新建镇幼儿园建设项目立项建议书

　　安龙县兴隆镇幼儿园可行性研究报告 黔西南州设计院

　　第一章 总 论

　　第一节 项目名称及项目法人

　　一、项目名称：***镇幼儿园建设项目。

　　二、项目性质：新建。

　　三、项目单位：安龙县教育局。

　　四、项目建设地址：***镇当朝村，现兴隆小学右侧。

　　五、法定代表人：刘玉川（安龙县教育局局长）。

　　六、建设内容及规模：

　　1、根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目

　　2011年中央预算内投资计划建议方案》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行），确定***镇幼儿园建筑面积为1750.00平方米（6个班）

　　七、项目总投资：叁佰贰拾肆万伍仟捌佰元（324.58万元）。 其中：土建投资：317.58万元，设备投资：7.00万元。

　　八、资金来源：

　　项目总投资324.58万元，其中：中央投资169.00万

　　元，省级投资50万元，地方政府配套资金105.58万元。

　　九、建设周期：210天。

　　十、项目编制单位：黔西南州设计院。

　　第二节 项目研究范围、编制原则、依据及目的

　　一、项目研究范围

　　通过***镇幼儿园提出的理由和过程，对项目进行背景分析

　　和需求分析，提出新建建设项目的必要性；确定项目规模和主要功能设置，提出卫生、消防、环保和节能等措施方案；提出拟建项目的组织机构及定员方案建议；确定建设工期，拟定项目实施 1

　　安龙县兴隆镇幼儿园可行性研究报告 黔西南州设计院 进度计划，估算工程所需投资，拟定项目筹资方案和资金使用计划；对项目经济效益和社会效益进行分析，得出结论并提出建议。

　　二、项目编制原则

　　拟建***镇幼儿园建设项目，按照发改委的要求，力求做到

　　布局合理，规模适中，功能适用，装备适度，经济合理，以满足***镇学前教育发展的需要。

　　1、建设布局要符合***镇小城镇总体规划。

　　2、项目建设规模及建设内容，应能满足***镇学前教育发

　　展规划要求。

　　3、要充分利用拟选场地的地形条件，合理进行功能的划分

　　与布置，同时又要便于各功能彼此间的联系与沟通。

　　4、 本建筑功能和立面形式，要符合幼儿园的特点和气息。

　　5、 各平面功能设施设计，要符合国家有关标准及技术规

　　范要求。

　　三、项目编制依据

　　1、《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中

　　央预算内投资计划建议方案。

　　2、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手

　　册》（试行）

　　3、《黔西南州中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020

　　年）》的通知

　　4、《安龙县十二五规划纲要》

　　5、《***镇小城镇总体规划》

　　6、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ-39-87）

　　7、《幼儿园工作规程》

　　8、《幼儿园管理条例》

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　　安龙县兴隆镇幼儿园可行性研究报告 黔西南州设计院 取相应的污染防治措施后对地表水环境影响不大。

　　(二)营运期

　　1、环境空气质量的影响

　　使用清洁能源供热，减少废气污染。

　　2、地表水环境

　　生活污水的厕所污水经化粪池处理达GB8978—1996《污水综合排放标准》三级后进入乡镇污水管网，最后进入乡镇污水处理站处理达标后排放，地表水受影响不大。

　　3、声环境

　　为了创造良好的幼儿学习、活动环境，本项目营运期的噪声防治措施采取选用低噪声设备、吸声减振等防治措施。

　　4、固体废物

　　根据项目规划，***镇幼儿园内将设置若干垃圾收集箱。生活垃圾集中收集后，运往环卫部门指定的垃圾场统一处理。为了减少生活垃圾对环境的污染根据现有技术经济状况，提出如下控制措施；

