街道工作要点

2011年，街道党委、办事处工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“突出项目建设、推进两新工程、打造特色社区、构建和谐社会”的总体要求，扎实开展“项目建设年”和“效能提升年”活动，进一步解放思想，抓住机遇，逆势而进，奋力赶超，全力推动经济社会平稳较快发展，为打造“富裕、文明、和谐”的新梧桐而不懈努力。

根据这一总体思路，2011年我街道的主要奋斗目标是：实现地区生产总值71.5亿元，同比增长10%；工业总产值达到136亿元，同比增长9.23%,其中规上企业产值确保达到44.7亿元，同比增长12%,力争达到14%;全部工业企业销售收入达到133.6亿元,同比增长7.3%;出口交货值达到6亿元;工业增加值达到15.4亿元,同比增长6.5%,三产增加值达到55.3亿元,同比增长11.4%。农业总产值达到2亿元，农民人均收入增长8%以上；计划生育符合率达到96％以上。

同时，力争实现全社会固定资产投资15亿元，其中工业生产性投入确保8亿元；新增规模以上企业12家；全年力争引进合同利用外资XX万美元，实际到位外资1100万美元，力争引进市外内资3亿元，万元工业增加值单位能耗降低率在6%以上,减排目标达到要求。

根据上述总体思路和目标任务，2011年我们将着重抓好以下几个方面的工作：

一、以推进项目攻坚为抓手，努力实现经济平稳较快发展。

2011年，国内经济形势具有不少有利条件，将进一步企稳回升，但也面临不少困难和矛盾，保持经济平稳较快发展仍然是经济工作的首要任务。我们将把项目建设作为重要抓手，把招商引资作为“一号工程”，继续把工业经济放在突出位置，更加重视发展现代服务业，协调发展三次产业，促进街道经济在今年回升向好的基础上继续平稳健康发展。具体我们将抓好以下六方面的工作：

一是坚定不移抓好项目推进。深化拓展“学习实践科学发展观，推进项目攻坚年”活动，把项目推进作为经济发展的“牛鼻子”，切实抓紧抓好，以有效投入保障和推动经济发展。突出抓好2011年12个千万元以上重点项目和7个千万元以下项目的开工建设，继续实行街道领导联系重点项目制度，积极发挥领导班子成员作用，深入重点项目，做好“联络员”和“服务生”，大力营造全街道狠抓项目推进的良好氛围。继续紧盯已批项目，做好后续跟踪服务工作，力促项目早开工；继续紧盯在建项目，加强督促协调，解决项目建设中的困难和问题，力促项目早竣工；继续紧盯已建设项目，加强指导联系，力促项目早投产、早达产。通过项目攻坚，切实增加有效投入，有力推动经济发展。

二是全力以赴抓好招商引资工作。把招商引资当作一号工程来抓，进一步完善招商引资激励措施，鼓励全体机关干部积极参与招商引资，努力实现招商引资工作新突破。要突出优势招商，充分利用我街道区位优势，向客商展示梧桐发展前景，提高对客商吸引力。坚持驻点招商与敲门招商相结合，经常性地到杭州、上海、深圳等发达地区开展驻点招商，敲门招商。注重自主招商、委托招商和代理招商相结合，努力提高招商效益，降低招商成本。积极开展以企招商，充分利用纺织机械、新能源等项目落户的有利时机，沿着企业的上下游产品，主动与大企业对接，拉长产业链。更加重视服务业项目招商，为大企业、优势产业提供配套。注重招商选资，不符合产业政策未达到达标排放的污染性企业不予引进。在抓好招商引资的同时，切实做好安商稳商工作，着力打造最佳的投资环境，服务好落地的招商项目，努力完成2011年市政府下达的招商引资任务。

三是努力完善项目集聚发展平台。进一步加快园区平台建设，提高承载能力，努力把园区打造成项目推进的主战场、产业集聚的主阵地。加大征迁力度，力争早日完成二期规划范围内3个村民小组的征迁，同时启动三期征迁，进一步拓展发展空间。加快工业区道路等基础设施及相应配套设施建设，完善功能，提升形象，为下一步的项目引进打下基础，不断提高工业区的承载能力和街道的对外影响力。

