6 对外贸易政策Word

　　对外贸易政策(给出时间段，要知道贸易政策)学习目标熟悉对外贸易政策构成及其制定的目的、依据

　　明确对外贸易政策的类型和历史演进过程了解当代发达国家和发展中国家的对外贸易政策

　　第二节 重商主义一、重商主义理论(传统国贸理论中已讲解) 二、重商主义贸易政策(奖出限入) 2、课征很高的保护关税，抑制进口国外商品 (一) 限制进口的政策 1、禁止若干国外商品，尤其是奢侈品的进口

　　(二) 鼓励出口的政策 1、对本国产品出口给予津贴、出口退税 2、禁止重要原料的出口，要求经加工后再出口 3、减低或免除出口关税 4、实行独占性的殖民贸易政策殖民地与附属国所需工业品的供应，完全由母国独揽

　　(三) 其他“奖出限入”的措施(主要指英国) 1、保护农业 (1660-1689通过《谷物法》(将外国粮食排斥在英国国门之外)

　　2、鼓励外国技工流入 3、1651年英国通过了《航海法》使英国的本土商船垄断英国及其殖民地的贸易将大 部分商船和海上贸易牢牢控制在英国手中

　　4、奖励人口繁殖

　　第三节

　　自由贸易政策

　　(古典经济学指导下的经贸政策)一、自由竞争时期的自由贸易政策

　　(一) 英国自由贸易政策胜利的标志 1、1846年废除《谷物法》标志着制造业和贸易的政治地位超过地主的土地经营

　　2、关税税率逐步降低，应税商品数目减少 (1825-1882年)5

　　3、废除《航海法》1849和1854年英国的沿海贸易和殖民地全部对其他国家开放 普里斯特利：取消英国保护制度将与当初采用这个制度同样的 适合机宜。

　　4、取消特权公司(1813、1814年印度和中国) 5、改变对殖民地的贸易政策 (商品的进出+特惠税) 6、与其他国家签订了贸易条约 与法国签订《科伯登条约》

　　(二)自由贸易政策的理论依据(绝对成本论+相对成本论)

　　二、贸易自由化 (50-70年代中期) (二)贸易自由化的表现 1、削减关税 (1) GATT内部(1948年1月1日开始临时适用) (2) 欧洲经济共同体内部(1958年1月1日生效) (3) 洛美协定(1976年4月1日起生效 ) (4) 普遍优惠制(1971年7月欧共体率先启动) 2、降低或撤消非关税壁垒(进口数量限制) 3、放宽或取消了外汇管制

　　(三) 贸易自由化的特点 1、是在美国的积极推动下实现的

　　2、战后贸易自由化的经济基础雄厚 3、战后贸易自由化反映了垄断资本的利益 4、该阶段贸易自由化是在《GATT》框架内推进的 5、贸易自由化发展很不平衡 1)发达国家之间的贸易自由化超过他们对 发展中国家和社会主义国家的贸易自由化 2)区域经济贸易集团内部的自由化超过集 团对外的贸易自由化 3)不同商品的贸易自由化程度也不同，表现

　　三、

　　贸易自由化深化 (20世纪90年代以来)

　　(一) 贸易自由化的表现 1、世界贸易组织的建立 2、区域经贸集团主动推行贸易自由化 3、发展中国家和地区以及转型国家也主动 推行贸易自由化措施

　　第四节 保护贸易理论与政策一、 幼稚产业保护论(一)汉密尔顿的保护关税思想 保护幼稚工业论最早由 美国第一任财政部长亚历山

　　大〃汉密尔顿在其1791年《关于制造业的报告》中提出， 该报告是美国19世纪保护性 贸易政策的指导性文件。

　　2、贸易保护思想的内容 (1) 汉密尔顿认为制造业对国家的利益关系重大 (2) 自由贸易不适合美国的现实。实行自由贸易政策

　　将断送美国工业，进而威胁到美国的经济、政治独立 (3) 主张国家对制造业进行干预，采取高关税制度

　　2、李斯特保护幼稚工业论的内容

　　(1)李斯特对古典学派贸易理论的批评① 指出“比较成本说”不利于德国生产力的发展。长期 来看德国将永远无法建立自己的生产能力。 认为古典学派自由贸易理论忽视了各国历史和 经

　　济上的特点。把人类社会的经济发展划分为了五个时期： 原始未开化时期、畜牧时期、农业时期 (葡萄牙 与西班牙)、农工业时期 (德国与美国) (保护) (法国)、 农工商业时期 (英国) (自由) 主张国家干预对外贸易13

