优秀的公务员应具备的政治素养

【摘 要】新中国成立以来，我国着手建立完备的公务员制度。公务员作为政府部门的主要工作者，国家政策方针的主要执行者，对一个国家的行政管理工作起着极其重要的作用。好的公务员制度可以提高政府的行政效率，树立政府良好的形象。而不良的公务员制度可能会直接导致一个政府的垮台。在当今世界化的浪潮中，不仅对政府提出了更高的要求，对公务员的要求也是不断提高的，那么，在我国推进治理能力与治理体系现代化的进程中，公务员应该具备何种政治素养，才能更好的为人名服务，成为一名优秀的公务员了？

【关键词】公务员；政治素养

一、公务员的含义

公务员，指在政府部门工作的人员，具体解释因国而异。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。世界各国现代公务员制度对待公务员的划分大致可以分为三类，一是小范围的公务员，以英国为代表；二是中等范围的公务员，以美国为代表；三是大范围的公务员，以法国为代表。

二、公务员具备政治素养的必要性

爱因斯坦曾经说过，一切科学的基本出发点应该是基于对人类本身及其命运的关怀。从洛克的《政府论》到孟德斯鸠的“三权分立”说到托克维尔的《论美国的民主》，无数先哲集合其思想智慧的结晶，构建了属于当代的政府制度。于西方国家来说，那是代议制；对中国而言，是具有中国特色的社会主义制度。在此，我无意探讨中外政治制度谁优谁劣，而是要说明在政府这个庞大机器的运作之下，它的操作工人――公务员，应该具备何种政治素养。在中国这样独特的国家，一名优秀的公务员应该如何在全球一体化的大潮流中，娴熟的掌握操作政府这台大机器的基本技能。

现在先让我们的眼光回到史前人类时期。当生命之光不断地投向地球的时候，生命便开始产生了，我们的远古祖先，从类人猿到人类的演化，使我们具备了基本的智慧。让我们不必向其他动物一样必须依靠身体的特长才能在各种环境中生存，因为我们有智慧这件神奇的宝贝。之后才有了部落，有了国家，有了政府，有了文官。我在此为何要说这些看似多余的话了，是想向大家说明，文明的衍生需要智慧，作为一名优秀的公务员，你身上必须有这件东西，如果换一个词来描述它，我觉得那就是政治素养。

三、公务员应该具备的政治素养

从自身因素来看

（二）职业道德规范。这主要是基于2006年我国所通过的《公务员法》的基础所提出的政治素养。在《公务员法》中明确列举公务员的权力与义务。作为一名优秀的公务员需要熟记《公务员法》的相关内容，按照法律的规定履行自己应尽的义务。值得我们注意的是一名公务员对社会应该所具有的公德心以及无上的使命感。从目前的政治局势来看，廉洁也是必不可少的。按照孙中山先生的理念，公务员之公为天下之公，一名称职的公务员应该有为人民服务的理念，为国家服务的理念。这一点是不同于其他职业的。在当下的反腐浪潮中，优秀的公务员更应该洁身自好，坚决不参与腐败活动。

（三）正确处理职业怠倦现象。基于赫兹伯格的双因素理论。当激励因素和保健因素出现失调时，就会出现职业怠倦现象。这会极大的降低政府的工作效率，影响政府的形象。“慵懒散”作风横行，势必影响到整个政府的运作。对此，我认为一名称职的公务员所具备的第三个政治素养就是要克服“慵懒散”作风。具体做法我觉得从以下几个方面进行。首先应该要处理好个人的职业目标与政府之间的关系。政府不同于企业，在我国，由于政府内部缺乏外在的竞争机制，工作环境的稳定往往会使个体的职业目标被主体边缘化。其次，作为一名公务员在应对该现象时，应该及时调整好心态以及身体方面的素质，减少职业怠倦现象。

（四）对绩效考核持正确态度并积极应对绩效考核问题。自新公共管理运动以来。绩效考核被引入了政府，公务员的升迁与绩效考核挂钩。在此，我们不得不承认一项好的政策是需要运行的环境以及政策本身的高质量的。我国目前的绩效考核机制还存在诸多不足。那么一名优秀的公务员所具备的政治素养中必须有应对绩效考核的能力。既不可本本主义，也不可脱离组织规则，只有这样才能将政治目标与个人价值很好的联系起来。不能因为一些绩效考核而忘记自己作为人民公仆的身份，忘记为人民服务，而去中饱私囊。

从外部环境来看

（一）国家应该加快法治化进程，明确公务员与政府的法律关系。目前我国的公务员制度还处在不断完善的过程当中，公务员与政府的法律关系尚不明确，这就需要政府积极完善这方面的法律关系。

（二）建立合理的绩效审核机制。当前，由于我国推行绩效考核的历史还不是很长久，这就在制度方面存在一些缺陷，变相的导致了一些公务员采取不恰当的手段去面对绩效考核问题，而在这个过程中就往往导致腐败问题的发生。

（三）加强社会对公务员的监督以及建立相关机构辅助公务员面对职业怠倦现象。应该加大社会对公务员的监督，让公务员真正成为人民的公仆，而不是不为人民办事。同时，针对公务员这个职业的特殊性，也应该积极建立相关辅助机构，帮助公务员应对职业怠倦问题。

参考文献：

[1]《中华人民共和国公务员法》

[2]《国家公务员制度》舒放；中国人民大学出版社；2011.01.01