四是推动工业经济转型升级。要稳定巩固现有产业，落实帮扶企业、支持企业的各项措施，加大对技术升级改造的扶持力度，特别是产品附加值高、项目质量好、市场前景广、竞争力强，但资金缺乏的高成长性企业的扶持力度；要改造传统优势产业，推动传统产业向高端化、品牌化、规模化发展，不断做大工业经济规模；要引入大项目、新产业，在现有传统制造业的基础上向两头延伸，加快实现梧桐产业的提升。

五是着力拓宽三产发展领域。要把第三产业发展放到更加重要的位置，切实加大鼓励扶持力度，着力扩大三产规模，拓展三产领域，进一步增强第三产业对街道经济的拉动作用。依托市区的独特地理优势和产业集聚的规模优势，加大项目推进力度，大力发展专业市场、商贸、餐饮等服务业，引进建设一个针织面料市场，注重发展仓储、物流等生产性服务业，促进服务业与城市经济、工业经济互动融合发展，使第三产业成为我街道发展潜力大、带动就业多、覆盖面广的经济增长新亮点。

六是精心营造协调发展环境。在狠抓工业经济发展的同时，协调做好节能减排、安全生产、环境保护、劳动保障等各项工作。进一步强化安全生产责任制和长效管理机制；进一步转变经济增长方式，实施清洁生产和文明消费，合理利用资源，改善生态环境，实现和谐发展；进一步落实“节能减排”的各项措施，督促重点责任企业完成节能减排的目标任务，推进环境保护，努力实现经济社会可持续发展。

二、以两新工程建设为突破，着力推进城乡统筹发展。

加快现代新市镇和城乡一体新社区建设（两新工程建设）是现代新农村建设的一项重要任务，对于改善农村居住环境，提高农村居民生活质量，推进城乡统筹发展具有重要意义，要按照规划先行、试点示范、分步推进的基本要求，力争“两新”工程建设取得新成效。

一是加快农村新社区建设步伐。切实把农村新社区建设作为一项长期的任务来抓，进一步完善政策措施，创新推进模式，强化资金保障，计划投入300万元在城西村试点的基础上，全面启动其余8个新社区建设。进一步抓好规划编制，在新社区中心规划点已定位的基础上，抓紧做好新社区建设的详细规划修编，进一步做好新社区建设规划与土地利用总体规划和其他相关规划的有效衔接。要进一步加大农房改造集聚力度，按照“居住向社区集中”的思路，通过宅基地整理复垦、征地拆迁、加快新社区内基础设施配套等途径，提高农户集聚建房积极性，确保完成农户改造集聚任务。要进一步整合新农村建设项目，重点向新社区集中，充分发挥项目的集聚效应，为新社区推进创造良好的条件和环境。实施钱林、城西整治村扩面提升工程。完善新社区公共服务配套功能，继续推行“一站式”服务大厅建设，提高为民服务水平。

二是继续加强农村基础设施建设。2011年，计划投入500万元，实施同心村、城西村2600亩土地整理暨标准田建设。进一步加强水利建设和河道综合整治,计划新建水闸4座，标准泵站12只，u型渠道13公里；计划疏浚河道17.8公里，建设生态护岸3公里、植物护岸5公里；进一步完善长效保洁机制，加大督查力度，提高河道长效保洁水平。加强农村道路建设和管理，计划改建桥梁3座，浇筑道路3公里，实施百屠公路维修4.6公里，实施村级道路亮化工程7.5公里，同时做好通村公路维修养护工作，确保道路畅通。

三是大力发展现代农业。重点将实施“两大”产业圈：依托原钱林片的杭白菊优势产业，形成以城西、同心、钱林为重点区域的无公害杭白菊种植圈；依托桃园村的桐乡名果槜李特色产业，建成以桃园、新玄、百福为重点区域的水果优势产业种植圈，进一步提升街道农业品位。同时重点扶持发展与街道农业主导产业关联度高、带动力强的农产品加工农业龙头企业，明年计划新发展农业龙头企业1家，创建市级示范性合作社1家，新建合作社2家,实施苗木、杭白菊、蔬菜等各类订单10000亩，计划新流转土地800亩。实施农业科技入户工程，切实推进农产品质量安全管理工作和动植物防控工作，加快实施绿色农业、品牌农业建设，扩大我街道农产品的影响，计划实施无公害认定企业10家，创建农产品品牌2个。

