《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第八章

　　第八章 建设中国特色社会主义总布局

　　一、重点内容：

　　（一）建设中国特色社会主义经济

　　1、社会主义市场经济理论和经济体制改革

　　我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济

　　体制.核心问题是如何认识和处理计划和市场的关系。

　　1992年邓小平南巡提出社会主义市场经济理论。

　　（1）计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。

　　（2）计划和市场都经济手段,各有优势和长处。

　　（3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同的社会制度结合具有不同的性质。

　　2、社会主义初级阶段的基本经济制度

　　社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

　　(1)我国是社会主义国家，必须坚持以公有制为社会主义经济制度的基础。

　　(2)我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

　　(3)一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

　　例:35.结合材料回答问题(2015年真题)

　　让大猫小猫都有路走

　　计划经济时期全靠国家管理市场，市场边角被忽略，很多小商品没人去生产，有些新的市场需求也没人去注意。非公有制经济的特点是只要市场有需求，它就会去满足。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等收到法律保护，就需要重视中小企业融资难的问题，经济学家成思危讲过这样一则寓言：著名科学家牛顿养了两只猫。一只大猫一只小猫。他在墙上开了两个洞，一个大洞。一个小洞，有人笑话他说，你还是大科学家呢，开一个洞就够了，小猫也可以走大洞嘛。牛顿说不对，如果两个猫同时要出去，那大洞肯定被大猫占住了，小猫就无路可走。要真正解决小微企业的问题，就要建立真正为小微企业服务的小型银行，让大银行服务大企业，小银行服务小企业。

　　因为从商业角度说，大银行本身就嫌平爱富，嫌小爱大。小微企业市场风险很大，交易成本也高。跟大企业签一个1亿元的合同，相当于跟小企业签20个

　　500万的合同。现在居民和企业手中有大量存款，而小微企业却贷不到款。这就需要一条通道，这条通道就是社区银行等中小银行。发展民营的、小型的金融机构有利于解决好小微企业的融资困难。大企业是我国经济的脊梁，小微企业是血肉。没有大企业国民经济站不起来，但是如果小微企业垮了，那国民经济不成了骨头架子了吗？十八届三中全会以来，国务院陆续出台了关于大力扶持小微企业健康发展的多项政策，国务院常务会议也多次强调要加快发展民营银行等中小金融机构，为小微企业减负添力。2014年11月，李克强总理在浙江考察时再次对民营银行长期致力于服务小微企业给与了充分肯定。为小微企业打开直接融资大门，是开创性的制度安排。一大批有巨大市场潜力的小微企业将会成长为支撑中国经济转型升级的参天大树。

　　摘编自 光明网(2013年11月15日)、新华网（2014年11月21日）

　　（1） 现阶段我国发展社会主义市场经济为什么应坚持“让大猫小猫都有路走”？6分

　　（2） 如何更好地发挥非公有制经济在经济发展中的作用？4分

　　3、公有制的含义包括国有经济、集体经济、混合所有制经济当中的国有成分和集体成分。公有制主体地位的体现：一是公有资产在社会总资产中占优势，二是国有经济控制国民经济的命脉。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。

　　4、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

　　非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。

　　产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

　　混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济，是基本经济制度的重要实现形式。

　　5、社会主义初级阶段的分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存是社会主义初级阶段的基本分配制度。生产资料公有制是实行按劳分配的所有制基础。生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。

　　6、多种分配方式并存：按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按对生产要素进行分配，依据是存在着生产要素的多种所有制。

　　7、适应、把握、引领经济发展新常态（2017年大纲新增考点4）

　　习近平总书记从国家战略的高度，对新常态的基本特点、科学内涵作了精辟阐释，对新常态怎么看、新常态下怎么干提出了明确要求。要主动适应、把握、

　　引领新常态，与时俱进抓好经济工作，推动经济持续健康发展，为如期全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定坚实物 质基础。经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势。

　　(一)新常态下，我国经济发展的主要特点是：

　　(1)增长速度要从高速增长转向中高速;

　　(2)发展方式要从规模速度型转向质量效率型;

　　(3)经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;

　　(4)发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

　　(二)适应和引领新常态的具体措施：

　　(1)提高经济发展质量和效益，要把转方式调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济持续健康发展。

　　(2)切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，要更好发挥政府作用。

　　(3)实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措。

　　(4)推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。

　　供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，重要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

　　我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。

　　供给侧结构性改革的重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构性调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产力。即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。

　　要通过一系列政策措施，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善民生的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题，为经济健康发展提供动力。

