水利工程建设与管理技术标准新体系的建设

【摘要】随着我国经济的不断发展，水利工程的建设也越来越多。然而我国现有的水利建设和管理技术标准体系存在着很大问题，本文主要阐述了水利工程建设以及管理技术标准体系现状，提出了改进水利工程建设和管理技术标准新体系的措施。

【关键词】水利工程；管理技术，标准新体系

一、前言

水利工程主要是为了减少水患灾害的，它的施工建设关系是国计民生的大事。水利工程的建设施工必须要按照一定的管理标准，而我国现有的工程施工技术和管理技术标准显然不能满足经济发展和人民的需求。我们要不断的研究，根据实践经验来提高我们的管理技术水平。

二、我国现行水利工程建设以及管理技术标准体系现状

1、我国现行水利工程建设现状及出现的问题

我国大部分地区处于季风气候区，对降水的影响较大，有因为我国西高东低的地势导致东西地貌差异大，南北地区的跨度也相对大。所以我国的水利工程大致都是南水北调、西水东调等空间维度的调水问题。

早期大多数河流没有控制或控制水平相比是非常低的，发展和管理水资源的利用水平低，农田灌溉和排水设施极其缺乏，水利项目分解是不完整的。目前我国大江大河干流防洪减灾体系基本形成，全国已建堤防29万公里，水库调蓄能力不断提高；水资源配置格局的逐步提高，通过储层储水项目的建设，如解决水资源时空分布问题，通过南水北调等工程，解决了水资源空间分布不均问题。目前，对水资源配置的引导调度系统积累的初步形成，城市和农村供水能力的结合明显增加；农田灌溉和排水系统的建立，有效灌溉面积是世界上最高的，确保国家粮食安全作出了重大贡献；土壤和水的改进保护能力。在生态脆弱河流管理，加强水资源调度的统一管理，加强节约用水，保护和水资源保护的综合措施，如水资源保护中，建立在水功能区出口的监督管理，入河的水资源保护制度的主要内容，加强水资源保护，部分得到初步控制水环境恶化的趋势。

2、当前我国水利工程管理技术标准体系的概述

（一）、标准体系的介绍

目前，我国在水利工程建设中所实行的管理技术标准体系是在国家相关法律法规的基础上制定的根据水利工程建设的管理，可以将这一标准体系分为几大类型：其中包括水利工程管理的综合技术水库大坝工程建设的项目管理河道堤防工程建设的项目管理以及水闸工程建设的项目管理。

（二）、当前水利工程管理技术标准体系所存在的问题

三、完善水利工程建设措施

1、进行合理招标

通常情况下工程招标都是想通过筛选的方式，找出最好的施工方案，从而达到经济的目的。并且使得工程自身的经济效益、社会效益达到最高。在进行水利工程建设招标的过程中必须要严格按照各项标准来进行资格筛选。设计质量高技术实力更强的企业通过这种方式能够最大限度地保证水利工程自身所具有的质量。

2、加强建设监管

对水利工程施工过程中的监管力度进行加强，是保证施工质量的一种有效方式。在进行监督的过程中，不但要监理人员自身具有良好的监理知识，还必须要具有丰富的经验，从而使得监理人员能够在工程进行监管的过程中对质量进行全局的把控。还应当对各个施工人员自身的安全意识责任意识进行灌输，从而使得施工人员能够自觉地提升施工安全意识，捉使水利工程自身的质量能够得到一定的保障。

3、开发水利工程建设新技术

工程技术建设的革命，这是由于我国的水工程在进行建设的过程中不断的加强。因此，我国在进行水利工程建设的过程中才能不断的，进行创新、发明、改善，使得我国的水利工程建设技术不会与国际技术相差甚远。而这其中一个关键的因素就在于必须要有人才的参与。所以要使得更多的新技术开发出来就必须要加大教育的力度，在全民教育的基础上创造出更多现代社会所需要的人才，并且利用这些人来加大对水利工程发展的研究力度，从而使得水利工程能够不断地改进。

四、水利工程管理技术标准新体系的建设

由上述可知，我国当前的管理技术标准体系存在着诸多问题，在该体系当中，很多都是强制性标准体系，这已经不能够满足社会的发展需要，尤其是我国进入世界贸易组织之后，这一体系更不能够继续实行，因为在社会快速发展的形势之下，经济水平技术水平等都得到了明显的提高，再加上人民生活水平的提高，对于工程的要求也越来越高，如果按照原有的技术标准体系进行水利工程的施工，会直接影响到水利工程的质量，使水利工程存在较大的安全隐患，因此，必须要按照国家的相关规定来修改其体系，从而满足社会的发展需要，保证水利工程的建设质量其修改部分主要有以下几个方面：

1、水利工程和管理当前系统的技术标准主要由强制性标准施工，自愿性标准是互补的。但这个系统标准不适应我国现代发展。因此，在新的系统技术规范水利工程建设和管理的建设，以应对当前的系统做出一定改变的弊端，如强制性标准和管理标准的技术结构不合理，没有形成一套完整的工程建设标准等不足进行修正，这反过来又可以进一步根据水利工程建设形成了一套完整的有关施工技术规范的需要；中国水利工程建设和管理的技术标准在技术内容是比较老的部分进行修改。同时，建立形成了一套完整的施工技术标准和符合相关行业标准。

2、对有关工程建设强制性标准的水利工程的施工。为了加强对水利工程建设和管理的质量，对我国现行工程建设标准强制性标准，工程建设和管理应认真审核，并从安全性等，各方面素质，全面落实相关标准。

3、加快标准修订的水利工程建设。水利工程建设作为一个特殊的建设项目，加强水利工程建设和管理，提高水利工程管理水平，不断促进中国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设的必然措施是合理的。因此，一个新的制度建设，保证水利工程施工质量和技术标准，是我国水利建设有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为国民经济的水利工程建设项目的基础设施，可以有效地保护江，河，湖，库和其他安全；保护人民的生命和财产安全。

4、全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用，且最大限度地做到安全、经济、实用是建设水利工程的最终目的。按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，确定各种治理和开发目标是水利工程建设要解决的问题。

五、结束语

在水利工程建设中我们要把管理技术标准体系的建设放在首位，只有制定了科学合理的标准体系，我们才能把水利工程做成真正的民生工程。我们要以经济为指导，逐渐改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使水利工程建设及管理得到健康的发展。