试论印美军事合作

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【论文关键词】印度；美国；军事合作；矛盾

【论文摘要】进入21世纪以来，印美关系明显升温，两国之间高层互访不断，军事合作开创了前所未有的先例。印美接近的势头引起了世人的广泛关注。印美关系尤其是军事合作将向何处发展，印美军事合作对我国将产生什么样的影响，是值得我们进行考虑的重要问题。

近年来，美国与印度的关系一直在悄悄经历着变化。“9·11”之后，美国从其全球安全战略的角度出发，认为中国是未来最有可能对美国战略利益构成威胁的对手，因此，美国必须做出“拉印制华”的战略。而印度由于同中国存在地缘政治利益的冲突，把中国视为其“主要的长期对手”，力图加紧靠拢美国，取得政治实惠，达到“借美抑中”的目的。正是在这样的深层考虑中，印美两国的战略利益出现较多重合，两国关系急剧升温。美印军事关系关系的发展走向更是引起了广泛的关注。

一、印美军事合作的现状

美印之间的军事、防务合作是两国深化双边关系中极为引人注目的一个领域。美国通过加强双边防务关系，已承认印度不断改善的军事实力和战略伙伴地位。这些卓有成效的合作包括举行联合军事演习，扩大军备供售，增强军事人员与军事情报交流、松动军备与双向技术出口等。

在美印关系迅速升温的两年中，一个主要的衡量指标是美、印联合举行的多次军事演习。其中包括印、美伞兵部队在阿拉斯加的协同作战演练，美、印特种部队在印度的丛林地带进行的搜捕恐怖主义份子的训练等。与一系列联合军事演习同时，美、印之间的军备供售也在过去两年中得到迅速增长。2002年4月17日，印美签署一项军售协议，美国将向印度出口8套“寻火者”反雷达系统。这是自1998年印度进行核试验以来首笔军火交易，也是自1965年印巴战争37年后美国首次向印度大规模出售武器。美国已批准印度提出的7项防务采购计划，其中包括雷达、高性能喷气发动机等军事装备。

二、美印军事合作的战略考虑

从美国方面看，2001年以来，美国将正在崛起的中国视为主要对手和威胁，防止中国挑战其在亚太地区的地位。在这种情况下，作为地区大国的印度自然成为美国遏制中国“战略链”中的重要环节。同时，印度洋地区既是石油和其他战略资源丰富的地区，又是穆斯林聚居区。美国必须妥善处理好对印关系，以便有效的针对西亚的穆斯林国家，保证自己的战略利益。

从印度方面来看，和美国搞好关系特别是军事关系，有助于印度争当联合国常任理事国的工作开展。同时，印度希望通过两国军事合作得到美国的先进武器。 "

三、美印军事合作发展的制约因素

印、美关系不断升温，但由于双方在国家战略目标、地缘战略目标与其它大国的关系等问题上存在深刻分歧，两国军事合作的发展仍面临重大障碍。

（一）两国国家战略目标不同

美国作为世界上唯一的超级大国，其国家战略是实现自己的世界霸权，而印度的国家目标则是建立多极，印度也是未来多极世界中重要的一极，因此在世界格局多极化问题上，印度一贯反对美国一家独霸的态势。与此同时，印度的崛起是客观趋势，它不会甘当美国的外交棋子，今后可能会在一些问题上与美国发生利益冲突和摩擦。再则，它也不可能轻易放弃独立自主和不结盟的政策，两国关系的发展仍有一定限度。美国尽管有利用印度遏制中国的打算，但对印度仍保留防范的一手。

（二）两地缘战略目标不同

随着北约东扩的加快和日美联盟的加强及其重返东南亚战略的得手，掌控世界的心脏意味着美国霸权的实现。在印度洋问题上，印度一直将其视为“内海”。其奉行的“印度洋控制战略”，旨在反对其他大国染指这一地区。而这和美国在该地区奉行的控制印度洋是其实现全球战略的重要目标的战略意图针锋相对，这就决定了美国在对印军售时有所保留，那就是对印的军售不能威胁到美国在印度洋地区的利益。

（三）外交上印度必须通盘考虑

印美接近，尤其是印美之间的军事合作，已经引起中国的高度警觉，必须谨慎处理的印中关系。印度虽然有某种“挟美抑华”的意图，但在严峻的地缘政治面前，必将权衡利弊得失，不会与中国走上直接对抗之路。从美国方面来看，它确实存在“拉印制华”的战略考虑。著名印度学者谭中教授曾在新加坡《联合早报》上撰文说，从美国的战略角度看，印度和中国在军事交往与合作上都是向俄罗斯倾斜的，美国很难一下子改变这一态势，因此印美不可能结成反对中国的军事同盟。

（四）印美军事合作还存在其它方面的问题

美印军事合作进展迅速，但依然存在一些明显的障碍。相互的误解和怀疑——无论是真实或是假想——都将继续放慢两国国防合作的步子。双方之间的多年不信任并不能很快消除。印度继续抱怨美国对出售先进武器设置了太多限制，美国则对难于与印度军方同行打交道而感到不满。

印美之间在历史、政治、社会、战略文化上存在的矛盾，决定了两国在未来不可能结成军事联盟。把握了这一点，我们在处理与两国关系时就可以因势利导，趋利避害。