浅谈农村电网企业反窃电工作

农村电网用电具有很强的季节性。正是由于这样的特点，每年的夏季和冬季出现负荷高峰，电网运行的稳定性下降，电网窃电现象也频繁出现。尤其是农村电力排灌、居民生活的空调和取暖用电等窃电现象较为突出。因此，电网企业每年实施2-3次的打击窃电行为专项行动，不但有利于遏止窃电行为的发生，而且能提高电网安全运行的可靠性，也是提高电网企业经济效益的良好对策。那么，农村电网企业如何抓好反窃电工作，笔者认为应该从以下几方面入手。

一、弄清用户窃电的原因

用户窃电的原因有多方面。一是用电户本身法制观念不强。正是由于长期以来，电力企业把电力作为一种社会公益性事业进行宣传，使得广大用电户认为供电企业供电是社会主义的优越性，而对“电是商品”认识不够，思想意识不强；对窃电的违法性认识不明确，对窃电所造成的危害性更认识不足。二是用电户受经济利益的驱动。对于很多用电户来说，电费是其生产经营的一大成本，尤其是一些能耗高、经济效益不好的用户，支付电费是一大难题。特别是一些个体商业用户、私人承包企业等，为追求更大利益，采用窃电方式来降低成本和解决经费不足的问题，有的甚至完全靠窃电来赢利。三是供电所用电管理存在漏洞。主要是营销各环节监督协调机制没有充分发挥好作用，工作协调不到位，存在各是其冲的现象；电力营销管理设施及管理制度不完善；个别职工业务能力不高，不认真履行职责，责任心不强；甚至有个别职工吃里扒外，为从用户那里换取好处，而不惜牺牲企业利益，内外勾结进行窃电。四是对窃电分子联合打击力度不够。由于在某些地方仍然还存在个别的“人情电”，“关系电”和“权力电”问题，所以导致了用电市场的“疲软化”，以至于反窃电工作难已到位，不容易开展，这就在无意中纵容了不法分子的窃电势力，从而形成个别现象的恶性循环。

二、进一步完善防窃电技术措施

防止窃电主要要把好配电设备的安装关，特别是计量装置的计量点选定和配电电源线进线的安装至关重要，必须按照技术要求严把质量；需要完善以下技术措施。一是安装多功能电子计费表。由于多功能电子计费表采用了比较先进的技术，在防窃电方面，具有全部失压、失流记录和报警、显示等功能，可有效地杜绝接线错误和窃电行为。目前市场上还有大量的机械式电能表，对于关口表必须进行更换，其它用户也必须有计划地逐步更换。二是在用电户与电网企业的产权分界点安装专用计量箱或专用电能表箱。对于高供高计使用专用变压器供电的用户，一律采用在产权分界点安装高压计量箱的办法计量；对高供低计专用变压器用户，如容量较大，并采用低压配电柜（屏）供电的，应安装专用计量柜（屏）；若容量较小，又无低压配电柜（屏）供电的，则在变压器上安装专用计量箱。对于在公用变压器上用电的低压用户，如用电容量较大，并经电流互感器接入计量表计的，必须安装专用计量箱；普通三相四线用电户应独立安装电能表箱；单相居民用户采用集中安装电能表计量的方式。三是严格按标准规范电力施工安装。电能表、互感器、二次连接线盒以及箱体门等封印应当完整，增强计量装置的防窃可靠性。另外，计量装置的电源引入和引出线必须使用导管安装，特别是对计量表使用的中性线或地线，其连接点应当设置在计量柜内，中性线在进入计量柜以前，不应存在断点和其他任何Ｔ接连接点。四是对计量装置的检测使用先进的工具。如使用计量故障分析仪可测量并显示出计量装置的电压、电流、相位、功率、功率因数、电流互感器变比等参数，检查人员在现场就能根据所给出的接线方式，快速判断出接线错误，为检查窃、漏电，查找计量故障，追补电费提供了科学有效的依据。

三、“警电联系” 加大防窃电组织措施的工作力度

一是供电企业应加强对各类用电户的有关用电相关法律、法规知识的宣传教育，在反窃电工作中，注重运用法律武器。对窃电数额较大、事实清楚、证据确凿而构成犯罪的用户，在移交司法机关依法追究刑事责任的前提下，还要充分利用新闻媒体的作用，对广大用电户进行相关法律、法规知识的宣传，使之对窃电违法行为及其后果有足够的认识，在社会上形成依法用电、遵章用电的良好风气。二是进一步加强与公、检、法机关密切配合，共同打击窃电犯罪。三是加强企业内部监督，强化供电所管理。首先，对计量管理中存在的不足，通过组织定期普查和不定期的抽查方式，找出问题根源，制定严格的管理办法；其次，要加强抄、核、收管理，实现分线路、分台区考核到人，增强员工的责任心；另外，要结合一户一表改造，对装在用户室内的影响抄表、巡视、检查工作的电能表，进行计量装置外移或加装双重计量，对超期运行不合格的电能表和互感器要进行更换，并向社会公布窃电举报电话，设立举报奖励基金，发动群众打击窃电行为。四是加大反窃电工作的技术和资金投入。随着窃电分子的窃电手段越来越智能化，供电企业要遏制窃电的发生，就要加大技术和资金投入，变“事后堵漏”为“事前防范”。例如，增加资金改造负荷管理终端，逐步实现计算机远程抄表，充分发挥负荷管理系统的监控作用；使用红外远程防窃电报警装置等 。五是组织建立一支高素质的反窃电队伍，并配置必要的工器具，实施供电所交叉检查。反窃电工作是一项原则性强、技术水平要求高的工作，既要有全体职工的共同参与，更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍。因此，在反窃电工作中，对人的教育，必须做到制度要严，教育要勤，反腐倡廉，奖惩分明。只有这样，才能高效廉洁、才有高度的责任感。反窃工作才能真正的落到实处，见成效。

刘晓华