四是深化农村配套改革，多渠道发展壮大村级集体经济。加强现有村集体资产管理、盘活存量资产；抓住城市扩张、开发的大好机遇，发展村级物业经济；努力把货币资产转化为物业资产，增加村级固定收入来源；抓住宅基地复垦、土地整理、土地流转、产业结构调整等机遇，增加村级财源。

三、以打造特色社区为重点，不断提升城市管理水平。

社区建设，是城市建设的主题，城市、城区的建设和管理最终要由社区来承接，由社区来执行和落实。我们要充分利用社区资源，强化社区服务等功能，以特色社区建设为重点，不断提升城市管理水平。

一是致力服务居民，提升社区建设水平。一是要巩固全国和谐社区建设示范（县）市和嘉兴市十佳和谐社区建设示范街道创建成果，以提高居民群众生活质量和社区和谐文明程度为出发点和落脚点，进一步深化社区基础建设，完善社区硬件，全年要力争完成庆丰社区办公用房扩建工程，争取启动文昌社区新办公楼建设，优化社区管理，提升服务功能，扎实推进街道和谐社区建设再上新水平。二是力争实现社区共建和社区为民服务两项机制新突破，即要构建“3＋x”社区组织建设新体系（即社区共建领导小组、社区党组织、社区居委会＋若干社区社会组织）和服务管理新机制，增强社区服务管理合力。要充分发挥“一站式”平台的服务功能，畅通居民利益诉求，在“错时、下巡、必访、首问和预约”五项工作机制的基础上，充分利用“馆室苑站”科教阵地，扩大教育面和展示率，以“爱心超市”、“温馨港”、“阿华热线”等服务形式为引线，延伸服务领域，探索创新服务方式，进一步“精耕细作”社区特色服务板块，不断丰富社区服务内涵。三是进一步强化队伍建设，以社区换届为契机，强化社区党组织和居委会建设。加强对社区工作者的法制和政策教育，不断提高他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的本领。加强对社区干部的培训，采取短期培训、以会代训等方式，定期对社区工作者进行培训。完善激励机制，对成绩突出、居民满意的社区工作者，要及时给予表彰和奖励，开展 “先进社区工作者”、“优秀居民小组长”等“争先、创优”活动，以典型力量推动工作开展，进一步提高社区居民自治管理效能。

二是完善长效保洁，提升环境卫生质量。围绕迎接国家卫生城市复查，完善长效保洁措施，努力提高市区清扫保洁质量，全面推动市区保洁质量再上新台阶。一要深入开展爱国卫生工作，全面推进健康城市创建，加大城乡结合部环境卫生督查和整治力度，做好垃圾处理费征收工作，建立健全环境卫生问题快速处理机制；二要强化农村卫生管理，加强农村环境卫生保洁力度，增强财政投入，加大市场化保洁力度，实施城乡保洁一体化；三要进一步加强卫生单位、卫生社区、卫生村的建设和创建工作，积极开展健康城市建设工作，努力做好市民的健康教育，进一步普及健康知识，倡导良好生活习惯。

四、以构建和谐社会为目标，全力推动街道各项事业协调发展。

保障和改善民生是街道党委和办事处工作的重要着力点，要加快发展各项社会事业，着力维护社会平安稳定，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建和谐社会。

