东北经济的未来选择与发展战略-综合新能源论文(1)

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翻新时间：2013-12-18

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东北经济的未来选择与发展战略-综合新能源论文(1)

【论文摘要】东北老工业基地通常是指东北地区的传统工业格局，为了使东北经济能够步入良性发展轨道，从而振兴东北地区。本文针对东北经济发展现状及其面临的艰难选择，对东北经济的未来发展方向进行了科学分析，并提出了东北经济未来发展战略。

（中经评论·北京）东北经济是一个区域经济概念，不仅包括传统工业板块，而且还包括新成长起来的经济板块，如信息产业和高新技术产业等。因此，本文的研究是基于经济全球化背景下的整个东北区域经济的未来走向与发展问题。

一、东北经济发展现状 20世纪50年代初期，我国大陆百废待兴，为了实现赶超战略，建立自己的工业体系，制定了重工业优先发展的方针。在苏联的帮助下，我们靠行政命令不计成本地投入，东北地区成为了当时的工业基地。

我们不仅移植了苏联的技术，而且还“移植”了苏联那一套计划经济模式。其典型特征是惟意志论，将经济行为演变成一种政治行为，即少数官员总是把自己视为无所不能的“上帝”，按照自己的意志随心所欲地安排和指挥经济活动。

由此必然形成以国有产权制度为基础的权力意志经济形态。这种集中决策方式不仅降低了整个经济运行的效率，更为致命的是压抑了经济活动中的创新精神，导致东北地区作为老工业基地几十年“一贯制”。

而一旦走向市场，出现竞争，经济就不断“滑坡”。东北地区不仅仅是物质资源和技术资源的结合体，同时也是某种观念、意志、思维方式、文化和制度、行为方式的结合体。

因此，东北地区的传统工业板块的历史决定了不仅物质资源和技术资源需要改造和提升，那些“软件”包括“软环境”等因素就更需要重新“洗牌”，推倒重来。否则，不管投入多少人、财、物，最终都无济于事，这早已为历史所证明。

如果说老工业基地的衰退类型主要可以分为资源枯竭型、技术落后型和市场需求萎缩型的话（李角奇等，2004），那么，东北地区的衰退可以说是这3种原因的综合，甚至还有更为复杂的体制、文化、观念等多种原因。东北地区的传统产业已经面临着制度供给、技术供给和资源供给的严重短缺。

从制度供给来看，传统计划经济的旧体制因素挥之不去，新制度的引进常常因此而被扭曲变形。新制度很难在旧体制的根基上成长；从技术供给来看，东北地区的整体技术水平比西方发达国家落后一大截。

前些年，一些引进的所谓新技术都是人家即将淘汰的，甚至刚刚投产就得转产；从资源供给来看，许多资源性产业经过多年的开采，煤炭、铁矿、石油等资源的储量已经不多了，有的甚至已经枯竭，如辽宁省的阜新煤矿等。东北地区虽然存在着许多问题，但是，在这些问题中最主要的是制度、技术与资源这3个根本问题，许多问题最终都可以归结为这3个主要问题。

这也是研究东北经济问题的基本出发点。当然，这3个问题背后可能还隐藏着文化和观念等更深层次的原因，不过，这需要更为深入的探讨。

二、东北经济的未来选择

（一）目标与发展模式的选择由于我国幅员辽阔、人口众多，区域之间存在着严重的差异性和发展的不平衡性，因而迫切需要形成多个发展目标和发展模式的体制。目前，在东南沿海一带已经形成了外向型的珠江模式、温州模式以及苏南模式等具有不同特色的发展模式。

在我国西部地区，由于经济落后、资源开发不足、基础设施严重缺乏，在西部大开发中要优先考虑基础设施建设和资源开发战略。东北地区现已进入工业化的中前期阶段，正处于由上一世纪的传统工业化向21世纪的新型工业化转型的过程中。

因此，需要根据东北经济的实际情况，因地制宜地确定东北经济的发展目标和发展模式。在产业结构的发展目标和发展模式上，东北经济是一个多层次的经济体，它的产业结构也应由多个产业链和产业群构成。

（1）把重化工业作为东北经济的基础产业，作为东北经济的第一大经济板块。随着经济的发展和产业结构的升级，发达国家的制造业和重化工业具有逐步向发展我国家转移的趋势。

作为一个发展中大国，我国不仅需要建立一个重化工业基地，而且目前也正处于重化工业发展阶段上。而从我国目前状况和现有条件来看，选择东北作为重化工业基地无疑具有低成本进入优势。

（2）把高科技的新兴经济板块作为东北经济的主导性产业。高科技新兴经济板块的成长，不仅增大了其本身经济板块的产值，而且还会对传统经济板块进行技术改