翻新时间:2023-01-16
浅论会计委派制(1)
摘要:会计委派制是一种会计人员管理体制,是国家以所有者的身份,凭借其管理职能对国家所属的企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。此种制度使得资产所有者对直接对会计流程和会计人员进行管理,可以第一时间对出现的问题和矛盾提出解决办法,提高了办事效率,遏制了了会计流程中的违规行为,是我国会计管理工作改革中的有益尝试。
关键词:会计 委派制
1 我国会计委派制的实施现状
近年来,会计工作出现了许多令人担忧的现象,特别是会计信息失真成了经济生活中人们普遍关心的问题。会计人员违反财经纪律的现象,在很大程度上助长了腐败行为的产生,造成我国国有资产流失严重,局部的财经秩序也因此发生混乱。由此我们引入了会计委派制这一会计管理模式,现在正处于实行阶段。对此新的管理模式我国的会计学者褒贬不一。对其持反对意见的人认为会计委派制存在以下缺陷:
1.1 难以设计出针对委派会计人员的再监督机制。 1.3 实行会计委派制缺乏相关的法律支持。
1.4 会计委派制在非公有制范围内不宜实行,其作用范围有限。
2 实行会计委派制的必要性
2.1 实行会计委派制度,有利于国家加强对国有和集体所有企业的监督和管理,遏制违法违规甚至是腐败行为的发生,进一步改进了我国现有的会计和财务管理体制,提高了工作效率。会计人员在现有的管理模式下,人事关系,薪金待遇受制于本单位直接领导,独立性大打折扣,对单位领导违反财经纪律的现象敢怒不敢言,更有甚者成为了少数领导违法违纪的帮凶。委派制的实行,就从根本上解决了这一问题。
2.2 实行会计委派制,进一步改进我国现有的会计和财务管理体制,提高工作效率,并且使得会计行为和会计流程得到有效监督。由于我国目前会计管理和财务管理体制陈旧,再加上执行不严,使得会计人员仅仅成为了记账先生,现代会计精神所要求的财务监督职能成为空谈。究其原因,由于会计人员隶属于企业或事业单位,都属于被单位管理者所领导的对象,从人事关系到工资关系都没有独立性,难以起到监督的作用。要解决这个问题,首先我们会计人员和会计管理人员必须遵守法律法规、财务规定,其次就是要利用会计委派制,将会计人员交由上级部门即委托部门管理,其工资和人事等关系与本单位无关,这样,会计管理人员就保持了很高的自主性和独立性。首先从法律上确立了自己的独立地位,其次从行政上也相对独立起来,有了这两个便利条件,我们的会计人员和会计管理人员可以实事求是,放开手脚进行会计核算工作,最大程度的对企业起到财务监督的作用,从而促进企业的健康稳定发展。在独立性和自主性的问题解决后,上级主管部门还需要建立健全各项保障措施,下属企业和事业单位也要积极配合,以最大程度的保障财务信息的真实性和有效性。 再论注册会计师审计风险的控制与防范
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