出口退税政策的调整对资源性产品出口的影响(1)

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翻新时间：2023-07-21

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出口退税政策的调整对资源性产品出口的影响(1)

[摘要] 中国于2004年1月1日起降低一般性出口产品的出口退税率，调低或取消国家限制出口产品和部分资源性产品的出口退税率。本文首先阐述我国出口退税政策的演变和政策导向，然后客观地从积极与消极两方面分析出口退税政策的调整对我国资源性产品行业的影响, 并对我国政府和资源性产品出口企业提出建议。

[关键词] 出口退税政策资源性产品出口加工贸易

一、我国现行出口退税政策及导向分析

1.出口退税政策

2.出口退税政策的导向分析

我国出口退税政策历经多次的变革，在我国经济转型时期有它的必然性，同时它也反映着我国对外贸易政策导向。具体来说，至少有以下政策导向：第一，改革开放以来，我国出口贸易的平均增速一直保持在两位数，但出口以高增长低效率的数量增长为主要方式，不利于我国经济的持续发展的建立。现行出口退税政策尽管有可能短期内影响我国出口贸易额的下降，但却有利于我国出口贸易增长方式的转变和出口贸易质量的提高。第二，出口商品结构处于较低层次,技术水平和产品附加值不高，产品的竞争力较弱。出口退税新政策将促使我国的出口产品结构进一步趋于合理，高技术含量、高附加值的商品所占比重逐渐增大，资源性商品出口增幅趋缓，这对于提升我国产业的国际竞争力，逐步实现由以粗加工制成品出口为主向以精加工制成品出口为主的转变是十分重要的。第三，我国出口产品结构以中低档为主，出口低价竞销的问题还比较严重。这不仅扰乱了国内出口秩序，也是招致国际反倾销的重要原因。采取出口退税新政策，有利于改变这种不利局面。第四，现行的出口退税机制把地方政府的获利与相应承担的财政支付结合起来，有利于发挥中央和地方两个积极性，更有利于地区之间的协调发展。第五，原来的出口退税政策形成的利润空间驱使人们大肆开采和出口矿产资源，影响了国内资源供需平衡，加剧了煤电油运的紧张状况和环境污染。对资源性产品调低和取消出口退税率的措施，有利于调控此类行业投资过热的势头，并继而减缓其他相关行业的投资压力，以达到宏观调控的目的。第六，出口退税政策的调整有利于保护自然资源。对一些不可再生资源的出口产品如磷矿石、煤炭、稀土金属矿等,通过取消出口退税来抑制出口的增加,这对于保护我国日益恶化的生态环境有着不可估量的意义。总的来说，它实际上是我国妥善处理对外开放与国内经济发展关系的一种重要举措，也是我国外贸更新发展观念，转变出口增长方式，提高外贸出口增长效益的重要手段。

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