　　(1)完善环保设施和设备，加强对垃圾的收集和管理，做到日清日运。清运作业密闭化、机械化、从白天作业转入夜间作业，减少环境污染。

　　(2)进一步加强管理，逐步建立科学的垃圾的分类收集、处理系统。

　　四、环境保护设施及投资：

　　(一)施工时修建设备清洁水沉淀池；

　　(二)建成后修建垃圾站及化粪池，；

　　五、环境影响评价：

　　项目施工过程中虽会产生废水、固体废物、噪声和大气污染物， 31

　　安龙县兴隆镇幼儿园可行性研究报告 黔西南州设计院 建成后虽会产生生活垃圾和废水，但只要认真实施上述污染防治对策、措施，环境影响可以接受，项目实施可行。

　　第九章 消防、劳动安全与职业卫生

　　一、消防

　　（一）、消防设计依据《中华人民共和国消防法》规定，本项目实施时要遵循本法及以下规范。

　　1、按照GB50016-2006（自2006年12月1日起实施）《建筑设计防火规范》进行。

　　2、按照《民用建筑设计通则》GB50352-2005进行。

　　3、按照GB50013-2006（自2006年6月1日起实施）《室外给水设计规范》进行。

　　4、按照《电力设计技术规范》进行。

　　5、按照GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》进行。

　　6、按照GB50057-94《建筑物防雷设计规范》进行。

　　（二）消防主要设计要点

　　1 主要建筑物耐火等级为二级。

　　2 建筑物之间距离符合规范要求，并在四周设置消防通道。 3 建筑物采用框结构。

　　4 装修采用难燃材料。

　　5 建筑物均按规范要求设置防雷装置。

　　6 各层楼安装设置灭火器及消防栓。

　　7 电气、火灾自动报警，应急照明，疏散指示标志等消防用电按二级负荷供电。

　　8、消防应急照明灯具应在主要的房间、走廊、楼梯间设置，灯光疏散指示标志在走廊的位置布置，指向疏散楼梯。消防应急 32

　　安龙县兴隆镇幼儿园可行性研究报告 黔西南州设计院 照明灯具和灯光疏散指示的务用电源的连续供电时间不小于30分钟。

　　（三） 建设施工时的生产安全

　　严格执行施工生产安全的有关规定和条例，在危险场地设置安全标志，设置专职安全员，对施工现场和生产工人经常检查监督和教育，避免施工安全事故发生。本项目在施工阶段中，依照《中华人民共和国劳动法》实施本项目，实行劳动安全。

　　（四）采用标准和依据

　　1.《电气设备安全设计导则》（GB4064－83）

　　2.《企业职工劳动安全卫生操作教育管理规定》

　　3.《贵州省劳动保护条例》

　　4. 有关涉及劳动安全和职业卫生的规范、规则。

　　二、劳动安全

　　1. 耐火等级均为二级，在总平布置中，各区域和建筑物的布置均有足够的防火安全间距，道路设计则满足消防对通道的要求。

　　2.在火灾危险场所严格按环境的危害类别选用相应的电气设备和灯具，并按有关防雷规范的要求对建筑物采取相应的避雷措施。

　　3.电气安全

　　（1）.供电系统采用接地保护，过电压保护采用阀型避雷器；过电压保护与保护接地共用接地装置；接地电阻≤4Ω。变电室所有电气设备正常情况下不带电的金属外壳均应接零。

　　（2）.施工用的电气设备要按规定接地接零，加强维修和保护，禁止违反操作规程操作。

　　（3）.防雷措施：按一级防雷建筑物设避雷设施。

　　4.防机械伤害

　　施工机械如搅拌机、吊车等满足设备维修和安全间距。

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　　三、职业卫生安全

　　1.建筑工人生产卫生方面，考虑淋浴室、卫生间等为建筑工人创造良好的卫生环境。

　　2.对建筑工人要加强安全生产教育，施工中积极采取防范措施。 预期效果及防范评价

　　通过上述防范措施，预计不会对建筑工人健康和安全造成危害，建筑工人的劳动安全与职工卫生会有充分的保护。

　　第十章 建筑节能

　　第一节 建筑节能

　　建筑节能是中国可持续发展的战略选择，在***镇幼儿园项目建设中，公共建筑能耗包括建筑围护结构以及采暖、通风和照明能源消耗，建筑节能具体指标及措施详见《公共建筑节能设计标准》【GB50189—2005】有关规定实施。

