试论反贪侦查工作机制的改革与创新

反贪风暴在近两年来时常出现在各大新闻报纸上，我国检察机关在取得一定工作成绩的基础上，对现有工作机制所存在的问题也不能忽视。管辖范围的缩小、传唤机制的限制等对检察机关的制约，都将影响到其工作的顺利展开。因此，对反贪侦查工作机制的良好改革与创新，将会使检察机关的工作成效更加趋于最大化。

一、对我国现有反贪侦查工作机制的研究

（一）随着管辖范围的逐渐变化，所处理事务也大幅度减少

在反贪工作中，因为其管辖范围的缩小，致使所处理案件的总体数量缩减。各类的涉税、职务侵占、资金挪用和贿赂案件，在各地区部门的侦查数量上，行以下降。此种情形易倒致人员与财力的浪费。

（二）对疑似犯罪人员的行政传唤限制，给侦查工作带来一定难度

我国现行的传唤、拘传规定中，明确指出对未掌握确凿证据犯罪嫌疑人的传唤不得超过一个小时。使反贪部门在进行侦查工作时，往往会因此而加大工作难度，无法取得突破。

（三）国企改革力度，影响到检察院的侦查工作

随着我国经济的不断发展，为跟上时代步伐，国企在改革力度上空前之大，使得检察院管辖范围内所需面对的案件大副降低。某些地区甚至由原来的几十家国企企业，锐减为只剩两家。这样的局势，让检察部门在行使其职能时，面对着更强挑战。从侦查案源方面来讲，检察人员在对其案源进行深广度的调查时，情绪明显发生变化，不具备积极工作的良好心态。从检察预审方面来看，分散的管辖模式，十分不利资源的分配，更不利于对案件的突破工作。在面对大案、要案时，没有造就一支具备高效能力的预审队伍，其工作难度将大幅度增加。从反贪工作效率上来看，工作量上的变化，致使工作人员常常面临忙闲不均的现象，易养成其面对工作时的惰性，而使总体工作效率低下。

二、针对反贪侦查工作机制的改革与创新

（一）加强对案件信息来源的审核，拓宽各类渠道

由于反贪侦查的工作性质，许多的案件信息来源为他人举报。然而就近几年的形势来看，反贪举报线索正呈下降趋势，而且质量偏低。针对案件来源问题，检察机关必须作出响应，加强改革和创新，构建和拓宽更多的渠道，以进一步做好反贪侦查工作。一方面，对于群众举报，检察机关应当理性应对，以鼓励和支持的态度来巩固这一案件来源方式，同时，面对举报得来的信息，不可轻易摈弃和盲目审查，应当端正态度，做好信息的核对与调查工作，去伪求真，在不随意侵犯嫌疑人权益的前提下，力求真相；另一方面，积极采取措施，搞好专项的课题研究工作，从中找寻一切珠丝马迹，寻求规律，挖掘出线索。反贪犯罪往往是因职务引起，又称职务犯罪，因此，对于反贪工作的积极展开，应着重于对职务犯罪的预防和监督侦查。同时根据工作经验，找寻出一条新型的案件信息来源渠道。

（二）建立新型侦查机制，为有效解决案件添助力

就现有的反贪机制来讲，检察机关各部门大都各自为战。没有做到上下一体和各部门间的有效协调。对此，检察机关在执行工作时，应注重整体工作部门的有效协调，使各部门案件信息流畅，调动工作人员的工作积极性，以推动整体工作的良性互动。党中央高度重视反渎职侵权工作，中共中央办公厅，国务院办公厅转发了最高人民检察院等九部门联合制定的关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的文件，我们在现实工作中要充分利用好这一政策，统筹兼顾，重点处理好加大办案力度和提高办案质量之间的关系、法律效果与社会效果之间的关系，反贪部门与其他业务部门之间的关系。

（三）改进和完善侦查手段，保持与新形势接轨的积极状态

社会在发展，犯罪人员的犯罪风格与犯罪方式也在不断发生变化。基于此，检察机关不能停留在原有的职能手段上，应随着时代的发展不断进行更新改革。从以往的单一性逐步向复合性发展；物质追求与多种权力之间的多元化发展等，是检察机关所应关注的重点。同时，检察工作人员还应不断自我充实多元文化知识，以帮助了解和分析犯罪人员犯案方式方法，创造与时代进步接轨的新型侦查手段。如，对犯罪心理学上的学习和理解，也将会对反贪工作大添助力。

（四）创建新型信息情报机制，打造完整的全信息数据库

现今的情报信息依然是由侦查人员通过各种手段与方式收集而来，并需自行进行整理，这无疑给反贪工作带来不小的负但，耗费时间和人力。又因检察机关在侦查手段上须经过审批，也给其工作造成了些许阻碍。因此，建立健全一整套完善的情报信息工作机构，在反贪部门内部设立专门的情报信息机构，配备专门的情报信息工作人员，及时更新相关情报，建立动态情报信息库，同时在职务犯罪高发区秘密聘请情报信息联络员，构建社会化的情报信息收集、处理网络。情报信息机构要及时将相关的涉案信息录入信息库，以避免在侦查人员调动、轮岗等情况下情报信息流失。

三、结论

本文主要通过对我国现有的反贪工作机制进行系统分析，因机制问题而给反贪工作带来的阻碍，并通过分析研究，对其工作机制的改革与创新提出几点意见和建议。通过加强对案件信息来源的审核，拓宽各类渠道；建立新型侦查机制，为有效解决案件添助力；改进和完善侦查手段，保持与新形势接轨的积极状态；创建新型信息情报机制，打造完整的全信息数据库等改革措施，从而为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供强有力保障。