　　(5)始终把“三农”工作牢牢抓在手上，这是全面建成小康社会、实现国家现代化的基础。

　　农业是全面建成小康社会、实现国家现代化的基础。新形式下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。要把推进农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益和竞争力，作为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。保障粮食安全是农业结构性改革的基本底线。走出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。坚持农村基本经济制度，加强农村社会管理，提升乡村治理水平。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，解决好“地谁来种、新农村谁来建”的问题，推进城乡发展一体化。

　　(6)推进以人为核心的新型城镇化，推进农业转移人口市民化。

　　城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

　　（二） 建设中国特色社会主义政治

　　1、坚持走中国特色社会主义政治发展道路

　　继续推进中国特色社会主义民主政治建设，必须紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一推进政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化、建设社会主义法治国家。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　（1）中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的 根本保证。

　　（2）人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

　　（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

　　2、发展社会主义民主

　　（1）人民民主专政

　　人民民主专政是我国的国体。我国现阶段的人民民主

　　专政实质上是无产阶级专政。坚持人民民主专政的实

　　质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的

　　利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。

　　（2）人民代表大会制度

　　人民代表大会制度是中国人民当家做主的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义性质、能够保证中国人民当

　　家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

　　（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实践相结合的产物，是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分。

　　在这一制度中，中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，多党合作是核心内容。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

　　（4）民族区域自治制度

　　民族区域自治是党解决民族问题的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。实践证明，民族区域自治制度把民族因素与区域因素相结合、把政治因素与经济因素相结合、把历史因素与现实因素相结合，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则，是党和各族人民的一个伟大创举。

　　（5）基层群众自治制度

　　基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度。它是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。目前，中国已经建立起了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。

　　3、全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要一环：

　　全面依法治国既是全面建设小康社会的内在要求，又是基本保障。要让全面深化改革、全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。全面依法治国与全面从严治党本质一致、辨证统一。要把法治思维、法治方式贯彻到治国理念的全过程、落实到改革发展的大棋局，法治才能成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强保障。

　　4、 全面依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体 系，建设社会主义法治国家。

　　（三）建设中国特色社会主义文化

　　1、弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观

　　核心价值体系和核心价值观，是决定文化性质和方向的最深层次要素，是一个国家的重要稳定器。

　　核心价值体系：

　　—马克思主义指导思想（灵魂）

　　—中国特色社会主义共同理想（主题）

　　—以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神（精髓） —社会主义荣辱观（基础）

　　社会主义核心价值观:

　　—富强、民主、文明、和谐

　　—自由、平等、公正、法治

　　—爱国、敬业、诚信、友善

　　社会主义核心价值观体现着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中体现。

　　核心价值观回答了“我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民”的重大问题。

　　2、建设社会主义文化强国

　　所谓文化强国，是指这个国家具有强大的文化力量。这种力量既表现为具有高度文化素养的国民，也表现为发达的文化产业，还表现为强大的文化软实力。 建设社会主义文化强国的措施：

　　（1）需要培养高度的文化自觉自信。

　　（2）建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文

　　化创造活力。

　　（3）要大力发展文化事业和文化产业。

　　（4）必须加快文化体制改革。

　　（四）建设社会主义和谐社会

　　1、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

　　2、保障和改善民生

　　加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

　　（1）办好人民满意的教育。

　　（2）健全促进就业创业体制机制。

　　（3）形成合理有序的收入分配格局。

　　（4）建立更加公平可持续的社会保障制度。

　　（5）深化医药卫生体制改革。

　　（五）建设社会主义生态文明

　　1、树立生态文明新理念

　　十八大提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然

　　的生态文明理念。

　　（1）尊重自然，是人与自然相处时应秉承的首要态度。

　　（2）顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则。

　　（3）保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任

　　2、坚持节约资源和保护环境的基本国策

　　良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础，

　　节约资源和保护环境是我国的基本国策。

　　（1）坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。

　　（2）着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　（3）形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　（4）建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态文明。

　　3、完善生态文明制度体系

　　（1）要完善经济社会发展考核评价体系。

　　（2）划定生态保护红线，建立责任追究制度。

　　（3）健全法律法规，完善生态环境保护管理制度

　　二、本章知识要点

　　（一）经济建设部分

　　1、我国经济体制改革的目标是——建立社会主义市场经济新体制

　　2、社会主义市场经济体制是社会主义与市场经济的结合的含义——

　　（1）计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。

　　（2）计划和市场都经济手段,各有优势和长处。

　　（3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同的社会制度结合具有不同的性质。

　　3、建设中国特色社会主义经济，最重要的是——坚持社会主义基本制度与市场经济的结合。

　　4、使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用和更好发挥政府作用。进一步完善我国社会主义市场经济体制关键是处理好政府和市场的关系。

　　5、国有经济的主导作用主要体现在控制力上。

　　6、混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合