第一讲 诉讼法与实体法的关系幻灯Word
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第一讲 诉讼法与实体法的关系幻灯Word
一、程序法与实体法关系概述
将法律分为实体法与程序法是国际法学界 的一种传统分类。广义的程序包括诉讼程 序和非诉讼程序。狭义的程序法仅指诉讼 法。英美法系国家非常重视程序法，尤其 美国对程序更为强调。每个学法的学生第 一年都学习民事程序，有一个常被引用的 说法：“程序是法律的心脏”。美国最高 法院大法官道格拉斯曾说，程序法的发达 程度是衡量一个国家法治水平高低的重要 标志。2
所谓实体法，是指规定人们在政治、经济、 文化和家庭婚姻等事实上的权利或义务的 法律。所谓程序法，是保证实体法所规定 的权利义务得以实现的法律，并具有自身 的独立价值。
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实体法与程序法的关系是：民事实体法是 规范民事行为，调整一定社会关系的行为 规则，而民事程序法则是表现实体法生命 力的法律形式，实体法的生命力和强制性 通过程序法表现出来，二者相辅相成。
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重刑轻民、重实体轻程序在我国有悠久的历史。 正如季卫东教授在法律程序的意义一文中所说： “在考虑法制建设的时候，中国的法律更侧重于 强调令行禁止、正名定分的实体合法方面，而对 在现代政治和法律系统中理应占枢纽位置的程序 问题则语焉不详，偶有论者，也未把程序看作是 一个具有独立价值的要素”“缺乏完备程序要件 的法制是难以协调运作的，硬要推行之，则极易 与古代法家的严刑峻法相似。因此，程序应当成 为中国法制建设乃至社会发展的真正的焦点。”5
探究中国“轻程序”现象的原因溯源于中 国诉讼法史。中国传统诉讼法文化的一个 重要特征是在法律结构形式上诉讼法与实 体法不分，在诉讼组织及操作方式上司法 与行政合一。案件处理结果不仅要“合 法”,更重要的是“合情”“合理”。追 求合情合理成为我国历史上对程序法制发 展危害最大的一个因素，因为程序的实质 是管理和决定的非人情化，其一切设计是 为了限制恣意，专断的裁量。6
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