一是协调发展各项事业，创造和谐人居环境。进一步重视社会事业建设，把保障和改善民生作为街道工作的重要着力点。一要大力发展社区卫生服务事业，适时启动逾桥村卫生服务站建设，继续推进社区卫生服务站信息化建设，提升服务水平；完善公共卫生服务体系和食品安全监督协调机制；加快推进公共卫生网络建设，加大对村、社区的食品安全、控烟、艾滋病等卫生知识的宣传和普及。继续做好新型合作医疗工作，落实参保人员健康体检工程，确保新一年度农民和城镇居民参保率有新突破。二要进一步提高计划生育宣传教育、依法行政、优质服务、综合协调和基层基础工作的能力和水平，继续稳定低生育水平。三要进一步健全幼教管理网络，完善幼托考核办法，加大学前教育财政投入力度，落实学前教育补助政策，稳步提高学前教育教师待遇，力争完成百桃分园建设工程，协调城西教育用地，争取城西幼儿园工程立项，全面推进街道学前教育事业发展。做好社区学院教育工作，完善全民教育网络。四要加强土地管理工作，以新农村建设为契机，大力挖掘土地潜力，争取复垦建设用地150亩。合理调整宅基地整理复垦工作方案，以充分挖潜为主导，以小块项目为主要对象，项目成熟一块，复耕一块。继续做好闲置土地清理工作，提高土地利用效率。加快协调进行中的《2011-2020年梧桐街道土地利用总体规划》修编工作，在统筹全面的基础上，重点做好梧桐建设用地的规划，为经济持续发展提供用地保障。五要进一步加强就业和社保工作，开展各类职业技能培训，不断促进社会就业。要发展慈善事业，完善社会保障体系，关爱弱势群体，逐步完善社会救助管理服务信息平台建设。以低保工作为重点，加快新型社会救助体系建设，重视抓好低保边缘户救助工作，并认真做好社保全覆盖工作。加强敬老院和养老服务中心规范化管理，进一步提升敬老院上等级服务管理水平。同时要做好人武人防工作及现役军人家属和退伍军人的优抚、安置工作及征兵工作。扎实开展第六次人口普查工作。全面推进体育、残联、科技、统计、档案等各项社会事业，进一步加强统一战线、民宗、基层侨联等工作，为构建和谐社会打好基础。

二是繁荣城乡文化，弘扬科学文明风尚。一是进一步深入推进系列文明创建活动各项工作的开展和落实，加强公民思想道德建设，努力在全街道营造文明和谐的氛围。继续开展“城乡文明手拉手”活动，推进共建活动的深入开展。继续开展文明和谐家庭创建、文明单位争创复评等，切实加强未成年人思想道德建设。二是进一步加强和巩固文化阵地建设和文体队伍建设，完善文化阵地管理办法，落实考核机制，加强文体队伍建设，发挥好文艺团队作用。三是加强公共文体服务建设，繁荣丰富城乡文化生活。坚持“因地制宜、科学文明”的原则，进一步加快城乡健身设施建设，计划新建健身苑点5个，提高群众体育的社会化、普遍化、生活化水平。按照“着眼基层、大力普及、广泛参与、不断提高”的工作方针，实施群众文化繁荣工程，办好街道首届全民健身艺术节，丰富城乡文化生活。四是加强非物质文化遗产继承保护和文化市场管理，配合市文化市场执法大队开展文化市场执法工作，继续开展“十小”行业质量安全整治与规范工作，维护文化市场的规范运行。五是加强广播事业建设，抓好桃园村广播线路改造工程。

三是深化平安创新，搭建和谐发展平台。紧紧围绕做好上海世博会安保工作这条主线，着力提升街道的维稳、防控、监管和服务“四个能力”,努力打造“平安梧桐”。一要切实化解矛盾纠纷。要以全员维稳责任制为契机,进一步落实维稳责任,继续开展不稳定因素的排查调处工作，完善“四先四早”工作机制，妥善处置群体性事件；重点关注开发建设、土地征迁、环境影响、集体土地产权纠纷、租赁等产生的一些矛盾纠纷，有效遏制群体性上访事件；认真及时办理市长电话受理工作，切实解决群众反映的难点、热点问题。二要切实提升防控能力。加强对视频监控点的运行管理,充分发挥视频监控的效能。巩固完善新居民集居区综治管理员队伍建设，切实加强新居民集聚区的综合管理。进一步加强保安队伍和群防群治队伍的管理，提高保安队伍和群防群治队伍的整体素质。继续做好开放式小区改造工作，实施30个开放式小区封闭改造，完成三年整治目标,积极争取两级政府支持,落实整治小区长效管理经费,加强对改造小区业主委员会的指导,充分发挥业主委员会作用,提升居民群众自主管理能力。三要切实强化安全监管。认真落实安全生产、消防安全、交通安全责任制，采取有效的监管措施，加强对交通安全、消防安全和企业安全生产的监管力度，防止各类重大事故的发生。要加强对社区矫正对象、社区戒毒人员、xx人员等重点人群的监管力度，有效降低重新犯罪率和重新违法率。四要切实夯实基层基础。进一步抓好系列平安创建，巩固创建成果，要全面建成街道综治工作中心，要进一步抓好基层综治工作站规范化建设，要进一步加强治保、调解队伍建设，确保基层基础稳固。五要切实优化提升服务。进一步加强法制宣传教育，全面完成“五五”普法规划，组织推广和谐促进工程，进一步加大对新居民的法制宣传教育和服务。

