我国农业标准化存在的问题和对策

　　论文关键词 农业 标准化;问题;对策

　　论文摘要 针对我国农业标准化存在的标准落后、体系不全;观念陈旧、重视不够; 管理 欠缺、普及不广问题，提出对策措施。

　　农业标准化是指根据 市场 需求，运用标准化的“统一、简化、协调、选优”原理，对农业生产产前、产中、产后全过程，制定并实施相关的系列标准，加速先进农业科技成果的推广应用，确保农产品的质量和安全。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它要求农业生产遵从统一的生产 环境 标准，统一的生产技术规范，统一的产品质量标准，并通过统一的手段实施监测。

　　1我国农业标准化存在的主要问题

　　1.1标准落后，体系不全

　　我国现有的农业标准中国家标准与国际标准有相当大的差距，并且其中很多产品的环保、检测技术标准还是空白。因此，我国现行的部分农业标准仍存在不适应形势发展需要或与国际难以接轨等现象。另外，我国农业标准化体系不健全还体现在：一是农产品生产、加工、销售等多个环节的技术依据还不能完全与国际要求相适应;二是在我国农业标准化体系不完整，尚缺少农业标准化推广实施体系、检测体系、监督服务体系、评价体系。 一是制定出的农产品标准跟不上市场变化的需要，国家标准、行业标准、企业标准混乱，甚至相互矛盾;二是一家一户的农业生产者以及农产品加工者缺乏动力和能力去执行标准，即使是出口农产品企业，其经营观念也仍停留在单纯低价位竞争上，生产出来的产品很少能满足国际标准;三是农业企业对WTO形势下新的标准不清楚，合法利用例外条款进行自我保护的思想淡薄，对出口的农产品已经达到国际标准却遭受反倾销等不公正待遇缺乏应诉的动机和能力。

　　1.3管理欠缺，普及不广

　　农业标准化知识没有全面普及，不能成为农业发展的自觉行动。对农业标准化的推广实施缺乏有效组织。

　　2对策

　　2.1以质量为核心，建立健全农业标准化体系

　　一要积极采用国际标准和国外先进标准，加快我国农产品质量标准的制订和修订工作。着重要提高农产品安全标准和环境标准，要按照WTO协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议，积极研究和采用国际标准，特别是要确保与国际食品法典委员会关于食品的标准、国际兽医组织关于动物健康的标准、国际植物保护联盟关于植物健康的标准以及国际标准化组织等方面的标准相配套，从而使我国生产的农产品接近甚至超过国际标准，促进我国农业走向世界、走向未来。二要根据农业各个环节和各个领域制订各相关标准，进一步完善农业标准化标准体系。要以质量为中心，以市场为导向，以科技为动力，以生产为基础，以农产品等级制度为重点，完善农产品生产、加工、贮藏、销售全过程以及操作环境和进行控制等方面的标准体系，把农业生产的产前、产中、产后诸环节纳入标准化管理轨道，尽快形成与国际相配套的标准体系。在此基础上，再制定出农业标准化推广实施、检测、监督服务、评价方面的标准，建立和健全农业标准化推广实施体系、农业标准化检测体系、农业标准化监督服务体系、农业标准化评价体系，最后使整套的农业标准化体系更加完善。

　　2.2做好监测工作，确保农业标准执行和农产品质量安全

　　一要充实和完善现有国家级、部级质检机构，优先满足种子、农 药 、化肥、饲料、农机具等主要生产资料和粮、棉、油等主要农产品检测的需要;对于地方检测机构，要结合各地农业生产需要，以贴近农业、贴近生产单位、贴近用户为主要原则进行完善和补充。二要围绕农产品质量安全，继续实施“无公害食品行动计划”、“三绿工程”和“食品药品放心工程”，把好农业投入品管理、生产加工销售全过程质量控制和市场准入三个关口，确保农产品质量安全。三要改进有关农药残留量、农机配件等的检测手段，以保证人身安全健康和农业生产安全，对一些重要的农业生产资料市场，要建立商品质量监督机构，以确保农资商品质量。四要完善农业生态环境监测机构，加强农业土壤肥力、环境污染检测工作和病虫草害、气象及灾情的预测预报工作，当前尤其要围绕防止外来有害生物的入侵，加强动植物检疫和有害生物防治工作，加大执法力度，提高检测水平，严把入境关口，最大限度减少外来有害生物的入侵，确保人身安全、财产安全和农业生产安全。

　　2.3围绕农业结构调整，加大农业标准化推广实施力度

　　一要建立和完善农业标准化推广体系。农业标准化推广体系包括宣传体系、科技体系、标准示范体系和标准化信息咨询服务体系四部分。二要加强农业标准化示范区建设。要以县为主大力推广农业标准化技术，根据各项技术标准、技术规程，加强技术传授和培训， 指导 实际操作，帮助农民按标准化组织生产，大力培育示范户，通过典型引路，以点带面扩大推广范围。同时，要充分发挥龙头企业在加快农

　　业标准化进程中的龙头带动作用，要把农业标准化推广实施与农业产业化经营紧密结合起来。

　　2.4加强质量评价认证，提高农产品质量安全水平

　　一要借鉴国外先进经验，抓紧完善农产品的质量认证办法，建立一套既符合国际惯例，又适应我国生产实际的标准化评价体系，大力开展农产品质量认证工作，并形成规范和制度。二要对经过认证的无公害农产品、名优农产品和推荐出口农产品的生产环节、生产过程和产品质量，建立抽检制度进行认真 检验 。三要将名优农产品的认定工作与农产品的质量认证工作结合起来，加强综合管理，对于通过认证的产品，要研究探索出有效的经营方法，提高其市场知名度和影响面，尽快形成知名品牌，促进生产经营方式的转变，提高生产的组织化程度和产业化经营水平，带动生产主体的发育壮大，加快产销衔接，从而实现农业增效和农民增收，推动我国农业又好又快发展。