　　(2)李斯特幼稚工业保护论的核心内容

　　保护的目的：促进国内生产力的发展 保护的重点：面临着强有力的竞争又无法抗衡的

　　有重要意义的幼稚工业

　　保护的手段：禁止输入与征收高关税来保护幼稚工

　　业，免税或征收轻微进口税方式鼓励复杂机器进口

　　保护的程度：不同行业采取程度不同的保护措施 保护的期限：≤30年14

　　二、超保护贸易理论(一)理论代表人物及著作凯恩斯, 是英国当代著 名的经济学家，凯恩 斯 主义的创始人，代表作 是 1936 年出版的《就 业、利息和货币通论》。

　　马克卢普，美籍 奥地利人，是凯 恩斯的主要追随 者之一， 代表作 是 1943 年的《国 际贸易与国民收 入乘数》。

　　罗伊〃福布斯〃哈罗 德是英国著名的经济 学家，凯恩斯的主要 追随者之 一，代表作

　　是 1933 年的《国际经 济学》、 1948 年的《 动态经济导论》。

　　(三)凯恩斯保护就业论1929-1933年的经济大危机彻底摧垮了古典经济

　　学派(斯密“一只看不见的手”、萨伊“供给会自动创造需求”)中自由放

　　任的经济主张。 1936年凯恩斯出版了其很著名的《就业、利息和 货币通论》,对危机根源进行分析，并指出如何对危

　　机进行防范，如何从危机这一泥潭中拔出脚来，提出国家必须干预经济的主张。

　　凯恩斯保护就业论内容 若是贸易顺差： 带来黄金、提高一国支付手段→ 降低利率 →刺激投资

　　扩大生产规模 → 缓解危机和解决就业 → 居民收入提高 → 消费支出增加 →…… 贸易逆差则反之。 主张国家干预外贸、朝贸易顺差方向干预

　　(四)对外贸易乘数理论 (马克卢普、哈罗德)1、 投资乘数原理 2、 乘数的计算公式： Y = K〃 I 3、 对外贸易乘数原理： Y = K〃[ I+( X - M)]

　　一国的出口和国内投资一样，对就业和国民收入有倍增 作用，而进口与国内储蓄一样对国民收入有倍减效应……出口部门A收入↗(顺差)→ 对其它部门B消费 ↗→部 门B收入↗→对部门C消费 ↗→部门C收入↗→…… ↗→社 会消费↗→社会投入↗→就业↗→收入↗→…… 在K和 I 一定的条件下，顺差越大， Y越大；反之 亦然。主张政府对外贸朝顺差方向干预。20

　　(五)凯恩新主义贸易保护论与重商主义的异同 (萧条经济下的贸易保护论)出发点：实现宏观经济稳定增长 VS 财富积累 作用机制：顺差→总需求 顺差→货币供应量↗ →利率↙ →刺激经济增长 VS 顺差→财富增加 保护期限：适时(经济萧条) VS 无限期

　　三、新贸易保护主义 (70年代—90年代初)(二)、新贸易保护主义的主要特点1、保护的商品不断增加 2、贸易保护措施多样化按有效保护税率设置阶梯关税

　　加强征收反倾销税、反补贴税的活动非关税壁垒不断增加 (TBT,Technical Barriers to Trade ) 搞“灰色区域”措施 (VER,voluntary export restraint;

　　OMA,orderly marketing arrangements )

　　3、实行战略性贸易政策和管理性贸易政策 4、奖出限入措施的重点由限制进口转向鼓励出口22

　　四、发展中国家对外贸易政策(一)背景 (二)政策类别 1、初级外向型政策 通过扩大初级产品的出口促进经济的发展

　　拉美国家19世纪20年代独立后至20世纪30年代，是初级产品出口发展战略时期

　　该贸易模式虽在一定程度上推动经济的增长，但总的 来说是不利的。 其一：出口产品集中在少数初级产品，收入易受国际 市场需求和价格变动的影响，可能会成为国内经济政治不 稳定的根源。23

　　其二：工业品主要依靠进口，发展中国家要受发达 国家的控制，也影响了本国经济的全面发展。 2、进口替代型政策 国内产品来代替主要的进口品拉美国家20世纪30年代至80年代，是进口替代工业化战略时期

　　通过限制工业制成品进口，扶植

　　新建的本国工业、 减少外汇支出和改善国际收支。措施有：实行保护关税 / 进口限额 / 外汇管制 存在问题：在保护政策下建立起来的工业往往成本 高、效率低，资源分配不合理；产品国际竞争力低。24

