论环境会计与西部大开发的“双赢”(1)

摘 要：环境会计是一个新概念，也是一个新学科。随着全球经济的快速增长，造成资源破坏、环境污染、生态失衡、人类居住环境恶化日益严重，这一新学科在此背景下应运产生了。环境会计这一学科的功能，在于通过会计自身评价资源质量和利用状况，改善和提高整个社会的环境状况，以利于人类社会的持续发展。在西部大开发中，要很好地利用这个有利的工具，为其大开发服好务。为此在实践过程中，应坚持理论与实践相结合原则；长期性和渐进性相结合原则；系统性和灵活性相结合原则；利用传媒作用，奖惩并举原则。

关键词：环境会计；可持续发展；西部大开发

全球经济快速增长的同时，使得资源破坏、环境污染、生态失衡、人类居住的环境逐渐恶化等问题日益严重，环境会计就此应运而生。环境会计是以货币为主要计量工具，以其他计量方法为辅，以有关环境法律、法规为依据，通过对环境及其变化的确认、计量、披露、分析，以及可持续发展的研究，为决策者决策提供环境信息的一门新兴边缘学科。其功能在于通过评价生态资源的质量和利用状况，改善和提高整个社会的环境状况。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展是党中央、国务院在世纪之交做出的重大战略决策。江泽民同志在讲述西部大开发时强调：“改善生态环境，是西部地区的开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题。如果不从现在努力使生态环境有一个明显的改善，在西部地区实现可持续发展战略就会落空。”由此可见，生态环境保护和建设及安全作为其中的一项重要内容，直接关系到西部大开发战略的成败，而把维护生态平衡，优化生态环境等问题当作反映和控制对象的环境会计也就与西部大开发息息相关了。实现环境会计与西部大开发“双赢”的内涵及应坚持的原则，正是本文所要论述的。

一、环境会计与西部大开发“双赢”的内涵

1.实施环境会计，将有力推动西部大开发进程

（1）西部生态环境的现状，要求尽快建立环境会计

近二十多年来，西部经济发展步伐较快，但在建设繁荣的背后，却诉说着为了追求经济发展而使大自然惨遭浩劫的故事，不顾后果的经济发展对环境造成了巨大破坏。过度开采自然资源，肆意排放污水废气，致使水土流失严重，耕地面积减少，资源耗竭速度提高，大量物种濒临灭绝，人类亦遭到自然的惩罚。例如由于沿江植被遭到破坏，水土流失严重造成了1998年长江全流域特大洪水，内蒙古的草场退化造成了北京的沙尘暴天气，酸雨覆盖国土面积的30%，所造成的损失达1100亿元，3亿农民饮用不卫生的水等等。如何合理高效地利用有限资源，加快生态环境建设，是西部大开发战略成败的关键。

环境会计正是以其独有的特点，通过企业在生产活动中，对资源、环境、生态的开发、利用、防治的资金支出和成本费用的核算和披露，引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源，维护生态平衡，确保人类社会的可持续发展。由此可见，尽快建立环境会计，是西部生态环境建设的现实要求。

（2）建立环境会计，有利于增强西部企业自身竞争力

随着我国加入WTO，西部企业面临着更强大的竞争压力，西部企业要想在国内、国际经济舞台上占有一席之地，就要顺应时代潮流，紧紧围绕“环境与发展”这一世界主题，建立相应的环境会计核算体系。只有通过环境会计核算，通过对企业环境资源和环保责任进行计量和控制，才能积极协调企业与环境资源的关系，为企业活动创造良好的环境条件，增强其自身竞争力，使其健康有序发展；同时也才能使政府和社会公众了解和支持企业正常的生活经营活动。

2.西部大开发，将促进环境会计理论、实务和人才的发展

（1）西部大开发对环境会计理论和实务发展的促进作用

环境会计的产生源于全球经济快速增长而带来的资源破坏、环境污染、生态失衡等全球性问题。这一概念最早在20世纪70年代由西方学者提出，经过三十多年的发展，英美等经济发达国家环境会计已形成了初步理论框架，并具有了一定实践经验。中国直到20世纪90后代中期才开始认识到环境会计的重要性，并确认可持续发展为基本战略目标。环境会计中关于环境成本和收入的会计确认、计量和信息的披露尚处于研究和讨论之中。随着西部大开发的不断进行，随着作为环境会计信息主体的西部企业的环境意识和行为的不断增强，必将促进环境会计理论和实务的进一步完善。

