重新解读男女平等的法律含义(3)法学理论论文(1)

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翻新时间：2013-12-17

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重新解读男女平等的法律含义(3)法学理论论文(1)

问到克里斯丁上任以来的工作，她如数家珍般地抖开了话匣子：去年（2001年），一共有350件投诉。大部分是有关工作场所的性别歧视问题。

许多投诉涉及就业问题。当然，同工同酬在挪威也是个大问题。

不过，还有许多投诉不是有关工作场所的，而是其他领域的问题，如，社会保险的权利，教育方面的问题。总之，投诉几乎涉及到所有领域。

我们还接到一些男性的投诉，起码有20%的投诉是有关私人生活的。涉及到父亲对子女的监护权，父亲产假期间的报酬权，到军队服役的权利，等等。

除了接到书面投诉，还有许多男人通过电话抱怨。我紧接着问，接到这类涉及私人事务，象家庭暴力方面的投诉后，您通常怎么处理？我们要向投诉人讲解男女平等法的相关规定，告诉他们如何分担责任。

如果是法律事务，离婚或者某种事故，我们也向投诉者提供一些建议，告诉他们是找家庭事务所，还是找律师，或者与其他部门联系。如果他们的问题属于暴力范畴，我们必须告诉他们去找警察或其他公共机构。

这些也是督察官作为公共机构的工作之一。在挪威，所有公共机构都负有责任向投诉者提供，应到那个部门投诉的建议。

我认为，家庭暴力，是有关男女平等的重大问题。如果家庭中还有暴力发生，就意味着男女平等还没有实现。

认识到这点很重要。就我而言，认识到家庭暴力是一种犯罪，很重要。

它必须要由警察或法庭来处理。联想到中国2001年婚姻法修正案，增加了对家庭暴力受害人救助措施的规定，我又问：在挪威，除刑法外，还有哪些法律与防治家庭暴力有关？她解释道：我们有婚姻法，还有调整夫妻财产关系的法律。

不过，这两个法律是民事法律。它们对基于性别的暴力或者说对妇女的暴力问题，没有任何作为。

所以，家庭暴力只涉及到刑法。我认为，重要的是依照刑法规定，认定暴力是一种犯罪，一种严重的犯罪。

与警察和法庭工作相关的机构必须关注暴力问题，它们必须明确有责任将案件提交给警察或法庭。最近的一项立法建议中有一个条文规定，警察有权命令施暴男子离开家庭。

所以，在挪威这项工作中重要的一部分是全社会关注这一问题，推动警察做更多深入细致的工作，推动法庭重视这一问题的严重性，当然，也要推动政治家重视这一问题。我认为，从积极的角度看，我们已经做了许多工作，不过在反对家庭暴力方面，仍然有很长的路要走。

我们有一些从事反对对妇女暴力工作的组织。同时，政治家们也认为暴力是一个性别平等问题。

在这方面，我的工作是提供建议，监督警察执行刑法，了解这方面工作的进展情况，但是不处理个案。在私人生活领域里有许多刑事案件。

我认为，对我和其他负责性别平等事务的部门来说，关注暴力问题，向政治家施加压力，促进刑法改革，非常重要。当然，如何帮助和指导受暴者，建立受暴者危机中心，同样重要。

噢，我明白了！虽然督察官这样一个"民众保护人"的准司法性的行政监督机构，不能涉足个人私生活和家庭事务中的男女平等问题，但是，法案确定的非歧视原则，却是包括家庭生活在内的社会生活各个领域中的一项基本准则。可见，将家庭生活和私人事务包括在该法的范围之内"是为了影响社会对此问题的态度，并且对私人生活中发生的性别歧视现象表明政府的观点。

"这正是男女平等法第2条的奥妙所在！三，非歧视原则下，促进男女平等实现的具体措施（SomeSpecificMeasuresforImprovingGenderEqualityUnderthePrincipleofNon-discrimination）