市政府工作思路

今年我市工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和xx在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话及中央一号文件精神，按照自治区党委、政府和市委的部署，以保持经济平稳较快增长、推动经济社会又好又快发展为首要任务，以开展深入学习实践科学发展观活动为总抓手，以经济建设为中心，以保增长、保民生、保稳定为目标，以科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题，以解放思想、改革开放为动力，以工业化、城镇化为主导，以改善民生、提高人民生活水平为根本，以开展“项目建设年”和“服务企业年”活动为载体，坚持产业、交通、工业园区和五象新区优先发展，坚持城乡区域协调发展，坚持经济社会协调发展，全面实施科学发展三年计划。

2011年我市经济和社会发展主要预期目标为：生产总值增长13%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；全部工业总产值增长23%；社会消费品零售总额增长18%；万元生产总值能耗降低2%，化学需氧量排放量削减4%，二氧化硫排放量不增；外贸出口增长25%，外商直接投资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长10%；居民消费价格总水平涨幅5%左右；城镇新增就业岗位6万个，城镇登记失业率4.5%以下；人口自然增长率10‰以内。在实际工作中，我们提出了更高要求，朝着更高的工作目标去努力。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

(一)深入开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，充分发挥投资对经济增长的拉动作用

千方百计扩大投资。今年全市固定资产投资工作目标是1180亿元，其中100项重点工程计划投资216亿元，列入自治区层面统筹推进的重大项目开工18项，计划投资30.8亿元。今年政府性资金重点投向：一是改善民生和解决低收入群众生活困难，增加社会保障投入。二是农村基础设施项目，加快社会主义新农村建设步伐。三是城市基础设施项目，加快广西北部湾经济区核心城市建设步伐，加大区域性国际城市建设力度。四是教育、文化、卫生、体育等社会事业项目，加快社会事业发展，完善公共服务体系。五是节能减排和生态建设项目，确保完成节能减排目标任务，实现科学发展。六是自主创新和产业结构调整项目，大力扶持转变经济发展方式。

突出抓好关键环节。一是积极做好项目前期工作。二是加快项目审批，实行联合审批。三是加大筹措建设资金力度。四是切实解决项目用地。五是加强领导和协调。六是建立健全项目评审、资金筹措、招投标等工作机制。七是加大督查力度，实行问责制。

（二）加快转变发展方式，促进经济平稳较快增长

1、强力实施“工业强市”战略，大力提升工业化水平

加快工业结构优化升级。根据城市总体规划和土地利用总体规划，完善工业发展布局规划。继续实施“百项工业项目建设工程”，推动产业结构调整和优化升级。大力实施“亿元工业企业建设工程”，不断扩大亿元企业数量和规模，力争新增亿元企业30家以上。

发挥科技创新引领作用。加强产、学、研合作，加快推进科技创新资源信息共享平台、技术开发平台、创业服务平台和行业技术研发中心建设，强化行业合作，促进资源整合。

抓好工业园区（集中区）建设。坚持“突出特色、优势互补、错位发展”的原则，继续优化园区布局，建设一批特色园区。

2、扎实推进新农村建设，加快城乡一体化进程

大力发展现代农业。切实提升现代农业设施装备水平，大力发展优势农业、特色农业、循环农业、生态农业。推进产业化经营，扶持壮大100家农产品加工龙头企业，力争全年农产品加工产值突破160亿元。

推进农业社会化服务体系建设。积极培育农民新型合作组织，完善产业化龙头企业和农户的利益连接机制，新发展农民专业合作组织65个、社员4000户以上，推动农业生产经营方式转变。

加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展方向，统筹规划农业基础设施、农村公共事业和农民住宅建设，切实改善农民生产生活条件。

切实增强县域经济活力。大力发展县域经济，进一步加大对县域经济发展的政策扶持和要素保障，加快县域工业化和城镇化进程。

3、立足扩大内需，着力推进现代服务业大发展

培育和扩大消费市场。通过政府引导、企业为主、全民推动的方式，扩大内需，促进消费，服务民生。加快推进消费结构升级，积极引导住房、文化、汽车、通讯、餐饮、娱乐等消费，确保需求稳定增长。

全面提升商贸会展旅游业水平。优化商业网点规划布局，拓展新型商贸业态，提高南宁商业品位。培植和打造会展品牌，争取更多的大型展会落户南宁。实施旅游精品战略，精心打造旅游休闲、都市观光、森林避暑、城郊生态农业等生态休闲度假产品。

大力发展现代物流业。加快完善各物流园区道路、电力、通讯等基础设施建设，全面推进南宁国际综合物流园区等一批重大物流项目建设。

加快发展新型服务业。促进信息服务业和文化服务业融合发展，壮大网络服务、网络教育、网络文化、数字动漫、创意产业文化、数字游戏互联网增值服务等现代服务业。

促进房地产业健康发展。充分发挥首府优势，把房地产业作为聚集人气、美化环境和城市经济支柱的产业来大力发展。

（三）狠抓城市规划建设管理，提升区域性国际城市功能

完善城市规划，严格规划执法。充分发挥规划龙头作用，坚持“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的发展战略，加快完善城市规划体系和各项专业规划。

加快五象新区开发建设。积极投入“南北钦防”城市群建设，全力加快五象新区建设步伐，重点推进市民中心、广西体育中心等重点工程，集中力量打造核心区、总部基地和金融中心区，增强我市作为北部湾经济区核心城市的功能和作用。

增强城市基础设施服务功能。重点加快南宁至广州等6条高等级铁路、南宁铁路枢纽、南宁大型航空港、城市轨道交通等重大交通项目建设，南宁大桥建成通车。继续抓好中国—东盟商务区、凤岭片区、相思湖新区建设，开工建设邕江老口枢纽工程等重大水利工程。

强化城市规范化、科学化管理。大力实施城市建设精品工程，继续深入持久开展“城乡清洁工程”。完善数字化城市综合管理与指挥系统，构建数字化大城管平台和城市管理长效机制。