　　对***镇幼儿园项目建设中强调建筑节能，即可节省能源，降低能耗，使热岛效应减小，从而改善室内外环境。

　　按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176－93）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）要求。本工程按照功能性质属于公共建筑，公共建筑执行夏热冬冷地区标准。

　　1、建筑拟定朝向为南北朝向为主，满足建筑节能及采光要求。

　　2、建筑体形为条形，体形系数小于0.4，根据《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）规定，满足夏热冬冷地区要求。

　　3、围护结构的门窗、幕墙节能工程：门窗除满足采光、通风的要求外，还必须满足必要的节能措施，通过必要的计算使建筑各朝向窗墙比按实际结果，传热系数K限制均满足《公共建筑节能设计标准》中表4.2.2-4的相关标准，如不满足须进行围护结 34

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　　(一)项目进度：

　　根据项目现状和资金筹措情况，制定项目实施进度计划，本项目批准后，整个工程计划210天完成并交付使用。： 第一个月完成初步设计及审批： 第二个月完成施工图设计；

　　第三个月进行招投标；经过一个月时间：

　　施工队伍进场施工，经过210天完工。交付使用。

　　项目实施进度表

　　第十三章 投资估算及资金筹措

　　一、投资估算 (一)编制依据

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　　第十四章 效益分析

　　一、综合效益分析

　　本项目为社会公共项目中的学前教育基础设施,属于社会公益性建设事业。本项目社会效益主要体现在以下几个方面:

　　第一，项目的建设可以改善***镇幼儿园整体规模不足、

　　幼儿园布局不合理的现状，保障幼儿均能就近接受高质量的学前教育，并减轻家长负担。

　　第二，项目的建设可以发展学前教育、提高学前教育质

　　量，推进***镇学前教育建设，全面建设和谐社会。

　　第三，项目的建设可以为***镇幼儿提供一个良好的起

　　点、一个现代化的成长平台。

　　第四，项目的建设可以深入贯彻落实党中央国务院、贵

　　州省人民政府及安龙县人民政府关于“加快学前教育发展”的指导思想，将加快学前教育建设落到实处，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

　　总之，项目建设的社会效益十分显著。

　　第十五章 招投标方案

　　***镇幼儿园建设项目根据《中华人民共和国招标投标

　　法》、《贵州省招标投标管理条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及相关法规，结合本项目实际情况，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，拟定项目招标方案如下：

　　一、招标方式

　　本工程项目施工、勘察、设计、监理均不采用招标方式。

　　二、招标内容

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　　1、工程勘察招标

　　本项目勘察工作按《建筑工程勘察招标管理办法》、贵州

　　省人民政府令第116号，不采用招标方式，建设单位委托与本项目相适应的工程勘察资质的勘察单位进行项目勘察。

　　2、工程设计招标

　　本项目设计工作按《建筑工程设计招标管理办法》、贵州

　　省人民政府令第116号不采用招标方式，建设单位委托与本项目相适应的工程设计资质的设计单位进行项目设计。

　　3、工程建设监理招标

　　工程监理招标工作按《建筑工程设计招标管理办法》、贵

　　州省人民政府令第116号不采用招标方式，建设单位委托与本项目相适应资质的工程建设监理单位对本项目建设工程施工项目监理。

　　4、工程施工招标

　　根据本项目工程建设技术特点，工程施工招标拟采用邀

　　请招标方式选择施工单位。项目法人按照《工程建设项目报建管理办法》向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，邀请与本项目相适应资质的施工单位对本项目进行投标。