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（2）西部大开发将促进环境会计人才的成长

环境会计是由环境学、会计学、生物学等多种学科交叉渗透而形成的一门新兴的边缘学科，在其运用过程中要求会计人员具有扎实、全面的学科基础知识，能够自如运用多门学科的原理、方法和手段。但目前我们培养的会计人员还主要是以传统会计为标准，距这种新学科的新要求相差较远。令人欣慰的是，凭借西部大开发的春风，随着环境会计工作的逐步开展和深入，环境会计人才队伍已逐渐成长壮大起来。

二、实现环境会计与西部大开发“双赢”应遵循的原则

1.坚持理论与实践相结合的原则

众所周知，理论产生于实践，实践又对理论具有检验和发展的作用。我们看到，环境会计与西部大开发的“双赢”就是理论与实践相结合的原则在实际工作中的具体体现。进一步讲，就是一方面将现有环境会计理论应用到西部大开发的实践中去，用理论指导实践，加强我们在工作中的原则性、系统性；另一方面由实践来检验环境会计理论是否达到了改善整个社会环境状况的预期目的，理论体系是否正确、完整，理论与实践的这种不断反复和无限发展，必将促进环境会计与西部大开发两者的“双赢”。

2.坚持长期性和渐进性相结合的原则

环境会计在我国的研究和实践起步较晚，相关理论和实务的研究还不很成熟，且其又涉及到许多具体的自然和社会问题，但是“环境与发展”这一世界主题又时时刻刻提醒我们，西部大开发的成败是建立在注重环境保护与建设基础之上的。应该看到，理论与实务有一个发展和完善的过程，不可能一步到位，也不可能一步实现理想化的环境会计模式，西部大开发也是我们新时期的新任务，因此环境会计与西部大开发的“双赢”要坚持长期性和渐进性相结合的原则。

在实际工作中，本着以点带线、以线盖面的循序渐进原则，我们可将易于计量和披露的指标先纳入企业会计核算体系予以核算，随着工作的开展逐步扩大核算范围；可以从西部的实际情况出发，选择一定的产业，先在小范围内进行试验，经过局部的成功或失败，不断总结经验教训，采取典型经验，循序渐进，逐步推广。这样环境会计理论才能积极稳妥地推动西部大开发的进行，西部大开发也才能促进环境会计理论的进一步发展和完善。

3.坚持系统性和灵活性相结合的原则

一方面，环境会计不仅包含经济问题、环境问题和社会问题，也涵盖了时间和空间的问题，因此它是一项复杂的系统工程。在西部大开发中必须坚持系统性原则，从理论到实践，从企业到社会，从国内到国际，从宣传到立法等方方面面都要系统研究；另一方面，由于环境会计所核算的内容十分广泛，不同的环境、地域和历史条件会使核算发生差异，因此应在系统性原则指导下，结合灵活原则。具体情况，灵活掌握，对不同的产业、产品，不同的地点和不同的时期选择不同的核算内容和标准。

4.利用传媒作用，坚持奖惩并举的原则

不断提高企业的环境和资源意识，使保护环境成为中西部企业的自觉行为，为环境会计的实施创造良好的主管环境，是西部大开发顺利进行的基本保证。对此要利用大众传媒的作用，广泛宣传环境保护的法律、法规，加强环保基础知识和全民环保意识教育，利用公众对环境问题日益增强的关注，形成公众压力，促使企业经济的发展以环保为前提，并准确计量、充分披露企业对自然环境的影响。同时坚持奖惩并举的原则，加大环保执法力度，实行环境会计奖惩制度，奖罚分明，促使企业在大开发中，在实现自身利益最大化的同时，充分认识到对各种利益主体的责任，从而获取西部整体乃至全社会的利益最大化。

“经济越发展，会计越重要”。西部大开发经过几年的运作实施，不仅为中西部企业的可持续发展创造了条件，同时也为环境会计的发展、完善提供了机遇，把握机遇，在大开发中实现大发展，实现环境会计学科发展与西部大开发建设的“双赢”是我们既作为西部人，又作为会计工作者不懈的追求。

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