开征住房保有税对未来影响的思考

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翻新时间：2023-08-21

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开征住房保有税对未来影响的思考

摘要:近期有消息称,上海或将作为试点开征住房保有税。这一政策一旦施行,必将对上海以及全国的房地产市场带来深远的影响。本文探讨了开征住房保有税的目的,列举了我国主要城市的征税进展情况及国(境)外的相关经验,对征税之后可能带来的影响作了简要分析。
关键词:物业税;住房保有税;房地产

住房问题位列当前我国民生问题之首,面对高房价带来的蜗居、群居、社会矛盾加大、经济风险上升等困境,面对房地产绑架中国经济的指责,开征住房保有税这一举措被视为打击投机、遏制房价上涨的有力武器。住房保有税和前段时间炒得沸沸扬扬的物业税有何区别?从概念上看,住房保有税是对于房产的产权人在持有期间征收的一种税,从税种所属关系上来看是物业税的一部分。由于物业税涉及面广、征收难度大,加之国外物业税的征收是在纳税人对其财产具有完全所有权的前提下,而我国城市土地的所有权归国家所有,居民只有70年使用权,对个人住房征收物业税不尽合理,故物业税这一提法已渐渐淡出人们的视线,取而代之的是呼声越来越高的住房保有税。住房保有税只针对人均居住面积超标的群体,就房产的保有状况征收的税。该税种实施涉及范围较物业税小,具有一定的可行性。
因此,本文对开征住房保有税的相关问题进行了探讨。首先分析了征税的目的,进而列举了我国主要城市的征税进展情况,简要阐述了新加坡和香港对于房产持有环节征税的规定,最后对于开征住房保有税对未来房地产经济以及楼市和房屋租赁市场的影响,做出了展望。认为开征住房保有税短期内对房价不会造成太大影响,且会加重租房成本,但是长期来看,会在一定程度上抑制投资、投机行为,引导一种较理性的消费模式。
1征税目的
住房保有税主要针对保有环节征税,这与之前主要针对土地增值环节,如土地出让、开发、销售过程中征税发生了巨大的转变,因此,征税目的也与以往不尽相同。
1.1改变政府依赖土地财政的模式
多年来,土地一直是地方政府财政收入的主力军,且土地出让金数目不断创下新高,致使