浅议高校基建管理对高校发展的保障作用

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论文关键词：高校基建管理 高校发展 保障 作用

论文摘要：本文在阐述基建工作对高校发展作用的基础上，进一步论述基建管理和服务对基建工作的规范和促进，提出重视高校基建管理工作的相关建议，对高校基建管理工作的发展有一定的意义。

一、高校基础建设对高校发展的作用

高校担负着培养各行业高等人才的重任，历来深受国家、社会、家庭等方方面面的重视。但是，高校招生受到众多因素的制约，最基础的就是学校基础设施，如教学场地、学生宿舍、学生食堂、学生活动场所等。在高等教育蓬勃发展，各高校扩大招生规模的同时，高校基础建设已提前启动，并且规模日益庞大。不能想象，如果到学生入校，仍没有解决住宿或者上课等基本的问题，学校怎么能维持正常教学秩序。2010年河南某高校因学生宿舍楼延期完工，导致新生长达一个月的时间住在教室打地铺，引起学生和家长的强烈不满，引起社会高度关注和主管部门的干预，对学校的发展造成了不良的影响。可以说，高校基础建设到位和顺利完成，是高校扩大规模的必要条件，高校基础建设对高校发展具有一票否决权，需要受到高校管理者高度重视和关注。

二、高校基建管理的特点

高校基础设施建设是高校为了满足教学和运营的需要所进行的各项目的投资和建设，具体包括很多内容，有教学楼、学生宿舍、图书馆、体育场、学生食堂等。不管是什么项目，对教学活动的开展都具有重要的影响。所以，高校基建对工期要求严格，质量影响重大，一般工程预算较大。落实科学预算，实现投资收益，控制工程进度，保证工程质量，是高校基建工作本身对基建管理提出的要求。

所谓高校基建管理，是对高校基础建设项目和工程进行监督、协调、控制、审查等相关工作，具有与其他管理相比截然不同的特点。首先，与传统管理的自身管理不同，高校基建管理的主体涉及多方面，有高校自身、设计方、施工方、供货方，有时还涉及到政府主管部门。其次，与以持续稳定的实体为管理对象不同，高校基建管理面对的是相互独立的项目工程，管理是一次性的活动过程。再次，高校基建管理是实现一个从无到有的过程管理，主要内容是进度、质量和投资。最后，由于基础建设所投入的时间、资金等是不可逆的，所以基建管理是一次性的，不可重复的。根据基础建设管理的特点，高校基建管理者在基础项目建设期间，要进行投资、质量和进度的控制，落实合同管理、信息管理和安全管理，这是高校基建管理的主要内容，也是实现管理目标的关键所在。

三、充分发挥高校基建管理作用的可采取的措施

高校基建管理直接使高校基建工作顺利进行，有效地保障了高校的招生、教学等工作正常开展，是高校发展的基石。但是，因为传统观念将高校基建管理列入后勤管理范畴，并且对基建管理的复杂性和科学性缺乏全面认识，使高校基建管理工作存在一些问题，使基础建设过程中出现了如拖延工期、开支严重超出预算等现象。充分发挥基建管理的作用，可以从下面几个方面进行落实。

1、充分发挥基建管理过程中人的因素

高校基建管理人员代表高校申报基建各项审批工作、与设计方洽谈沟通、与施工方打交道、出面聘请监理对工程质量和进程进行监督，是基建工作能够顺利进行的关键所在。如果基建管理人员思想素质不过关，则会出现渎职或者是腐败事件；如果基建管理人员知识结构欠缺，则在管理过程中存在被欺骗、蒙蔽的可能。高校应加强基建管理人员队伍建设，引进具有专业知识结构和相应工作经历的基建管理人员，并且注重基建管理人员的业务培训，使其掌握履职需要的技能。

2、重视基建管理的制度建设

制度建设对于管理工作顺利开展起到保障作用。通过完善相关工程管理制度、工程量审批制度、基建管理人员岗位责任制度、基建工程拨付款等制度，使各项工作有据可依，保障了工作的规范、高效、有序地进行，也减少了人为因素对工作造成的不利影响。

3、加强基建管理廉政建设

基建管理工作因与资金密切相关而属于敏感性较高的工作，在工作中要时刻强调廉洁自律，经常进行廉政教育，对工作中可能出现的不规范行为进行明令禁止，防微杜渐。基建管理工作过程中，保持工作公开、规范和透明，由纪检监察部门全程参与和跟踪，也可以有效杜绝腐败现象。

4、坚持项目评价

基建管理工作结果虽然是不可逆的，但是进行项目评价可以对工作起到总结和督促性作用。通过进行已竣工工程质量、工期、造价等方面的分析，认真总结和查找管理过程中的失误和可改进之处，为以后的项目管理积累宝贵经验。

四、从工作本身探索拓宽高校基建资金渠道

高校在进行规模扩大的过程中，都存在资金紧张的巨大压力，而基础建设又是占用资金最多的，在开源节流方面大有可为。高校基建管理人员在工作过程中，一定要为学校守好钱袋子，在工程预算时要精打细算，千万不能慷公家之慨，增加不必要的开支。从高校实际出发，在进行高校基建管理的过程中探索引入社会资金等融资方式，综合分析高校基建社会化给高校发展的得失利弊，为领导进行决策提供智力支持。

五、结语

高校基础设施建设是高校发展的基础，是高校进行一切教学、管理活动的前提先决条件，对高校正常运行起到保障作用。高校基建管理对基础设施建设的顺利实施起到重要的规范作用，是一项复杂且涉及面非常广的工作，需要高校领导高度重视和支持。如何加强高校基建管理人员队伍建设，保证高校基建管理工作目标的实现，是需要高校领导思考和解决的问题。

参考文献： [2]林宛如：如何加强新形势下高校基建管理工作[J]，广东科技，2009

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