。加快凤凰山等城市森林公园建设，新增绿地面积570公顷，抓好绕城高速生态带等生态屏障建设。建成区绿化覆盖率大于36％，绿地率大于31％。

（七）深化大气和水环境综合治理。强化建设工地、运渣车、机动车尾气综合整治，深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，加强集中式饮用水源地保护性工程建设和日常监管，强化中小河流域和农村面源污染治理，中心城区空气质量优良天数达315天，集中式饮用水源地水质达标率不小于96%。

（八）加大农贸市场整治力度。按照“三化”（设施标准化、管理制度化、服务规范化）建设要求，进一步完善市场基础设施，加强市场环境卫生、食品卫生和周边秩序管理，巩固提升农贸市场升级达标整治成果。

（九）加强“五小”行业规范化管理。加大对小餐饮、小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等“五小”行业的执法监督力度，落实清洗、消毒、通风等卫生措施，完善“三防”设施，加强从业人员健康体检和卫生知识培训，健全“五小”行业管理机制。

三、以改水改厕改环境为重点，推动农村爱国卫生工作深入开展

（十）实施好国家重大公共卫生专项农村改厕项目。全面完成项目任务，青白江区、邛崃市、双流县、郫县、大邑县、蒲江县要落实配套资金，做好项目组织管理、技术指导和宣传发动工作，2011年9月底前完成8500户无害化卫生厕所建设任务。各郊区（市）县要做好2011年项目前期准备工作，2011年内启动项目实施。

（十一）加快农村改水改厕进程。各郊区（市）县和市政府有关部门要结合城乡环境综合治理工作，加大农村无害化卫生厕所新建和改造力度，加快农村饮水安全工程建设，健全饮水水质监测网络，2011年内解决30万农村人口饮水安全问题，新建农房无害化卫生厕所率达100%。都江堰市完成联合国儿童基金会“地震灾区水与环境卫生”项目（100户卫生厕所）建设。

（十二）开展灾后农民集中居住区“新家园、新生活、新风尚”活动。集中整治居住区环境卫生，开展个人卫生指导和健康教育活动，2011年底，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县灾后农民集中居住区环境卫生达标率达90%，“星级集中居住区”建成挂牌率达50%，农民基本卫生知识知晓率达60%，农民卫生行为形成率达50%，初步实现灾后农民集中居住区卫生设施完善、生活环境整洁、农民个人卫生良好。

四、以卫生创建为载体，不断提升城乡卫生水平

（十三）巩固发展省级卫生县城成果。各郊区（市）县要突出抓好社区院落、农贸市场以及“五小”行业等的常态管理工作，巩固发展省级卫生县城成果。双流县、郫县、新津县等区（市）县要创造条件，积极争创国家卫生县城。

（十四）推进卫生村镇创建和巩固工作。各郊区（市）县要加快乡村道路、给排水、垃圾储运等基础设施建设，加强镇容镇貌和村容村貌整治，积极开展卫生村镇创建工作。力争全市创建省级卫生村14个、市级卫生镇3个、市级卫生村28个。对已建成的15个省、市级卫生镇进行暗访复评。

（十五）继续开展卫生先进单位、无吸烟单位等创建活动。各区（市）县要利用4月爱国卫生月和重大节假日活动等契机，组织动员各部门、各单位开展群众性爱国卫生运动，参与城乡环境综合治理，创建一批爱国卫生红旗单位、卫生先进单位、无吸烟单位。

五、结合重大疾病防治，加强病媒生物防制工作

（十六）坚持开展以灭鼠为重点的“除四害”活动。按照“群众动手、科学治理、分级负责、属地管理、社会监督”的原则，结合城乡环境综合治理，开展“四害”孳生地治理，将“四害”密度控制在国家标准之内。

（十七）加强病媒生物监测工作。各区（市）县要建立完善病媒生物监测体系，落实监测人员、监测经费，各级疾控中心要按照《成都市病媒生物监测方案》的要求，加强“除四害”技术指导，开展病媒生物监测。