成人高等教育与中等职业教育的衔接

论文关键词:成人高等教育 中等职业教育街接

论文摘要:党和国家各级政府高度重视中等职业教育工作，近年来，陆续出台政策措施促进其发展。面对中等职业教育的一系列发展机遇，结合多年从事成人高等教育管理的经验并考虑到近几年参加职业院校、成人高等教育教学评佑的情况，提出了成人高等教育与中等职业教育街接的三大方面需求与街接方式的四项思考。

一、中等职业教育的发展机遇

I.国家级层面

党和国家高度重视职业教育特别是中等职业教育工作。表现在十七大、十七届三中全会上均有重要精神，全国职业教育工作会议上又有进一步的明确指示。近年来，教育部陆续出台了八项计划促进中等职业教育发展:一是实训基地建设项目计划;二是县级职教中心专项建设计划;三是示范性职业院校建设计划;四是中职学校教师素质提高计划;五是中职学生助学计划;六是中职教师在职攻读硕士学位计划;七是中职教育办学模式计划;八是中职面向返乡农民工职业培训计划。这是党和国家发展职业教育、促进教育均衡和加快建设人力资源强国的重大举措。

2.省级层面

2008年10月，“国家职业教育改革试验区”正式落户河南。据了解，教育部将在这个试验区进行“六项试验”，继而再把成功经验推向全国。一是探索职业教育服务新农村建设的新模式;二是探索加快普及高中阶段教育的新途径;三是大力推荐职业教育集团化办学;四是探索提升职业教育基础能力建设的新途径;五是以就业为导向提高职业教育教学质量;六是建立和完善终身教育体系。与此同时，河南省召开的全省职业教育攻坚动员大会上，公布了《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》。其总体思路确定为:深人贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴豫、人才强省战略，把职业教育特别是中等职业教育作为教育事业发展的战略突破口，努力形成与河南省经济产业结构相适应、以中等职业教育为主体、中职高职相互衔接、职前职后相互沟通的具有河南特色的职业教育体系。

二、成人高等教育与中等职业教育衔接的需求

1.社会发展的需求

所谓成人高等教育与中等职业教育衔接，是指职业教育与成人教育实现办学体制、办学形式和教育内容的全面沟通。其目的，一是顺应职业教育功能的转变，加快构建以职前教育与职后培训相贯通，初、中、高职教育与职业培训相衔接，并以素质教育为宗旨、以专业教育为基础、以能力培养为核心的一体化的现代教育体系。二是通过有效整合地区或系统内的职成教育资源，延伸和拓展职成教育的办学层次和服务方向，以提高职业学校和成人学校的综合竞争力，更好地服务于本地区、本行业的经济发展和社会发展。

2.经济发展的需求

人类社会已经进人知识经济和信息时代，科技进步和生产中高科技的应用，要求执业者具备较高的职业素质。但是我国经济地区之间，各行业之间发展的不平衡，在职业教育领域表现得尤为明显。为了促进经济发展，缩短贫富差距，必须办好中高等两个层次的职业教育并处理好衔接问题。这个衔接有利于对职前教育与职后教育进行统筹规划，合理布局，优化结构，提高教育投资的综合效益;有利于两类教育在保持各自特色的基础上，实行优势互补，提高教育质量和办学效益;有利于调动多方面办学积极性，推动办学体制改革，推进职业教育和成人教育的开放化和社会化。可以认为，成人高等教育与中等职业教育衔接，既是整合教育资源，提高办学综合效益的有效途径，也是经济发展的必然要求。"

3.高教发展的需求

现阶段，大量的“三校生”(职高、中专、技校毕业生)缺乏沿自身发展道路进一步接受高等教育的途径，这是高等教育内部的结构性缺陷。

从教育资源的配置和使用来看，很多中等职业学校和成人高校的办学规模偏小，教育资源的利用率较低，而设备重复添置、机构人员过多等问题在独立办学状态下很难显现，更不可能得到有效解决。此外，职业教育和成人教育在办学形式、课程设置、教学管理等方面有各自的优势和特点，实施成人高等教育与中等职业教育衔接，有利于两类教育实现优势互补，促进共同发展。

