转变档案行政管理职能的主要方向与途径
翻新时间:2013-12-14
转变档案行政管理职能的主要方向与途径
转变档案行政管理职能的主要方向与途径
转变档案行政管理职能的主要方向与途径是转变档案行政管理职能研究的内容之一,本文对有关转变档案行政管理职能的主要方向与途 径研究作一简单梳理。
1 转变档案行政管理职能的方向 何伯轩认为:“档案行政管理部门转变职能的方向是进一步加强宏观,放开微观。”对此宋芳也持相似的观点,认为档案行政管理职能转变的“方向就是要对档案事业由直接管理向间接管理转变,由行政管理向以法律监督管理为主转变,由微观管理向宏观管理转变”。此外,张怀笔将转变档案行政管理职能的方向归纳为:“一是把档案事业由封闭型改为开放型;二是把过去的行政管理型改为服务型;三是把治理方式由过去的人治型改为法治型;四是把管理手段由过去的手工操作改为科技型;五是在管理效益方面由过去的无偿利用改为效益型;六是把档案资产(无形资产)的管理由过去的不计价管理改为计价管理。”对此,笔者认为,张怀笔先生所说的前3种可视为档案行政管理职能转变的方向,而后3种则不属于档案行政管理职能转变的方向。 2 转变档案行政管理职能的途径 转变档案行政管理职能是一个目标,达成目标需要具体的途径。张怀笔认为:“解放思想,大胆实践,是转变档案行政管理职能的途径。”要施行档案行政管理职能的转变,不仅须提高对市场经济的认识,而且还须联系实际,调查研究,找出解决问题的办法。而“联系实际,调查研究,是转变档案行政管理职能的保证”。而宋芳认为:“法制手段应成为市场经济条件下档案事业调控的主导,加快档案事业建设,必须依法治档,依法行政,搞好行政执法。” 3 转变后的档案行政管理职能 对转变后的档案行政管理职能有5项论:“合并后的档案局(馆)在行政职能上主要抓统筹规划、执法监督、教育培训、协调服务和舆论宣传。”有7项论:一是以法制建设为职能;二是以制定标准规范为职能;三是以科技进步为职能;四是以组织培育档案信息市场为职能;五是以开发利用为职能;六是以建立档案产业为职能;七是以对档案无形资产评估界定委员会、监事为职能。还有10项论:一是制定档案事业发展规划,纳入当地国民经济和社会发展计划,抓好规划实施,确保与当地经济建设和社会事业协调同步发展;二是协调档案事业内部馆与馆,馆与室,机关、企事业之间,档案基础工作与利用工作,档案业务与教育、科研、宣传之间等内部关系,协调档案部门与文化建设及有关部门的关系;三是争取党政领导重视支持档案事业,制定档案工作方针政策,协调有关部门解决人、财、物等基本条件;四是对管辖范围内的档案工作依法进行监管,搞好重要档案申报登记和超前控制,对档案的权属、流向、转让、交换、出卖、赠送等进行控制,把对国家和社会有保存价值的档案作出鉴定,面向全社会监督管理,确保档案财富的完整与安全;五是对同级机关、企事业单位档案工作实行监督和指导,制定档案业务技术规范和标准,搞好业务目标管理和咨询服务,依法搞好业务建设;六是根据经济和社会发展需要,围绕社会热点和档案工 作重点,加强调查研究,制定档案政策,为贯彻党的基本路线服务;七是参与重点工程项目档案验收,参与重大活动组织,负责文件材料的前期控制和档案信息服务;八是搞好法制建设,将法制监督与业务指导从对象、范围和任务上分开,形成独立的法制工作体系,做好执法监督检查;九是建立区域档案目录中心,搞好档案信息系统建设;十是搞好档案宣传教育,提高社会档案意识,搞好决策咨询研究,为领导当好参谋助手。 4 结语 综上所述,笔者认为,转变档案行政管理职能的途径:一是解放思想,大胆实践;二是联系实际,调查研究;三是依法治档,依法行政。转变档案行政管理职能的方向:一是加强宏观管理;二是加强依法管理;三是加强服务。转变后的档案行政管理的职能:一是统筹规划;二是制定法规;三是统一标准;四是协调服务;五是执法监督;六是教育培训;七是舆论宣传。下载文档
版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!
网友最新关注
- 投沙包大战
- 画鼻子游戏
- 下棋
- 除夕
- 过春节
- 秋天
- 我喜欢的照片
- 折滑翔机
- 聪明的小猴
- 奶奶的生日
- 我把‘永’字写好了
- 小闹钟
- 奶奶的劳动
- 雨中散步
- 骑车游南北大道
- 秋季新学期开学标语
- 网站网络营销初期推广方案
- 旅游节开幕式主题活动策划方案
- 2010迎新标语
- 2012年迎新标语大全
- 七夕情人节策划方案
- 秋季开学宣传标语大全
- 交际晚会企划文案
- 自我训练演讲口才的计划方案
- 宾馆酒店管理公司工作方案
- 大学迎新标语
- 学院迎新标语大全
- 酒吧网络广告投放企划书
- 学校秋季新学期开学宣传标语
- 寝室迎新标语
- 把握审计程序和审计实体 提高经济责任审计报告总体质量(1)
- 第三只眼看审计(1)
- 统计学在建筑工程物资管理中的运用(1)
- 试析企业内部审计发展中存在的问题及对策建议(1)
- 我国审计公告制问题研究(1)
- 浅谈企业内部审计外部化(1)
- 论国有商业银行的内部审计(下)(1)
- 诚信是会计工作的命脉(1)
- 新旧《企业会计准则》债务重组的会计处理比较(1)
- 计算机审计风险分析及其防范对策(1)
- 高校会计制度存在的缺陷及完善措施(1)
- 电子商务环境下的审计问题.(1)
- 会计信息质量探析(1)
- 试论内部审计转型与发展(1)
- 加强企业财务风险的防范与控制(1)
- 《难忘的一天》教案
- 《看雪》教案
- 《黄山奇石》 教学设计二
- 《清澈的湖水》教学设计
- 《坐井观天》 教案
- 《北京亮起来了》教学设计之一
- 《我要的是葫芦》教案
- 《北京》教案
- 《北京亮起来了》综合资料
- 《难忘的一天》教案
- 《黄山奇石》 教学设计一
- 《植物妈妈有办法》教案
- 《兰兰过桥》教案
- 《看雪》 教学设计一
- 《我是什么》教案