　　3、出口导向型政策拉美国家20世纪80年代中期至今，新自由主义外向型发展战略

　　通过鼓励出口来推动本国经济的发展 采用出口替代政策促进了发展中国家经济的发 展，特别是制造业发展迅速，经济结构由单一经济

　　向多样化、现代化发展，外汇储备增多，外债偿还能力提高。 出口导向型战略的执行者：四小龙、四小虎

　　(三)普雷维什的中心--外围论

　　普雷维什，当代著名的阿 根廷经济学家，是20 世纪拉 美历史上“最有影响的经济学 家”“拉美经济发展理论最杰

　　出的先驱者” 。其代表作是1950年出版的《拉丁美洲的经 济发展及其主要问题》。

　　1、理论主要内容(1)国际经济体系分为中心和外围两个部分 中心国即发达工业国，外围国即发展中国家

　　中心、外围国家的差异技术方面中心国 创新与传播

　　生产与贸易生产与出口制成品 进口初级品 生产与出口初级品 进口制成品

　　国际经济体系地位主导、控制

　　外围国

　　模仿与接受

　　依附、受剥削

　　(2)“中心—外围” 不平等体系的原因从起源看，一开始就决定了“中心”和“外围”分别处在

　　发展进程的不同起点上，“外围”地区从一开始就落后技术进步的利益在“中心”与“外围”之间的不平等分配，

　　是造成后者贸易条件长期恶化的重要机制贸易周期运动对“中心”与“外围”的不同影响，也是后者

　　贸易条件长期恶化的重要原因“中心”“外国”国家工会力量的差异 经济体系的“动力中心”从英国向美国的转移，进一步加深

　　了“中心”与 “外围”之间的不平等28

　　(3)外围国家降低/消除不平等待遇的途径 外围国家必须实行工业化，独立自主地发展民

　　族经济。为实现工业化，外围国家应实行保护贸易政策。

　　具体措施：进口高关税、出口补贴 以提高发展中国家制成品在世界市场上竞争力。

　　六、保护贸易新理论(一)战略性贸易政策理论 指在不完全竞争市场条件下，国家通过生产扶持、 出口补贴、贸易限制等手段，推动本国战略性产业的

　　成长，以增强产业的国际竞争力，获取利益。1、 战略性贸易政策理论的前提 规模经济 不完全竞争的市场结构30

　　2、战略性贸易政策理论的核心内容 A、利润转移论

　　进口保护促进出口论关税抽取租金论(战略进口政策 ) 以补贴促进出口论 B、战略支持产业的外部经济论

　　进口保护促进出口论克鲁格曼 若本国

　　政府对外国垄断厂商进入本国市场设置阻 碍，本国厂商在本国市场上获得特权地位，将销售更 多的产品，产量增加；由于规模经济的存在，成本下 降，市场进一步扩大。 相反，国外厂商销售减少→产量缩减 市场缩小。→ 成本上升 →

　　随着本国厂商成本下降和国外厂商成本的上升，一 旦本国厂商在竞争中处于优势，便可达到促进出口目的。32

　　关税抽取租金论布朗德—斯潘塞 在不完全竞争市场上，国外垄断厂商定价高于边际成

　　本，存在着经济租金(即超额垄断利润),因此进口国政府可以运用关税抽取国外厂商的超额垄断利润。 政府征收进口关税时，若国外垄断厂商选择降低价格，

　　则其垄断利润减少，且由自己承担损失；若国外垄断厂商选择减少出口量，则相当于让出了部分市场，国内厂商就 会进入该产业，达到扶植该产业的目的。

　　以补贴促进出口论布朗德—斯潘塞政府实施出口补贴政策，可使本国厂商实现规 模经济，降低产品的边际成本，增强竞争优势，从

　　而在国内外竞争中占有较大的市场和获取垄断利润。未来规模经济的实现也可以为消费者带来利益。

　　补贴官司打到世贸波音空客明争暗斗三十年34

　　战略支持产业的外部经济论该理论认为，某些产业由于技术外溢效应，厂商

　　不能独享RD投资带来的收益，且投资的风险很大，打击了私人投资的积极性，使这些产业不能发展到社 会最佳状态，这在包括高技术产业在内的技术密集型 产业中尤为明显。 需要政府这些部门给予补贴、扶持和保护，促进 这些产业的发展。

　　(二)管理贸易理论(P113、P133) 指一国对内制定一系列的贸易政策、法规，加强

　　对外贸易的管理，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条 约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权

　　利与义务。理论背景：该理论是20世纪80年代以来，在国际 经济联系日益加强而新贸易保护主义重新抬头的双重 背景下逐步形成的。

　　管理贸易是介于自由贸易和保护贸易之间的一

　　种对外贸易政策，是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制，是各国对外贸易政策发展的方向。