2009年上半党风廉政总结

关于XX年年上半年党风廉政建设

和反腐败工作开展情况的报告

上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和县委县政府县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省、市国土资源党风廉政工作会议精神，全面贯彻落实《建立健全教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕中心工作，服务经济建设，完善监督机制，推进反腐倡廉，为国土资源各项工作健康协调发展提供了有力保证。

一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。

按照年初制定了《XX年年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划，把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容，局纪检组还将胡锦涛总书记要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动，组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、国土资源系统《服务手则》，《工作守则》，组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹，宣读《从业誓词》，教唱《国土卫士之歌》，通过生动活泼的形式，提高了党员干部思想觉悟，增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，我们要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展“落实规范管理年”活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。今年以来，我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。

三、注重制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求，针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，结合年初全局干部作风整顿教育活动，完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》，《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度，印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

一是在人事上，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检组全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。

二是重大业务事项必须经集体讨论决定，对于土地审批，重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。

三是接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。

四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，按要求开展了自查自纠活动，每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表，并按管理权限及时报送到各级纪检组织。

五是继续开展商业贿赂专项治理活动，严格按照方案认真开展专项治理工作，从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作，加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权，招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，并制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。

六是大力推动政务公开，接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布，方便群众办事和监督。

七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，加强党内监督。春节前夕，局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于XX年年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,要求增强自律意识,牢记“两个务必”, 把节日“廉关”，树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识 ,营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；领导干部要带头遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为。

八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动，我局积极在全系统开展创佳评差活动，以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体，坚决纠正作风粗暴，搭车收费等损害农民利益的现象，在征地中严格执行直通车兑付，对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。

五、下半年工作打算和措施

1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

4、加强党风廉政建设责任制的日常考核工作 进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作，真正把党风廉政建设寓于国土资源各项工作之中