市政工程施工风险分析及控制研究

【摘要】 市政工程作为国家的基础设施建设，涵盖了不同地域的会共交通措施，煤气管道，电力，电信以及其他方面的设施。其在人们的日常生活中起到了非常重要的作用。本文从市政工程的建设属性出发，全面的研究市政工程施工风险的类型，同时相应的提出了一些控制市政工程施工风险的可行性的措施。

【关键词】 市政工程 施工风险 控制

1.市政工程的特点

市政工程同其他的基础设施不太相同的是：首先市政工程率属于公益性质项目，其产品服务的对象是广大的大众；其次市政工程表现的投资效益都是在使用过程中逐步体现的，更多的偏重于社会效益。市政工程主要服务于城镇公众，其中涵盖了政府的期望，方便群众的需求，市政工程的建设特点就是整体工期较短，施工速度较快。市

2.市政工程施工风险类型

2.1自身风险

因为自身风险只同工程有密切的联系，但同时间，地点等没有太大的关系。自身风险主要分为以下几种风险类型：首先是常规风险，这在施工过程中发生的概率最大，由于施工人员没有按照施工程序进行操作。一般情况下这也可以叫做安全质量隐患；其次是技术风险。这通常都是一种技术以及工艺在本地化的过程中匾乏充分的经验以及措施，尤其是匾乏施工工法，规范等等其他一些严格的手段和措施，进而很难确保建筑工程的质量和技术；最后是组织风险。这是参与市政工程建设的不同主体因为自身经验欠缺导致施工中出现的一些问题。

2.2环境风险

这通常是因为市政工程的施工建设，对周围环境引发的损害。其一般主要有以下的呈现形式：首先是建筑物风险，譬如房屋的不均匀沉降，开裂以及其他方面的情况；其次是管线风险，管线风险。这通常是不同管线的断裂而导致的危害，譬如火灾，水灾以及断水等其他类型的问题；再其次是交通风险。这类问题譬如道路变窄，路况恶化，导致的交通堵塞、交通事故等；然后是环境污染风险。一般有扬尘，弃土，废气以及废水等其他方面的污染问题；最后是市民安全风险。譬如高空坠物，道路坑洞等其他因素导致的对城市居民造成的人身安全风险。这些风程中很常见，由于市政工程具有不同的特点，随着经济和社会的深入发展，所带来的风险将会愈来愈大。

2.3条件风险

这是因为环境，工期等方面的因素很难达到正常施工条件导致的风险。这种环境因素不但囊括了客观环境，同时还涵盖了政治社会环境。条件风险和环境风险是相对的关系，施工条件愈加严格，施工条件就会变得更加的恶劣。一般情况下，条件风险对于市政工程的质量以及安全会带来以下方面的不利影响：首先是对质量的影响，因为环境以及其他一些因素的影响，正常的施工程序被彻底的打乱，进而出现了较多的质量问题和隐患。譬如数量众多的地下管线的铺埋对路基压实度的影响，抢赶工期对道路结构层强度的影响等等其他一些类似的问题。在市政工程建设过程中，很多城市道路施工很难达到规范中预期设置的条件。所以如果不能够较好的处理这些问题，那么就很难确保城市道理的整体质量；其次就是对于安全的影响，这主要是市政工程以及相关的施工人员受到外部因素的影响所造成的伤害，譬如因为施工场地非常狭窄，施工人员受到外部行驶车辆的伤害，以及施工过程中，脚手架和模板支承系统受到外部力量的撞击等等类似的安全问题。

3.市政工程风险控制的方法

3.1明确科学的观念

明确城市建设面临的风险势必会不断加重的观念，政府必须将城市建设风险控制作为重点内容来进行全面系统的分析，从宏观角度制定控制目标和控制方法，必须把风险控制目标加入到城市建设整体规划机制中。

3.2实施消解措施

政府管理相关部门必须构建一套全面高效的风险管理制度。这样不但可以高效的处理突发事件，同时对于风险进行有效的控制和管理，将有可能出现的重大风险通过一定的措施和手段，将风险的影响程度降到最低。

3.3提升施工安全保障力度

市政工程建设的重点不但要在确保在保护环境的同时，还要保障施工的正常开展。政府必须制定相关的技术政策进行全面的指导，作出一些重要的强制性规定，以此来减少风险带来的不利影响。

3.4全面系统考虑招投标条件

在市政工程的招投标过程中，必须要选择一些综合素质和实践能力较强的施工队伍。其中市政工程的技术方案不但要其对于处理技术风险的能力，同时还应该考察其对于不利环境和条件下的施工能力。最大程度的采取一些措施和手段处理目前招投标过程中出现的不同方面的问题和情况。

3.5健全施工现场控制方法

在市政工程中要不断加强对于施工中质量安全风险的控制力度，从事前控制入手，按照严格的标准和规范进行执行和操作。加强对于市政工程施工过程中的监督力度，以及相应的处罚力度，提升违规成本。

3.6缓解工程工期压力

从目前市政工程的建设周期来看，普遍存在抢赶工期的问题，正是因为这种现象的存在，使得市政工程在工期中隐藏了较大的风险。政府工程中不断市场化，法制化的前期动拆迁工作同命令性的计划工期相互之间存在较大的问题，不但直接影响了建设工程的质量安全，同时也给施工队伍以及参与建设的组织带来了相当大的压力。

4.加强市政工程控制的措施

4.1提高对市政工程管理的重视

城市建设对经济发展有着重要影响，强化市政工程管理具有一定的必要性，管理层必须正确认识新时代下市政工程管理的重要性。加强引进管理型人才，利用人才为市政工程管理工作开展保驾护航。只有优秀的人才才能保障市政工程管理的有效性和职能最大限度的发挥。除了外部引进外，更应加强对现有工作人员的培训和教育，提高工作人员综合素质。强化其专业理论知识和技能，提高市政工程管理水平。市政工程管理现状的解决的首要任务就是提高市政工程管理人员综合素。方式可以采用：培训、进修、交流等多种方式。人才是市政工程管理工作开展的核心力量。

4.2健全市政工程管理制度

健全的管理制度是提升市政工程管理水平的主要途径。想要将市政工程管理工作有效的进行下去，避免只做表面功夫，将管理工作切实的落到实处，必须制定完善的管理制度，俗话说“无规矩不成方圆”，只有有了制度的规范，才能保障市政工程管理工作的流畅性和有效性。另一方面，除了制定市政工程管理制度外，还应形成市政工程管理监督机制，制定相关监督策略，以此确保市政工程管理的实施力度和科学性。并且制度和机制的完善，能够使市政工程管理工作能够具有一定协调能力，从而使管理工作的展开得到优化，同时，各个部门的配合度将大幅度提升，市政工程管理过程将更流畅、更协调、更有效、更高效，这足以证明，完善制度是提升市政工程管理水平的重要手段。

5.结语

综上所述，只有全面深入的了解市政工程的特点和存在的风险，通过一定的措施和手段来合理的减少施工风险，这不但是当前市政工程建设迫切需要解决的问题，更需要政府管理相关部门进行重点的研究和实践努力。