三、成人高等教育与中等职业教育衔接的方式

i.教育制度的街接

目前，中等职业教育发展面临一些困难，主要表现为因普通高中规模扩大而出现的生源大幅下降。而导致这一现象的原因，除了宏观教育体制和教育政策的导向外，主要还在于传统的职教体系和办学模式难以适应职教发展的需要，职业教育的终结性模式尚未得到彻底的改革。因此，如何延伸中等职业教育发展领域成了职业教育当前面临的新课题。当前职业教育发展呈现以下两种趋势:一是职业教育的高移化，即职业教育的层次由中等职业教育向高等职业教育延伸。要创造更多的渠道和途径，满足中职教育毕业生继续升学的愿望。二是职业教育的终身化，即职业教育由传统的终结性教育向终身教育发展。而成人高等教育与中等职业教育衔接，正是这一思想很好的实践形式。

2.培养目标的街接

培养目标是对人才培养进行质的规定，也就是培养什么类型人的问题。培养目标体现了人才培养活动意向性与客观性的统一，阶段性与终结性的统一。培养目标和规格是反映某类教育本质特征的两个不同方面。教育的培养目标是指受教育者经过若干年的教育培训后，所具备的职业素质和执业能力，而教育的培养规格则是指受教育者在教育培训过程中受到的教育科目和课程的多少以及深浅程度。中等职业教育和成人高等职业教育在培养目标和规格上有许多共性的东西，比如职业性、实用性和基层性等特点。就培养目标而论，中职教育和成人高等教育的衔接，中职应以培养中级技工和初级技术员为目标，成人高等教育应以培养高级操作人员和智能型现场管理人员为目标;就培养规格而言，中职要面向生产和服务的一线培养实用型、操作型的熟练劳动者，而成人高等教育要面向生产和服务的一线培养管理型、高级技能型的技术人才，两者可以形成很好的互补。

3.专业设置的街接

专业设置是社会需求与实际教学工作紧密结合的纽带，是学校教学工作主动灵活地适应社会需求的关键环节。目前，成人高等教育与中等职业教育的专业设置仍存在诸多问题。如:专业设置越来越难以适应工业经济发展需要;专业重复设置现象仍十分严重等。当前世界范围内教育改革的共同趋势之一是拓宽专业口径，增加毕业生升学就业的适应性。这应该是中等职业教育和成人高等教育衔接的一个基本原则和必要条件。依靠地方和行业，加强职业教育的专业建设，研究制定中等职业教育和成人高等教育的专业目录，使两个层次的教育在专业上较好地衔接起来，是十分必要的。"

4.教学内容的街接

课程和教学内容的衔接，是中职与成人高等教育衔接的关键所在。课程是为实现教育目标的教学科目及其目的、内容、范围、分量和进程的总和。课程体系包括课程内容体系和课程结构体系。课程内容的更新整合与新课程的开发，需要紧密结合社会经济技术的发展，必须对应不同教育对象的教学目标进行。课程结构就是课程的组织与流程，课程结构体系反映了为达到培养目标所选择的所有学习内容(课程)的组织结构，反映着课程教学的顺序和安排。中职学校应当达到的教育教学要求，应该是成人高等教育进行教育教学的起点，这就需要实行课程的标准化。课程标准一般应由国家、行业或地区统一制定。要按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容;要注重人文社会科学与技术教育相结合，教学内容与教学方法、手段改革相结合。职业教育要坚持以能力为本位的教学指导思想，坚持以经济和社会需求为导向，从劳动力市场和职业岗位分析人手，合理设置和开发课程，并与国家职业分类、职业资格制度、劳动就业制度相适应，着力培养学生的职业素质和就业能力，课程衔接应该以中职教育为基础，以成人高等教育为指导。