五、以加强党的建设为核心，切实增强街道科学发展保障。

党的建设是推进科学发展的保障，要不断巩固学习实践科学发展观活动成果，认真贯彻落实十七届四中全会精神，着力推动各级党组织和党员干部解放思想、转变观念、增强本领、优化作风，切实承担起领导和推动梧桐街道科学发展的重任。

一是要围绕学习十七届四中全会精神，大力加强思想政治建设。要认真组织、指导全街道各党组织和党员干部抓好十七届四中全会精神的学习、宣传、贯彻，将党的十七届四中全会精神作为街道党委理论学习中心组、组织生活会、干部教育培训、电视党校、远程教育的主要内容，突出中国特色社会主义理论体系、提高领导科学发展和开拓创新能力、服务“两创”总战略三个重点，全面提高干部队伍思想道德素质和政治理论水平。同时，进一步深化和拓展科学发展观学习实践活动，完善街道领导班子成员联系企业和重点项目制度，机关干部联村联社区制度，加强对机关干部的教育，增强责任意识和服务意识。

二是要围绕党的先进性建设目标，加强新时期党员队伍建设。积极探索党员经常性教育的有效模式，坚持“三会一课”制度，实施远程教育“学用双效提升工程”，加强党员的教育，增强党性观念，不断提高党员做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力；以非公企业、专业合作组织等“两新”组织为重点，创新组织设置方式，进一步扩大党的工作覆盖面。加强流动党员管理，以市新居民事务管理机构为依托，以“流动党员之家”为载体，加强流入党员的教育管理，同时开展好“外出流动党员回乡集中教育关爱活动”。要进一步建立健全党内激励、关爱、帮扶机制。同时，健全党员发展工作机制。把好入口关，确保党员的质量。

三是要围绕三大创建载体，加强党的基层组织建设。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大覆盖面，增强生机和活力。以巩固先锋工程创建为契机，加强村级组织建设。认真开展村干部“双带两承诺”活动和农村党员“双联”活动，进一步健全党员联系服务群众的长效机制。围绕创建党建示范社区的目标，深化巩固“一居一品”社区特色党建，开展好“千名党员共建社区”奉献活动。以创建“六好”非公企业为抓手，扩大企业党建工作覆盖面。推广非公企业党建工作“五双”法，深化企业党员恳谈（议事）会制度等，建立调整组织设置，推进工业区企业和专业市场的组织覆盖和工作覆盖。重视群团组织建设，更好地发挥群团组织的作用。

四是要深入推进党风廉政建设，为街道发展提供有力保障。要深入贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行机关干部“六不”规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大监督检查力度，深入推进街道党风廉政建设，树立机关干部的新形象。继续抓好机关效能建设，开展明查暗访工作，进一步转变机关工作作风。大力倡导艰苦奋斗的作风，切实落实有关规定，节约行政开支，提高机关工作效能。继续开展街道廉政短信的发送工作，不断增强全体党员干部的廉洁意识。深入推进廉政文化建设，在全社会营造良好的廉政氛围。继续努力做好街道政务村居务公开工作，进一步规范招投标活动，为打造“阳光政府”奠定基础。进一步抓好纪检信访举报工作和案件查处工作，通过查处党员违法违纪案件，教育广大党员遵纪守法。