办税服务评价系统软件运行制度

　　为进一步提升我市纳税服务水平，按照省局《关于推广应用办税服务评价系统软件有关工作的通知》(赣地税征便函[2010]32号)文件要求，我局于4月底完成了全市办税服务厅纳税服务评价系统的硬件设备安装及软件操作培训工作，并于5月初在全市范围内启动纳税服务评价系统试运行，目前试运行已历时两个月，系统运行情况整体较好。系统有效监督了前台窗口的纳税服务过程，对征收员的工作业务量、工作效率、纳税人满意度及日常考勤情况进行量化，为办税人员的考核评比提供依据，通过外部纳税人评价与内部优秀征收员评选相结合的方式，提高了前台征收员的工作积极性及工作效率，促进了我市纳税服务水平进一步提升，得到了各级办税服务厅主任和广大征收员的好评，但是在系统推广工作过程中我们也发现了一些问题、并提出了完善建议，现将有关情况报告如下：

　　一、前期推广基本情况

　　2010年4月27日，市局征管科配合天威科技公司技术人员完成了纳税服务评价管理系统后台操作系统安装及调试。4月28日对全市各级办税服务厅主任、信息技术人员及征收员代表开展了系统操作培训，并下发了系统操作手册。4月29日至30日，市局征管科联合信息中心及天威公司技术人员完成了全市各级办税厅评价器的硬件安装。5月4日，在全市范围内启动纳税服务评价系统试运行。

　　该系统主要从纳税人评价、业务表现、效率表现、考勤分数四个方面来对征收员进行考核，可以按月、季、半年、年进行自由考核，总分为100分，目前我局设定的是：纳税人评价占30%，业务表现占25%，效率表现占20%，考勤分数占25%。系统操作主要分为前台操作和后台操作，前台操作适用于征收员，后台操作可用于各级领导查询、系统管理员维护、办税厅主任管理、办税厅负责系统考核人员维护等。后台操作的各个用户组对应不同的用户名和密码，见《评价系统后台用户名列表》。

　　二、目前系统运行情况

　　试运行过程中，分别于5月5日及6月17日两次下发通知，督促各级办税服务厅认真按照评价系统要求进行操作，并收集试运行过程中发现的问题及对《业务事项系统表》的修改意见，根据各单位反馈的建议，多次对《业务事项系统表》进行修改完善。目前系统中共涉及25种涉税业务，基本涵盖了征管软件中前台的各项日常业务。6月22日，邀请天威科技周总来我市就试运行过程中发现的7个问题进行沟通，部分操作问题现场解决，对于部分无法现场解决的系统问题，天威公司也表示将在后期的系统升级中予以解决。

　　5-6月份的各项考核数据系统已自动生成，5月份,全市各级办税服务厅所有征收员综合考核平均分为74.9分，其中：市办税厅77.7分，园区94.2分，余江77分，贵溪73.5分，龙虎山37.5分。6月份全市综合考核平均分略有增长，为76.6分，其中：市办税厅80分，余江92.9分，园区：85.9分，贵溪57分，龙虎山6月份没有分数记录。

　　纳税人评价情况总体较好，5-6月份全市纳税人评价满意度均超过99%， 5月份全市纳税人评价满意度为99.67%，总评价人次：2731，其中：“很好”次数2577，“好”次数145，“一般”次数4，“差”次数1，“很差”次数4，未评价次数4。6月份全市纳税人评价满意度为99.41%，总评价人次：2733，其中：“很好”次数2537，“好”次数180，“一般”次数11，“差”次数1，“很差”次数4，未评价次数22。

　　目前，各单位征收员基本实现熟练操作服务评价管理系统，并逐步形成上班即进入评价系统打卡考勤的良好习惯，评价系统监督前台窗口纳税服务过程，为办税人员的内部考核评比提供依据，促进纳税服务水平进一步提升的功能正逐步体现。

　　三、存在的问题及拟采取的措施

　　1、员工休假只能批整数天数，不能批半天。

　　2、软件运行不稳定，有时处理业务时按键呈灰色不可选，而业务操作时限却在不停变化，可能造成业务超时。

　　3、部分快捷键如f6键与pos机划卡f6键相互有冲突。

　　4、后台系统管理员无法使用“数据分析”模块，提示“您未被授权查看该页”。

　　5、“员工考核”中所有模块，不能同时查看全市的考核情况，只能分办税服务厅查看。

　　6、运用步骤较繁琐，每受理一笔业务，征收员共需点击六次，一定程度上增加了征收员的工作量，导致部分征收员在征收员业务繁忙时，会忘记使用或不愿意使用评价系统。受理一笔相关业务时相关步骤有：点击“欢迎光临”—选择业务办理—选择业务类型—确定——然后进入征管软件处理业务——结束当前办理——请评价——纳税人评价。

　　7、服务评价系统不能与征管软件进行数据对接，点击“选择业务类型”后软件不能直接调出征管软件的相应业务处理模块，操作不方便。也无法监控征收员业务量及业务效率的真实性。

　　8、个别办税服务点重视程度不高，应用不积极，如龙虎山风景区局办税服务点、余江县局锦北办税服务点、贵溪市局志光办税服务点、金屯办税服务点目前使用较少。

　　问题1-6：已反馈天威科技公司，该公司表示将在后期系统升级中一并解决。问题7：关于服务评价系统能否与征管软件进行数据对接问题，公司表示将与省局征管处及省局信息中心沟通，待省局信息中心开放征管软件数据接口方可实现。问题8：关于个别办税服务点重视程度不高，应用不积极问题，市局征管科将进一步加强督导及软件培训。