开展警示教育活动的实施方案

关于在全场党员和干部中开展警示教育活动的实施

方 案

为全面落实省委的决定，按照区委的统一部署和要求，林场党委决定以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材，从2004年12月中旬开始到2005年1月末，在全场党员和干部中开展警示教育活动。具体方案如下：

一、指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，充分利用党政领导干部严重违纪违法的典型案件，深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源，认清解决党风廉政建设方面存在的突出问题，打牢拒腐防变的思想防线，促进全场党风和社会风气的进一步好转，振奋精神，调动广大党员干部和群众的积极性和创造性,为我场的改革发展创造良好的环境，全场的各项事业的全面发展。

二、警示教育的重点对象和解决的重点问题

这次警示教育活动的范围是全场党员和干部，重点对象是科级和股级党政领导班子和党政领导干部。解决的重点问题是：第一，重点解决跑官要官、买官卖官，“带病上岗，带病提职”等用人的不正之风，坚持以政绩取人的用人导向。第二，解决领导干部廉洁自律的问题，在对待钱物上，洁身自好，不送不收，不贪不占。第三，着力解决木材流通领域偷拉私运、乱砍盗伐、以好充次，多装少算等违纪违法现象，建立和完善伐区作业管理制度、资源管护管理制度、木材检验管理等制度。第四，着力解决建立反腐倡廉机制问题。加快建立和完善教育制度，监督并重的惩防腐败体系。第五，着力解决社会风气问题。以这次警示教育为契机，以构建和谐社会为目标，大力提倡和培育健康向上的礼尚文化，加大廉政文化建设力度，坚决摒弃送礼，行贿、聚众赌博的陋习，净化社会风气，通过警示教育牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

三、步骤和方法

此次警示教育活动同区委安排同步，共分三个阶段进行。

（一）学习教育阶段。从2004年12月23日至12月31日，采取集中、分散，中心组和专题办班等多种形式，认真学习区委主要领导讲话和观看中央纪委摄制的电教片《中国廉政报道》。同时，要把郑培民、牛玉儒、任长霞等先进典型及我省十大廉政标兵事迹结合起来。通过正反两方面的教育，深刻认识开展这一活动的紧迫性和必要性，从而统一思想，端正态度，明确目的，整强自觉性，为搞好警示教育打好坚实的思想基础。

这一阶段的学习教育，要着重领会邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志关于党员领导干部廉洁自律的重要论述，牢记全心全意为人民服务的宗旨，重点在树立正确的权力观上下功夫，切实解决：在对待职位上，要听从组织的安排，服从人民的选择，坚决杜绝跑官、要官、买官、卖官、骗官等腐败现象；在对待钱物上，要洁身自号，不送不收、不贪不占、不谋取制度和政策之外的任何私利；在对待权力上，要坚持立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做到为民、务实、清廉；在待人接物上，要正确认识和处理好讲人情与讲党性、讲关系与讲原则的关系，逐步形成健康向上的礼尚文化，坚决改变大手大脚、铺张浪费等不良社会风气。

（二）剖析检查阶段。从2005年1月1日至1月15日。这个阶段，着重抓好两个方面的工作：

1、对照典型案件进行全面剖析。以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材，认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子，最终走上犯罪道路的主、客观原因，以及给党和政府带来的恶劣政治影响，进一步认清田、韩案件的严重性和危害性，从中吸取深刻教训。对照田、韩案件每位党政干部都要认真检查反思自己有没有以权谋私、买官卖官、送钱收钱、插手工程项目、偏亲向友等不正之风和腐败问题，使全场党员干部特别是科级领导干部，真正受到教育，对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有刻骨铭心的切肤之痛，切实取得入脑入心，触及灵魂的良好效果。可采取中心组学习，民主生活会、座谈会、党支部会，党小组会的形式，剖析检查，互相帮助，共同提高。

2、凡和田凤山、韩桂芝案件在经济上有来往的同志，组织上虽然没有找其核实问题，只要主动说清问题，组织上为其保密、既往不咎，不影响使用；如果不主动说清问题、组织上要视本人的问题和平时听到的反映，对其进行警示谈话，拒不谈清问题的，在使用、提拔上要从严掌握。所有同志都要以田、韩案件为鉴，接受教育，从中吸取深刻的教训。

（三）专题讨论阶段。从2005年1月16日至1月31日

针对前两个阶段中查找出来的问题和总结出来的经验教训，抓住深化改革，源头治腐这个重点，从体制机制制度方面查找深层次原因，围绕如何深化干部人事制度改革，如果做到拒腐倡廉等关键问题，开展专题讨论。全面贯彻落实中央提出的《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的专题讨论，统一认识，理顺干部群众的情绪，正确认识和处理讲人情和守纪律，健康的社会礼尚文化和变相送礼行贿的关系，在全场形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。

四、措施和要求

1、切实加强组织领导，警示教育是区委部署的一项中心工作，时间紧、任务重，林场成立专门组织机构，具体负责此项工作。各支部也要将此项活动纳入重点议事日程，按林场党委要求统一部署、统一思想实施。

2、充分发挥带头作用，全场领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范。林场纪委要充分发挥组织协调作用，做好指导和服务工作，组织部门要把开展警示教育的情况，作为考察干部的重要内容，宣传部门要加大这次警示教育的宣传报道力度，在全场形成强大的舆论氛围。

3、要保证活动不走过场，收到实效。各支部要按林场下发的学习提纲，认真组织党员和领导干部学习，并撰写三千字的学习笔记。同时各支部要召开1-2次讨论会，认真剖析田、韩、马案件带来的警示教育，每名党员和领导干部撰写一篇心得体会文章，科级干部还要撰写一篇剖析材料，警示教育活动结束后，各支部要向党委写出专题报告。