　　5、对投标人的要求：投标人必须具备工业与民用建筑施

　　工二级以上资质的施工单位，具有承担过类似工程项目。

　　三、工程质量和工期

　　工程质量达到国家有关验收标准，工期为210天。

　　招标基本情况表

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　　建设项目名称：***镇幼儿园

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　　四、标段的划分及工程质量、工期

　　1、根据本项目工程建设技术特点,划分为一个标段。

　　2、工程质量：要求工程质量符合国家建筑业标准。施工

　　中严格按国家标准、规范要求执行。

　　3、工期要求：工期控制在210天，确保在规定的时间内

　　投入使用，早日造福于人民。

　　第十六章、项目管理

　　一、项目管理制度

　　要取得一个成功的项目，必须经过各方面的努力，集高质

　　量、高水平的项目管理，项目管理者将项目的所有参加者的力量和工作融为一体，使工程实施的各项活动有序进行。项目管理是项目过程中一个必不可少的且十分重要的方面。

　　（一）成本（投资）管理。严格预算成本控制，尽可能

　　地降低费用消耗，减少资金占用，保证项目的经济性要求。

　　（二）工期管理。在预定的时间内完成项目的建设，及

　　时实现投资目的，达到预定的项目总目标。

　　（三）工程管理。满足预定的使用功能要求（包括功能、

　　质量、工程规模等），达到预定的使用效果，使之经济、完全、高效率地运行，并提供较好的运行条件。项目实施按计划，有秩序地进行，减少变更，不发生事故或其他损失，较好地解决项目过程中出现的风险困难和干扰。

　　二、项目组织

　　本项目建议按照有关基本建设管理法规进行严格管理的

　　规定，实行专项建帐，法人制、监理制、招投标制、合同制和审计制，为保证质量和工期按时完成。

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　　三、项目控制

　　为保证***镇幼儿园建设项目的顺利实施，要求做到：

　　（一）管理和培训项目实施

　　实施项目的首要任务是培训、工程项目实施控制过程，

　　培训工作保证实时性、必须立足现场，通过经常性的培训以保证整个项目和各个工程活动按照计划和合同（预定的质量要求、预计的花费、预定的工期）有效地和经济地实施，达到预定的项目目标。

　　（二）通过对实施过程的培训获得反映工程实施情况的

　　资料和对现场情况的了解，将这些资料经过信息处理，管理者可以获得项目实施状况的报告，将它与项目的目标、项目的计划相比较，可以确定实际与计划的差距，认识哪方面出现偏差，并在项目实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。

　　四、项目监理

　　均按国家建设部发布的工程监理有关的法规，实行工程

　　监理。中标并受委托的工程监理单位必须持有省级以上建设监理管理机构审查批准的资质证、监理人员需持有国家或省级颁发的监理资格证书。建设项目单位（或代建单位）派出代表监检工程监理机构按监理职责做好基建工程进度、工程质量和费用控制。监理单位定期提出监理报告和总结。

　　五、资金管理

　　财政局和项目单位必须严格实行专户储存、专款专用、

　　封闭运行、单独建帐、单独核算。接受审计、财政部门的培训、检查。项目单位必须按照年度项目实施计划，编制好年 49

　　安龙县兴隆镇幼儿园可行性研究报告 度项目投资计划。

　　严格资金拔付管理，必须坚持按年度项目投资计划、支出概算，工程进度拨付的原则，坚持资金跟着项目走，按工程进度和工程质量相结合拔付。项目建成竣工验收后，工程价款

　　结算必须按工程结算总额的5%预留工程质量保证金

　　第十七章 结论与建议

　　第一节、结论

　　1、国家安排专项资金支持农村学前教育建设，根本解决

　　农村学前教育建设问题。该项目的建设是学前教育的重要基础，因此它的建设是必要的。

　　2、项目建设符合***镇小城镇建设规划要求，功能分区

　　合理，能够满足幼儿教育的需要，项目建设方案可行。该项目建设对促进当地经济发展、社会建设意义重大。该项目建成后，有利于更好地服务于当地经济社会,从而更好地促进该地域的经济发展。因此，本项目的实施是十分必要的。

　　***镇幼儿园建设项目拟建在兴隆镇当朝村，现兴隆小学

　　右侧，建设场址开阔平坦、交通便利，场址周边环境良好、条件优越，项目的设计方案、技术经济指标合理，社会效益良好，环境效益优良，它的建设符合国家的政策规定，能够满足***镇180名幼儿学前教育的需要。因此，项目的建设是必要的，也是可行的。

　　第二节 建议

　　⑴***镇幼儿园建设项目的规模较大，工期较长，项目建

　　设过程中应加强现场不同专业、不同工种之间的协调与配合， 50